项目管理课件-建设工程项目的计划与实施控制系统

第九单元 建设工程项目的计划与实施控制系统
本单元学习目标
1. 了解建设工程项目结构分解的定义、结构分析的主要内容，熟悉建设工程项目结构分解的主要过程和方法；
2. 理解建设工程项目管理的基本目标及各目标之间的关系；
3. 熟悉建设工程项目计划的作用、计划编制原则、要求，了解建设工程项目计划的执行过程；
4. 熟悉建设工程项目实施控制的概念、类型和作用，掌握建设工程项目实施控制的主要方法和工作流程。

本单元内容构成
主要介绍建设工程项目结构分解的定义、内容、主要过程和方法；建设工程项目管理的三大目标及其相互关系；项目计划的作用、原则、要求和项目计划的过程和内容；项目实施控制的概念、类型和作用；建设工程项目实施控制的主要内容和工作流程。

9.1建设工程项目结构分析
9.1.1 建设工程项目结构分析的定义
就是将项目按系统规则和要求分解成互相独立、互相影响、互相联系的若干组成部分(项目单元)，将它们作为对项目的观察、设计、制定计划、明确目标及责任分解、成本核算和实施控制等一系列项目管理工作的对象。

9.1.2 建设工程项目结构分析的基本内容
●建设工程项目的结构分解
●项目单元的定义
●项目单元之间逻辑关系的分析
9.1.3 建设工程项目结构分解
●项目结构分解WBS(Works Breakdown Structure)的目的
a)保证项目结构的系统性和完整性
b)方便观察、了解和控制整个项目过程
c)确定建立完整的项目保证体系的基础
d)便于落实责任和进行协调
e）方便网络的建立和分析，可用于进度控制
●建设工程项目结构分解的结果
a）树型结构图
图9.1树型结构图
b)项目结构分析表（插入表9.1 P90）
●建设工程项目结构分解过程
a)将项目分解成单个定义的且任务范围明确的子项目
b)研究并确定每个子部分的特点和结构规则
c)将各层次结构单元收集于检查表上，评价各层次的分解结果
d)将项目单元分组，构成系统结构图(包括子结构图)
e)分析并讨论分解的完整性
f)决定结构图
g)确定各单元件内容，研究并确定系统单元之间的内部联系
●建设工程项目结构分解方法
a)以产品结构进行分解
b)按平面或空间位置进行分解
c)按功能进行分解
d)按要素进行分解
●建设工程项目结构分解的基本原则
a)应在各层次上保持项目内容上的完整性
b)一个项目单元只能从属于某一个上层单元
c)相同层次的项目单元应有相同的性质
d)项目单元应能区分不同的责任者和不同的工作内容
9.1.3建设工程项目单元之间的联系分析
●项目单元之间所属关系
●项目单元在技术上的联系
●建设工程项目单元空间上的联系
●项目单元时间上的联系
本节练习
1简述建设工程项目结构分解的定义及内容。

2简述建设工程项目结构分解的基本方法和基本原则。

参考答案
1 建设工程项目结构分析，就是将项目按系统规则和要求分解成互相独立、互相影响、互相联系的若干项目单元，将它们作为制定计划、明确目标及责任分解、成本核算和实施控制等一系列项目管理工作的对象。

主要包括三方面内容：一是建设工程项目的结构分解，即按系统规则将一个项目分解开来，得到不同层次的项目单元。

二是项目单元的定义，即通过规划设计、详细设计、制定计划和责任的分配，将项目目标分解落实到具体的项目单元上，并从各个方面(质量、技术要求、实施活动责任人、费用限制、工期、前提条件等)对它们作详细的说明。

三是分析项目单元之间逻辑关系，包括界面的分析，实施顺序安排。

2 到目前为止，尚没有统一的通用的程建设项目结构分解方法、规则和技术术语。

在实践中经常采用以产品结构、按平面或空间位置、按功能和按专业要素进行建设工程项目结构的分解。

在分解过程中需遵循如下原则： 首先保证项目结构的系统性和完整性，分析的结果应包括项目所包含的所有工作，不能有遗漏。

其次一个项目单元只能从属某一上层单元，不能同时交叉从属于两个以上上层单元。

另外，相同层次的项目单元应当具有相同的性质。

同时要明确地划分各单元和各项目参加者之间的界限，能方便地进行责任的分解、分配和落实，并能够进行各部门、各专业的协调。

最后，项目结构分解是为项目计划和实施控制服务的，因此结构分解应当体现出合理性，做到形象透明，方便控制。

9.2 建设工程项目目标系统
9.2.1 建设工程项目目标系统
建设工程项目的质量、投资和工期三大目标相互作用，形成项目的目标系统。

●质量目标（期望达到的性能）
●投资目标（预算限额）
●工期目标（时间期限）
9.2.2建设工程项目各目标之间的关系
三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在着统一的方面： ●对立的关系
●统一的关系
图9.2 建设工程项目目标关系图
本节练习
1建设工程项目的投资、工期、质量目标之间存在（ ）的关系。

A 对立统一 B相互独立 C相互矛盾 D统一协调 进度
质量
图9.1工程建设项目目标
2 建设工程项目目标是什么?建设工程项目各目标之间是什么样的关系?
参考答案
1 A
2 建设工程项目管理的基本目标体现在质量、投资和进度三方面。

建设工程项目管理三大目标之间存在着对立的关系，即建设工程项目的费用、时间和质量之间存在着矛盾和对立的一面，即过分强调每一个方面的目标，通常会使其他目标受到一定的影响，但是建设工程项目管理的三大目标在一定的范围内存在统一的关系。

建设工程项目管理三大目标之间的对立性是绝对的，统一性是相对的。

建设工程项目管理的要求之一就是在相对的统一范围内，透过目标的反复协调，实现目标系统的整体优化。

9.3建设工程项目计划系统
9.3.1建设工程项目计划的作用
●对项目目标进行分解，落实责任体系保证工程的顺利实施和项目的实现
●指导和控制项目工作，减少风险
●计划是项目实施的基础、依据和指南
●可以衡量进度、计算各种偏差及确定预防和整改措施，便于进行变更管理 ●可以把叙述性报告的需要减少到最低量
9.3.2建设工程项目计划的原则
●目的性
●系统性
●动态性
●相关性
●职能性
9.3.3建设工程项目计划的要求
●符合总体目标，受总体目标控制
●符合实际，满足可行性
●符合经济性要求
●符合全面性要求
●符合弹性要求
●满足详细程度要求
9.3.4建设工程项目计划过程
计划过程是一个将计划由粗到细、由长到短、由综合到分解的过程，形成项目的计划体系。

●确定任务、项目分解结构
●分析项目单元之间的逻辑关系
●确定项目各单元的时间
●资源分配与平衡
●拟定项目实施方案形成项目计划
（插入P96页图9.3建设工程项目计划流程）
9.3.5建设工程项目计划的内容
●工期计划
●费用(投资／成本)计划
●质量标准计划
●资源计划
●其他计划
本节练习
1简述建设工程项目计划的要求。

2判断 计划过程是一个将计划由细到粗、由短到长、由分解到综合的过程（ ）。

3简述建设工程项目计划的内容。

4建设工程项目计划的原则有（ ）。

A目的性 B系统性 C静态性 D相关性 E职能性
参考答案
1建设工程项目计划的制定需要满足一定的要求：首先计划应当服务于项目目标，符合总体目标，受总体目标控制。

其次，项目计划需要符合实际，满足可行性。

再次，项目计划需要全面完整，满足一定的深度和详细程度要求。

同时项目计划应当讲求效益原则，符合经济性要求。

最后项目计划需要随着条件和环境的变化而不断调整，符合弹性要求。

2 × 应为粗到细、由长到短、由综合到分解的过程。

3 建设工程项目计划的内容主要包括：工期计划、费用(投资／成本)计划、质量标准计划、资源计划及临时设施计划和现场布置计划等其他计划。

4 A B D E
9.4建设工程项目实施控制系统
9.4.1 建设工程项目控制的概念
指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按事先拟定的计划和标准，通过各种方法，对被控对象进行对比、检查、监督、引导和纠正，以保证计划目标得以实施的管理活动。

控制首先必须确定合理目标，然后制定计划，继而进行组织和人员配备，一旦计划运行，就必须进行控制。

9.4.2 建设工程项目控制的类型
●主动控制
●被动控制
●主动与被动相结合的控制
图9.3 主动与被动相结合的控制
9.4.3建设工程项目控制的作用
●保证计划的实施和目标的实现
●及时掌握建设工程项目的进展情况
●为建设工程项目实施决策提供依据
●有助于实施计划的优化
●施工现场控制
9.4.4建设工程项目控制的主要内容
●进度控制
●质量控制
●成本控制
9.4.5建设工程项目控制的措施
●组织措施
●技术措施
●经济措施
●合同措施
9.4.5建设工程项目实施控制的主要工作和工作流程
●建设工程项目实施控制的主要工作
a)预测和管理建设工程项目实施控制工作
b)跟踪和监督项目实施过程中的工作
c)分析和纠正实施过程中的偏差
d)实施过程分析和诊断
e)采取调控措施
●实施控制的工作流程
a)投入
b)转换
c)反馈
d)对比
e)纠正
图9.4 项目动态控制流程图
本节练习
1 判断 建设工程项目控制应以被动控制为主，因为被动控制是一种事后控制，更能发现问题（ ）。

2简述建设工程项目控制的主要内容及措施。

3简述建设工程项目实施控制的主要工作和工作流程。

参考答案
1 × 建设工程项目控制应以主动控制为主，因为主动控制是一种事前控制，能够避免不必要的风险和减少损失。

2 建设工程项目控制的主要内容主要包括进度控制、质量控制和成本控制三方面。

建设工程项目控制的措施主要有组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等措施。

3 建设工程项目实施控制的主要工作包括①预测和管理建设工程项目实施控
制工作②跟踪和监督项目实施过程中的工作③分析和纠正实施过程中的偏差④实施过程分析和诊断⑤采取调控措施等五方面的工作。

控制必须针对被控系统的运行过程严格按照一定的程序而实施，这个过程包括投入、转换、反馈、对
比、纠正等基本步骤：①投入——按计划要求控制投入，就是要控制投入实施过程的各种生产要素，保证其符合计划要求的质量、数量和时间。

②转换——跟踪工程进展情况，掌握工程转换过程中的出现的新情况；同时，还应对发现的问题及时进行处理。

③反馈——在计划实施过程中，应当关注工程状况、环境状况的变化，并及时反馈信息。

④对比——将反馈所得到的信息与计划所期望的状况进行对比，控制的核心就是找出偏差并采取纠正措施，使工程在计划的轨道上运行。

⑤纠正——对于已经发生的偏差，采取必要的综合性的措施加以纠正，实现控制的效果。