财政支出绩效评价与绩效审计的异同论文

财政支出绩效评价与绩效审计的异同论文
引言
财政支出绩效评价和绩效审计是财政领域中两个关键的概念。

两者在目标、内容、方法和实施过程等方面存在异同点。

本文将对这两个概念进行比较分析，旨在进一步加深对它们的理解，为财政绩效管理提供理论参考。

财政支出绩效评价
目标
财政支出绩效评价的目标是全面评价政府部门在实现政策目标过程中的绩效。

该目标主要体现在以下方面：
1.追求政策目标的效果和影响；
2.评估资源利用的效率和效益；
3.改进政策和资源配置的决策，提高公众服务水平。

内容
财政支出绩效评价主要包括以下内容：
1.目标设定与政策规划：政策目标的设计与宏观政策的规划是评价的基
础和前提；
2.指标体系与数据收集：建立科学完善的绩效评价指标体系，通过数据
收集、分析和归纳评估政策实施过程中的绩效；
3.绩效分析与评价：将收集到的数据进行剖析解读，依据政策目标设定
的科学性和可行性，对绩效进行评估；
4.反馈与纠正：通过评价报告的发布和管理部门的回应，及时纠正政策
缺陷和不足之处，确保政策的完善和提高。

方法
财政支出绩效评价的方法主要包括以下几种：
1.逻辑模型：分析政策目标、政策实施活动、进展和结果之间的关系和
机制，提出绩效评价的指标；
2.案例研究：以典型案例为研究对象，从中提取一定的规律，为政策绩
效评价提供依据；
3.参与评价：引入来自不同社会各界的评价者参与评价，从不同角度分
析评价结果。

实施过程
实施财政支出绩效评价的主要程序包括以下几个方面：
1.绩效评价计划的制定：确定评价主题和范围、指标体系、数据收集方
法等基本要素；
2.数据收集与分析：收集政府部门对政策进行资源投入和实施情况的数
据，进行分析和评价；
3.绩效评价报告的编制：依据评价结果编写评价报告，向决策者提出改
进建议，促进政策的完善和提高；
4.绩效评价反馈与管理：向利益相关者和社会公众发布评价报告，并通
过管理部门的反馈和回应，进一步完善和提高政策效果。

绩效审计
目标
绩效审计的目标是通过审计程序，对政府部门在决策、执行、监管和评价过程
中是否采取有效的绩效管理措施及其绩效是否达到预期目标进行审查。

绩效审计旨在强化对政府绩效的监督和评价，以发现政府绩效中存在的问题，促进政府绩效的改进。

内容
绩效审计的内容主要包括：
1.目标设定与审计计划：确定审计范围、对象、时间、方向等审计计划；
2.企业模式与内控机制：使用合理方法、技术、流程和人员，构建绩效
审计的内控体系；
3.信息系统与数据安全：依托信息化技术，确保审计流程的规范性和高
效性；
4.财务证据及审计发现：以财务资料为依据，查明政策执行的真实情况
和绩效达成的成果；
5.报告编制与反馈：审计结论与发现的报告编制以及反馈。

方法
绩效审计的方法主要包括以下几种：
1.绩效目标设定与规划：在绩效审计过程中，对审计的范围制定绩效目
标，并明确重点审计领域和权重；
2.绩效指标体系与审计证据收集：将绩效目标用量化指标表达出来，并
基于绩效目标和数据，制定证据收集计划；
3.绩效数据分析：对数据进行归纳和洞察，分析绩效指标及其关联性；
4.绩效评估和报告编制：分析审计发现,评估政策结果，结合各项因素，
形成绩效审计意见和报告；
5.绩效反馈和进一步改进：向利益相关者和社会公众公开发表绩效审计
报告，促进改进并确保问题得到解决。

实施过程
实施绩效审计主要包括以下几个方面：
1.审计计划制定：根据绩效目标和需求制定审计计划；
2.审计实施：进行数据采集和分析，形成审计意见和结论；
3.审计报告编制：就审计结果形成审计报告，形成绩效审计报告以发现
政府部门的绩效中存在问题；
4.绩效反馈和管理：向利益相关者和社会公众公开发表绩效审计报告，
促进政策的改进和完善。

异同点
财政支出绩效评价和绩效审计作为财政绩效管理的两个重要方面，在目标、方
法和实施过程等方面存在相似性和差异性。

相似性
1.目标：两者目标都是研究政策实施结果的效果和影响；
2.内容：两者都需要建立有效指标体系，进行数据采集和分析，评价政
策的效果；
3.方法：两者分析政策的方式和方法都基于财政数据的监测分析。

差异性
1.审查范围：财政支出绩效评价主要关注政策实施结果的影响和效果，
而绩效审计则主要关注政策应对问题的管理措施、过程和结果；
2.决策者参与：财政支出绩效评价通常由政策决策者参与规划和控制，
而绩效审计则是政府的内部或者其他独立制度的第三方机构进行审查和监督；
3.实施时间：财政支出绩效评价通常是周期性实施，而绩效审计则是一
次性或不限次数的实施。

结论
财政支出绩效评价和绩效审计在财政绩效管理中扮演着不同的角色，都是政府
绩效管理的重要组成部分，并且具有相似性和差异性。

加强绩效管理、实施绩效评价和绩效审计有助于加强政府绩效监督和管理，达到更好的事业发展。