以人才战略推动县域经济高质量发展

以人才战略推动县域经济高质量发展
作者：徐永飞
来源：《新长征·党建版》 2019年第9期
通化县委立足本地经济社会发展实际，大力实施“人才强县”战略，坚持把服务经济发展
作为人才工作的根本出发点，不断创新人才观念和政策机制，先后制定出台了“1 + 11”系列
人才配套政策20 多项。

以优化人才发展生态为重点，着力引进、培育一批高层次人才，不断
促进人才项目成果转化、推动产业转型升级，扎实推动县域经济高质量发展。

推动实施了“ 通化县千人计划”，不断完善创新人才培养体系，健全人才培养、引进、评价、使用、流动、激励等机制，让一流人才流向企业，为企业注入发展动力。

强化对本土人才
的培训，邀请国内知名专家传授前沿理论和经验方法，造就一批对行业领域发展具有较强带动
作用的核心人才、在行业领域中有重大创新或较大贡献的骨干人才、对县域经济社会发展起重
要作用的拔尖人才。

成立通化县人才开发基金会，围绕装备制造、能源化工、医药食品、现代
农业、健康产业、全域旅游、文教卫生等重点领域，通过岗位聘用、课题研究、项目合作、咨
询服务等方式，柔性引进国内外知名专家、教授或行业领军人才。

推进人才公寓扩容升级，建
设20 套“拎包入住式”高级人才公寓。

充分发挥政府主导作用，全力推动通化东宝药业股份有限公司申请设立博士后科研工作站，已获国家人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会批准。

研究制定《通化县博士后科研
工作站管理办法》，积极推进通化东宝博士后科研工作站投入运行。

积极协助企业引进高层次
人才，东宝集团投资3 亿美元从法国引进34 名胰岛素专家（博士25 人）。

冷春生博士带领
的人胰岛素项目研发团队、项炜教授带领的重组人血白蛋白项目研发团队等都成为国内知名的
科研团队，为企业创新发展提供了坚实的人才支撑。

通化东宝生物制药的生产工艺在发酵、表达、收率、纯度、检测等多方面都处于世界领先水平。

今年一季度，企业实现营业收入7.14
亿元，市场占有率在25%左右，排全国第2 名，打破了外企的垄断。

加快实施“超前引才”计划，努力建设全方位、宽领域、多层次、开放性的人才引进合作
体系。

云南师范大学与通化县政府、东明集团就“能源、环境与农业持续发展战略”签署政校
企三方合作协议。

发挥长三角地区和东北地区科技优势，加快科技成果转化与对接，通化县与
浙江省临海市签订全面合作框架协议，共建“技术转移分中心”、互建“ 科技、人才工作联络站”。

东明集团从韩国引进4 名生物质能博士，东师通化实验学校引进30 多名省级骨干教师
和硕士研究生。

经过多年努力，科研人才队伍不断发展壮大，通过“ 携企入校”，政府先后与中科院、中医研究院、同济大学、吉林大学、天津中药大学等几十所科研院校紧密对接，引进
上百项科技成果。

2018 年，新产品试生产20 余项，新产品产值率达13.8%，科技贡献率达59％。

实施科技成果转移转化和新型工业产业转型工程，以引进高层次人才、高水平成果为重点，引导企业与科研院所联合。

引进域外资金，推进县域小微企业有成果无能力转化的项目实现合作，引进知名企业与县域企业重组合并实现合作，形成科技成果集聚“洼地”。

实施专利转化
战略，增加专利申请量，稳定专利存量，增加专利授权量，提高发明专利比例，加速专利技术
向现实生产力的转化。

加快技术服务平台建设，推进产学研合作和企业孵化。

近年来，先后建
设长白山中药材种源基地公共服务平台、长白山药用真菌深层发酵生产加工资源共享服务平台
等4 个平台。

东宝药业被认定为国家级企业技术研发中心，东宝科技园被认定为省级生物医药
中试中心。

通化县先后涌现出一批具有示范引领作用的新技术、新产品研发服务平台。

目前，拥有国
家级高新技术企业8 户，科技小巨人企业11 户，国家医药技术创新示范企业1 户；国家级企
业技术研发中心1个，省级企业技术研发中心5 个，省级中试中心1 个，资源共享服务平台5 个；省级重大技术研发团队1 个；国家级星创天地2 个；企业技术攻关战略联盟1 个，省级
科技企业孵化器1 个。

通化白山药业股份有限公司完成的“基于整体观的重要方剂现代研究关
键技术的建立及其应用”荣获国家科技进步二等奖；“东宝生物科技园建设项目”等5 个项目
入选省医药健康产业重点培育100 项重大产业化项目，“苦碟子注射液”等5 个品种入选省医药健康产业100 个大品种之中。

近年来，通化县委突破山区县在人才方面引进难、留住难、效果不佳等瓶颈，始终把人才
作为发展的第一资源，探索“以人才工作助推产业发展，以产业发展推动经济发展”的新思路，全面提升县域综合实力和整体竞争力。

在全省县域年度考评中，通化县连续4 年进入全省前10，其中综合实力位居全省第9，荣获县域考评综合发展优胜奖。

先后被评为国家知识产权强县工
程示范县、全国科技进步考核先进县，被科技部列入全国首批“创新型县”建设名单，荣膺
“全国科技创新百强县”。

务实有效的人才工作机制，推动了通化县百业兴旺的新局面。

（作
者单位：中共通化县委组织部）
责任编辑/赵鹏。