乡镇人大工作经验材料——以制度规范活动代表履职成效斐然

乡镇人大工作经验材料——以制度规范活动代表履职成效斐然
乡镇人大工作经验材料——以制度规范活动
代表履职成效斐然
乡镇人大工作经验材料——以制度规范活动代表履职成效斐然
——XX镇人大工作抓基础、重实效
近年来，XX镇群众日益感受到许多发生在身边的新变化：原先一些道路上影响行人通行的电线杆被迁移了，设施陈旧的第七人民医院迁建了，贫困的儿童得到求助了，镇政府工作效率也有所提高了……这些变化的背后，凝聚着镇人大代表们的心血和汗水，他们情系百姓，尽心履职，用实际行动关心百姓冷暖，关注政府工作，推动着XX镇社会经济又好又快发展。

而这一切的背后更少不了XX镇人大的积极推动。

XX镇人大以“一个载体、两项制度”为抓手，狠抓基础工作，以制度规范活动，努力增强代表履职积极性，取得了丰硕的成果。

一、以“规范”为手段，系统化完善基础工作
镇人大十分重视完善工作体系，设立专项资金，充实人员队伍，明确评优导向，进一步将人大工作纳入规范化、标准化的运行轨道。

一是完善代表活动阵地。

建立镇级代表活动中心，作为
全体代表参会、讨论、学习的平台，将镇人代会职权、主席团工作职责、闭会期间主席团会议制度等八项制度上墙。

完善代表之家建设，补充代表视察、代表督办协办议案建议等制度，公示代表信息及联系选民名单；购置书橱报夹和学习资料，代表日常履职记录手册，到村服务选民登记簿，更新充实活动记载表，做到内容真实、图文并茂。

二是完善代表工作网络。

建立人大代表信息平台，畅通镇人大与代表联系的数字化渠道，不定期发布有关人大代表履职、学习、服务信息。

调整以大学生村官为主体的村居人大代表联络，负责联系代表参加各类会议和活动，记录代表学习、参会、活动情况，归档代表工作台帐资料，进一步健全了镇村两级代表工作体系，确保工作有人开展、便于开展、及时开展。

=是完善代表考评机制。

加强代表履职考核，
综合代表意见建议的提出质量和采纳情况，参加活动、解决矛盾、为民办事、项目服务、扶贫帮困、选民接待走访等履职情况，并公布考核结果。

开展评选优秀代表和先进人大工作小组活动，增强代表荣誉感和使命感。

加大代表及小组先进事迹宣传力度，以产生良好的社会影响和示范辐射效应。

对不正常参加活动，全年不联系选民、未提出建议意见、考核不称职的代表予以诫勉，帮助其树立代表身份的责任意识和危机意识。

二、以“民意”为支撑，制度化开展代表活动
年初，镇党委批准人大代表全年活动计划，四个小组制定小组活动计划，镇人大统一要求、统一标准、统一选题，组织代表走进选民中间，确保活动成效，努力做到尊重民意、体现民意、落实民意。

一是小组活动制度化。

代表小组每季度集中学习上级人大会议、文件精神，兄弟单位的好做法、好经验，新近出台的涉农法规、政策等，交流新情况、新问题。

镇人大代表在每次集中活动期间，围绕镇党委、政府中心工作明确1-2个讨论议题，如“如何理顺村居为民办实事与负债管理之间的关系”，“如何加强集体资产管理等”。

为使议题讨论更具实效性，采取先行预告制，安排代表先期走访村居、农户，多方掌握第一手资料，充分准备。

代表先后提出针对性、建设性意见建议13条。

二是接待选民制度化。

以代表之家为主体，以村居公共服务中心为阵地，统一时间、发布公告，组织代表集中接待选民。

今年以来，共接待选民466人次，收集选民建议意见332条。

今年以来解决选民反映比较强烈，涉及生产生活的民生问题38件。

三是联系选民制度化。

开展“百名代表连千户”活动，结合党的群众路线教育实践活动要求，明确每名代表联系包括困难户、经营户、骨干户在内的10户选民，每年入户不少于1次，通过走访、座谈，了解社情民意，倾听选民呼声。

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组织代表上门慰问所联系的弱势群体，成立了区镇人大代表为主
体的救助贫困儿童的“阳光基金”，今年共救助儿童20人2万元。

代表们主动为选民、企业解难题、办实事，就走访联系中发现的问题，及时与相关部门沟通，尽快落实处理。

如选民反映的农村道路路面线杆影响行人通行问题，镇人大及时交办相关部门办理，共迁移路面线杆125根，消除了安全隐患。

三、以“实效”为标杆，透明化落实代表监督
镇人大寓监督于参与，支持并配合政府工作，更好地推动政府重点工作的研究和开展，做到监督公开化、阳光化、透明化，实现工作实效和群众口碑的“双提升”。

一是监督政府重点工作。

组织区代表视察小学塑胶跑道建设、村居卫生室改造等实事工程，形成书面活动报告，指出存在的4个方面的问题，提出建议意见7条，并上报区人大办。

7月份，组织召开“小人代会”评议政府工作，会前组织代表视察政府重点工作现场，了解上半年推进情况，指出存在问题，分管副镇长现场述职并接受代表测评，评议的质量及效果均有了较大提高。

认真组织对六大工程中的五大类XX项重点工作开展督查，坚持到现场、到一线，及时发现推进中的问题，及时向分管领导反馈，形成督查意见，并提交建议。

平时，不定期组织代表到工程现场监督检查，列席重点工作推进会，就存在问题提出督查意见。

每月组织人
大代表督查集镇建设、环境整治情况，去年共查出问题162个，提出整改建议36条。

区集镇环境整治综合考核排名由原来的14名进入前3名。

监督政府重点工作的同时，对选民、代表反映的热点问题，组织开展专项调研，通过一线走访，了解情况，形成报告，向政府提出建议意见。

仅20xx3年，就提出了“关于加强村居负债清理的意见建议”、“关于规范工程管理的建议”、“关于完善村居目标考核的建议”等事关全局的重点建议，为党委政府重点工作的决策提供了参考依据。

二是监督政府职能部门。

积极配合区人大常委会组织的评议政府部门工作，区镇联动，组织区人大代表评议区发改委等10家单位，提出批评意见及建议冗条。

其中代表反映最强烈的区第七人民医院基础
设施陈旧、空间布局不能满足人民群众医疗需求问题，区卫生局十分重视，相关领导先后多次到XX现场调研，认为代表们提出的问题客观存在，七院改造十分必要，目前已启动迁建前期工作。

组织镇代表评议镇建设服务中心、供电所、卫生院、石港房管所（XX办证点）4家职能部门。

采取代表走访选民、主席团成员到四个小组分别听取意见的方式，鼓励代表踊跃发言，就被评部门存在问题形成评议意见，及时反馈、督促整改。

召开评议大会，公示需整改的问题，被评部门就问题整改的进度和结果向代表做出说明和承诺，并接受代表测评打分，评议结果及代表
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建议意见报送各有关主管部门。

三是监督建议落实。

高度重视代表和选民建议意见的落实工作，对镇十六届人大四次会议和年中“小人代会”期间提出的建议、批评意见和选民直接向镇人大反映的信访问题定期督办。

对代表提出的重大意见建议的落实情况，特别邀请选民代表参加督查活动，取得了较好的效果。

及时梳理“选民接待日”和“代表走访周”活动中选民反映的332件代表批评、建议和意见，其中164件交办镇相关部门处理，61件交相关村处理。

办理结果在政务、村务公开栏进行公示，并对热点难、点问题的解决落实情况进行跟踪督查。

人大工作有为才有位。

XX镇人大立足本职，重视基础工作，努力搭建代表履职平台和载体，积极为代表履职提供优质服务，受到了区人大常委会的表彰，赢得了代表的认可和群众的口碑。