干旱山区农村饮水安全工程存在的问题及建议

公共管理 ， ｒ ｒ ． Ｉ Ｉ
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水 的供水工程 ， 汛期水体浑 浊 ， 加之净化措施少 ， 影 响了供水
质量 ； 以水窖为饮 用水源的工程 ， 集雨场卫 生条件差 ， 没有处 理措施直接饮 用 ； 井水水质矿化度较 高， 水量不充 足。影响 当 地饮 水不安全 隐患的水质类 型主要 为氟砷含 量超标 的饮用 水、 苦咸 水 、 污染的地表和地下水 。其 中饮用高氟水人 群主要 分布 在南 部渭 河水 系的中川 、 丁沟 、 侯川等 ６个 乡（ 镇） ； 饮 用 苦咸 水 的人群主要分 布在祖历河水 系 ， 范 围较 广 ， 涉及到 全 县的 １ ９个乡 （ 镇） ； 饮 用污染 的地 表水和 地下水 的人群 主要 分布在靖会灌 区一带 的 ６个乡（ 镇） 。
３ 影响 当地农村饮水安全 的隐患分析
３ ． １影 响 饮 水 安全 的 隐 患
供水工程 建设 标准低 ， 饮水水量和水质没有保证 。另外 ， 居民 点到取水 点 的水 平距离远 ， 供水 管 网布设 距离长 ， 起 伏跨度
当地干旱地 区农村取水 形式 主要 分为 ： 小 塘坝 、 水 窖和 水 井三种方 式 ， 水源卫生 条件普遍较 差 ， 以小塘 坝为水 源取
管理 困难 ， 局部低 洼沟壑地 带管 网供水 压力大 ， 出现管裂 导 致跑水 、 漏水情况较 多。在饮水类 型上受其特殊 的地 形条件 限制 ， 会宁县农 村饮水大体 上分为三种 类型 ， 一 是在南部 地 区， 因地貌大部分系梁 峁形态 ， 水源主要 为浅层 地下水 ， 人口 居住分散且位置较高 ， 取水距 离较 远 ， 水质 苦咸 ， 个 别地带水 质矿化度低 ， 但氟含量较 高 ； 二是北部灌 区一带 ， 当地农民通 过 自建 水窖 ， 引蓄灌 溉水 ， 解 决 饮水 问题 ， 虽 然水量 基本 稳 定， 但水 质污 染严 重 ， 没有 消毒 等处理 措施 ； 三是 干旱 Ｌ 【 Ｊ 塬 区， 尤 其是会 宁北部地带 ， 既无 地表水 ， 又无 地下水 ， 且 降 雨 量又少 ， 遇到干旱年份 ， 饮水相当困难。 为重点解决 民生 问题 ， 保 障农 民群众 的身体健康和生命
较大 ， 排气和排水设施不完善 ， 泵站级数多 ， 管 网运行过程 中
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ ３ — １ ４
作者简介 ： 包 宏（ １ ９ ８ ０ 一 ） ， 男， 甘肃会宁人 ， 工程师 ， 主要从 事水利水 电工程勘测和设计工作。
３ ４ ２ ０ １ ７ 年 第１ ０ 期 （ 越 第５ １ ９ 艄 ）
安全 ， 随着农 村饮水安全 供水工程项 目的实施 ， 会宁 县先后
建成规模较 大 、相对 比较集 中的农 村饮水 安全供水 工程 ｌ ０ 多处 ， 已运 行并且发 挥了效益 ， 尤 其是在川 区和人 口相对 集 中的部分 山区地 带 ，很大 程度上解 决 了当地 群众 的饮水 问 题， 改善了当地人 民群众 的生产生活条件。但受地形 、 资金等 诸 方面 因素 的影响 ， 在相对 分散和偏远 的干旱 山 区， 饮水 安 全 问题仍然 比较突出 ， 任务艰 巨。
中图分类 号 ： ￥ ２ ７ ７ ． ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ６ ９ ９ ７ （ ２ ０ １ ７ ） １ ０ — ０ ０ ３ ４ ～ ０ ２
１ 会宁县农村饮 用水基本状况
会 宁县位 于白银 市东南部 ，属黄土高原丘 陵沟壑 区， 地 势南 高北低 ， 平均 海拔 ２ ０ ２ ５ ｍ， 气 温属 温带季 风型气候 ， 年 平均 气温 ６ ． ９ ℃， 年 降水量 ４ ９ ８ ． ８ ｍｍ， 年蒸 发量 １ ４ ８ ８ ． ３ ｍｍ。 地 域面积 ６ ４ ３ ９ ｋ ｍ ， 共辖 ２ ８ 个乡（ 镇） ， 总人 口 ５ ８ ． ３ １万人 ， 其 中农业人 Ｖ Ｉ ５ ５ ． ８ ８ 万人 ， 占总人 口的 ９ ５ ． ８ ３ ％。水 资源十分
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干旱山区农村饮水安全工程存在的问题及建议
包 宏
（ 白银 市水 电勘 测设 计 院 ， 甘 肃 白银 ７ ３ ０ ９ ０ ０ ）
摘 要： 随着农 村社 会经济的不断发展 ， 农村饮 水安全 问题也 Ｅ ｌ 渐凸显 ， 现 以白银 市干旱 山区的会 宁县 为例 ， 对农 村饮 水
安全 问题进行调查分析 ， 并针对加强农村饮 水安全 工程 的建设和发展 ， 提 出了一些解决干旱山 区农村饮 水安全 问题 的措施和发
展对策 ， 以 建 立合 理 的农 村 饮 水 安 全 工 程 管 理机 制 ， 保 证 工 程 的 良性运 行 。 关键词 ： 干旱 山区； 农村饮水安全 ； 问题 与对 策
322施工技术落后建设管理不到位人饮工程的施工队伍大多都是当地民工文化程度低缺乏一定的施工经验也没有经过专门技术培训在施工过程中有些人也没有完全严格按照相关技术要求进行操作工程布局分散点多面广施工占线较长再加上管理人员少不便于集中管理工程建设标准达不到设计要求致使一些工程在建成投产运行后问题较多
冒 埋
全问题仍 然 比较 突出 ， 解决好农 村饮水安 全问题 ， 是 当地政
府急需解 决的重大 问题 。现对会宁县干旱山区农村饮水工程 现状及饮水不安全 问题作 出分析 ， 同时对工 程建设与发展对 策进行了探讨 ， 以供参考 。
２ 当地 农村饮水 安全存在 的问题
当 地 农 村 饮 水 安 全 工 作 面 临 的 主 要 问题 是 水 资 源 短 缺 ，
贫乏 ， 农 村经济 社会发展相 对滞后 ， 许多地 方尤其 是 干旱山
区农 村饮水 困难 问题 突出 ，严重威 胁着人 民群 众的身体 健 康 。当地饮水不安全类 型主要涉 及到有高氟水 、 苦咸水 、 Ⅳ类
及超 Ⅳ类地表水 、 水量及用水方便程度不达标等。自 ２ ０ ０ ５年
以来 ，随着国家对农村饮水安全工程投 资力 度的不断加 ， 但受地理 自然环境 以 及工 程管理等因素的影响 ， 会 宁县部分干旱 山区农 村饮水安