[10]王德宝_我国生活垃圾组成成分及处理方法分析

不高。
2 城市生活垃圾成分分析
2） 城市生活垃圾化学成分分析。城市生活垃
1） 城市生活垃圾物理成分见表1。城市生活 圾化学成分与燃料结构相关，根据我国国情，燃
垃圾的物理组成成分与城市化程度相关，越是经 料结构可以分为双气户、单气户、纯煤户3种类型。
济发达的城市，城市垃圾中可燃物以及可堆腐物 生活垃圾化学成分分析比较见表2［1］。
scopes of municipal domestic waste treatment methods in China were compared. At last, feasible method for domestic waste treatment at present stage was put forward.
要将排污收费制度改为征收污染税。
不符合要求的产品堵在关外。
2） 设立独立的环境税种。在环境税税种中设
参考文献
定若干税目和子税目，为纳入更多的针对性税目 ［1］ 任雪婷. 我国环境税收政策的实践与展望［J］. 财会研究，2009 （6）：14预留空间。同时完善资源税制度。可适当扩大其 16.
征税对象。广征森林资源税和草场资源税以杜绝 作者简介：康婧 （1985—），毕业于北京科技经营管理学院金融专业，主 肆虐的生态破坏行为，待时机成熟不妨开征土地、 要从事环境卫生服务与管理监理方案的制定。参加了街道和乡镇环境卫生 地热、动植物税，并对不可再生资源课以重税。 服务与管理监理体系与指标体系的编写并对街道和乡镇进行监理。
经过焚烧，垃圾
对地表水污染的 可能性
渗沥液处理设施 事故状态下可 能，可采取事故 状态下的应急措 施
体积可减少 80% ～90% ， 残 渣 安 全填埋产生渗沥 液处理设施事故 状态下可能，可 采取事故状态下
无
的应急措施
堆肥 填埋 焚烧+堆肥
上海 北京 南宁 乐山
上海 北京 南宁 乐山
上海 北京 南宁 乐山
于夏季。总体是市场垃圾最低，居民垃圾居中，
目前城市垃圾处理场数量和规模远不能适应 商业垃圾略高；对于垃圾高位热值，居民垃圾最
城市垃圾增长的要求，许多城市生活垃圾散乱堆 高，市场垃圾、商业垃圾略低。
放。虽然近年来许多城市增加了垃圾转运站的数
城市生活垃圾组成还与城市所在地的燃料结
量，城市生活垃圾基本做到了日产日清，生活垃 构相关。根据我国国情，对于发展中的城镇，居
而得出现阶段处理生活垃圾的可行方法。 关键词：生活垃圾；成分；处理方法 中图分类号：X799. 3 文献标识码：A 文章编号：1005－8206 （2010） 01－0040－03 Analysis of Components and Treatment Methods of Domestic Waste in China Wang Debao1, Hu Ying2 （1. Jilin Petrochemical Design & Research Institute, Changchun Jilin 130023; 2. Jilin Linchang Environmental Technology & Service Co., Ltd, Changchun Jilin 130021） Abstract：Components of municipal domestic waste were analyzed from the aspects of physics and chemistry. Applicable
够达到100%的只有填埋，焚烧、堆肥方法的垃圾 又是垃圾处理的监督管理部门，这种管理机制缺
处理率不理想，然而采取单一填埋方法处理垃圾， 乏垃圾处理行业有效的监督手段和竞争机制，限
资源利用率为零，不能兼顾资源利用率以及垃圾 制了垃圾产业运营管理的市场化，因此，为解决
处理率的提高。因此，上海、北京、南宁、乐山 现有垃圾处理的尴尬局面，应本着“公开、公正、
第 18 卷第 1 期
·40· 2010 年 2 月
环境卫生工程 Environmental Sanitation Engineering
Vol．18 No．1 February
我国生活垃圾组成成分及处理方法分析
王德宝1，胡 莹2
（1. 吉林省石油化工设计研究院，吉林 长春 130023；2. 吉林省林昌环境技术服务有限公司，吉林 长春 130021） 摘 要：对城市生活垃圾物理和化学成分进行了分析，并对国内多种城市生活垃圾处理方法适用性进行了比较，从
投资率/% 44. 37 55. 26 16. 64 18. 04
表3 3种垃圾处理方法的适用范围比较
卫生填埋
焚烧
高温堆肥
技术成熟性
成熟
成熟
成熟
适用条件
适用范围较广 泛，但入场垃圾 需 要 符 合 GB 16889—2008
要求垃圾热值大 于 4 000 kJ/kg
垃圾中生物可堆 腐 物 含 量 25% ～ 35%
较难
单位投资 最低
最高
处理成本 最低
最高
资源再次利用
基本为零 （实施 垃圾分类回收除 15%~60% 外）
场区内
中等 较难 居中 居中
10%~50%
焚烧+填埋
堆肥+填埋
焚烧+堆肥 +填埋
上海 北京 南宁 乐山
上海 北京 南宁 乐山
上海 北京 南宁 乐山
100
44. 73
49. 42
100
55. 26
在国内率先采取复合式、多元化的垃圾处理方法， 公平”原则，接受市场化管理，对各行生活垃圾
即堆肥+填埋、焚烧+堆肥+填埋、焚烧+填埋，这 清运处理收取一定费用，补充国家资金投入的不
种多元化、复合式生活垃圾处理方式处理率可达 足，接受上级部门的管理以及公众（下转第 44 页）
·44·
环境卫生工程
第 18 卷
58. 96
100
16. 64
13. 56
10018. 0424.源自8410042. 70
26. 19
100
50. 29
29. 26
100
14. 58
14. 37
100
16. 44
15. 16
100
44. 73
30. 57
100
55. 26
23. 62
100
16. 64
16. 27
100
18. 04
我国城市垃圾处理部门属于公益性事业既是垃圾治理的主体单位又是垃圾处理的监督管理部门这种管理机制缺乏垃圾处理行业有效的监督手段和竞争机制限制了垃圾产业运营管理的市场化因此为解决现有垃圾处理的尴尬局面应本着公开公正公平原则接受市场化管理对各行生活垃圾清运处理收取一定费用补充国家资金投入的不足接受上级部门的管理以及公众卫生填埋焚烧高温堆肥技术成熟性成熟成熟成熟适用条件适用范围较广泛但入场垃圾gb168892008要求垃圾热值大000kjkg垃圾中生物可堆腐物含量2535对地表水污染的可能性渗沥液处理设施事故状态下可能可采取事故状态下的应急措经过焚烧垃圾体积可减少8090残渣安液处理设施事故状态下可能可采取事故状态下的应急措施对地下水污染的可能性需要防渗事故状态下可能造成污染可能性很小对大气污染的可能性系统焚烧系统污染可能性较小烟气处理不当时对大气有一定程度的污染轻微气味对生态环境的破坏限于填埋区以及km范围内场区内场区内占地面积中等管理维护难易程度较容易较难较难单位投资最低最高居中处理成本最低最高居中资源再次利用基本为零实施垃圾分类回收除15601050ph含水率8953
标准不合理、收费项目乱等问题；此外，从管理 税的优惠规定，如治污费用的税前宽口径列支、
的角度看，费和税也有本质的区别，税具有强制 投资抵免、对环保设备达一定比例的可通过加速
性，而费是行政性的，随意性很大，因此，现行 折旧等，最重要的举措是将征收排污费改为征收
排污收费制度对治理污染的作用大大弱化，有必 环境税。四是关税。实行进口差别关税政策，将
pH
含水率/ %
N/ %
P/ %
K/ 灰分/ 烧失量/ 有机质/ 全硫/ %%% %%
双气户 6. 89 53. 82 1. 258 0. 568 1. 722 39. 24 60. 77 28. 23 0. 285
单气户 6. 96 53. 24 0. 523 0. 183 1. 614 75. 59 64. 41 17. 26 0. 348
42. 70 50. 29 14. 58 16. 44
100 100 100 100 44. 73 55. 26 16. 64 18. 04
42. 70 50. 29 14. 58 16. 44
0 0 0 0 44. 73 55. 26 16. 64 18. 04
21. 40 25. 15
7. 29 8. 22 8. 30 8. 30 8. 30 8. 30 23. 39 29. 92 9. 35 9. 82
至13 650万t，年均增长率为8. 20%，少数发达城 含水率最高可达50%左右。城市生活垃圾碳氮比
市的垃圾增长率则超过15%，大大高于工业发达 规律并不明显，居民生活垃圾常年变化不明显，
国家水平 （2. 5%~5. 0%），预计到2010年生活垃 市场垃圾夏季低于冬季，商业垃圾碳氮比冬季高
圾年产生量将达到3. 1亿t。
性。同时，大多属于事后鼓励，对治理污染的效
3） 对现有税收制度进行调整。一是现行资源
果并不明显。
税。现行资源税改革的主要目的是充分发挥其在
6 对我国污染税制度建设的设想
优化配置资源、遏制资源的掠夺性开采与浪费方
1） 费改税，将部分排污费改为环境税，使其 面的积极作用。二是增值税。增加对企业购置环
成为我国环境税制的主体税种。如污水处理费、 保设备允许抵扣进项税的规定，而对购买以淘汰
二氧化硫排污费等大的收费项目，可以直接转为 的构成污染的设备的企业应从构建固定资产上予
环境税。尽管收费和征税都可以将污染造成的外 以限制。三是企业所得税。现行税制在环境保护
部成本内部化，但从实际运行角度看，现行排污 方面发挥作用有限，如利用“三废”为原料进行
收费在实践中存在诸如收费范围宽而无序、收费 生产获得的利润免税。除应丰富和明细企业所得
纯煤户 7. 22 20. 90 0. 365 1. 532 0. 120 79. 72 20. 28 13. 16 0. 342
方法 焚烧
城市 上海 北京 南宁 乐山
处理率/% 44. 73 55. 26 16. 64 18. 04
资源利用率/% 44. 73 55. 26 16. 64 18. 04
所占比例越高。对于生活垃圾中可燃物含量，发 3 城市生活垃圾处理方法适用性比较
达城市通常高于3%，而发展中城市却不到2%； 目前，处理城市生活垃圾的主要方法有：卫
生活垃圾中的可堆腐物发达城市与发展中城市之 生填埋、焚烧和高温堆肥，其适用性比较见表3。
间差值更大，发达城市高于30%，发展中城市不 由表3可以看出，3种垃圾处理方法各有适用范围，
到20%；发展中城市生活垃圾中无机物含量偏高， 就我国国情来讲，大多数城市垃圾处理刚刚起步，
发达城市无机物只有50%左右［1］。
垃圾处理资金短缺是面临的主要困难之一；另外，
有些城市由于燃料结构所限，垃圾热值不符合焚
收稿日期：2009-08-14
烧适用条件，或是垃圾可堆腐物达不到垃圾堆肥
第1期
王德宝，等 我国生活垃圾组成成分及处理方法分析
方式。
可选择单一处理方法，但随着垃圾处理技术的不
4 目前发达城市生活垃圾处理方法应用
断发展，可采取复合式、多元化的垃圾处理方法。
表4为北京、上海、南宁、乐山等城市垃圾处 5 城市生活垃圾场运行管理模式完善
理现状以及处理效果统计结果。由表4可知，单一
1） 管理模式需要完善。我国城市垃圾处理部
垃圾处理方法各有优缺点，其中，垃圾处理率能 门属于公益性事业，既是垃圾治理的主体单位，
圾填埋场的规划选址也经过环保部门的许可，但 民住宅不能完全实现“双气” （煤气、暖气），致
是，由于资金不足等实际问题，有些城市并没有 使生活垃圾中煤渣含量很高，甚至有些地区达
严格按照GB 16889—2008生活垃圾填埋场污染控 50%，垃圾热值较低，再利用可能性小，利用价值
制标准相关要求安全填埋。
Key words：domestic waste；component；treatment method
1 城市生活垃圾填埋处理现状
垃圾的含水率、有机质、碳氮比、热值随着
据统计，1990年我国城市生活垃圾清运量为 垃圾产生种类的不同而不同，其中市场垃圾、商
6 766. 8万t，2000年为11 818. 9万t，到2002年增 业垃圾含水率较高，居民垃圾含水率略低，垃圾
·41·
玻璃 5
砖瓦 35. 98
无机物 金属 0. 02~2
煤渣及灰土 35~49
表1 生活垃圾物理成分
合计 59~90
动物皮毛 1~3
植物 1~18
纸类 0. 5~5
有机物 纤维类
1~5
竹木 1~5
%
塑料 0. 5~5
合计 10~41
表2 3种类型户生活垃圾化学成分
表4 上海、北京、南宁、乐山垃圾处理现状以及垃圾处理效果
对地下水污染的 可能性
需要防渗，事故 状态下可能造成 污染
无
可能性很小
对大气污染的 可能性
设置填埋气导排 系统、焚烧系 统，污染可能性 较小
烟气处理不当 时，对大气有一 定程度的污染
轻微气味
限于填埋区以及 对生态环境的破坏 填 埋 区 周 围 1 场区内
km 范围内
占地面积 大
小
管理维护难易程度 较容易
16. 05
100%，资源利用率最高可达55%。 我国较发达城市已由最初的单一垃圾处理模
条件。由于卫生填埋方式处理生活垃圾技术成熟， 式逐渐向多元化垃圾处理模式过渡。从垃圾处理
运行投资低，管理维护最易，目前卫生填埋已经 率、资源利用率和投资率数据比较说明，每个城
成为多数城市生活垃圾处理起步阶段的主要处理 市由于自身条件不同，在垃圾处理工程起步阶段