低碳经济下绿色会计发展的问题及建议

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低碳经济下绿色会计发展的问题及建议
冯若芊
作者简介：冯若芊（1996—），女，汉族，河北石家庄人，初级会计师，硕士研究生在读，河北经贸大学，财务与管理会计。

（河北经贸大学
河北
石家庄050061）
摘要：近年来，低碳经济已然成为全球经济发展的最佳模式，而绿色会计也是这一发展中的重要组成部分，并且在低碳经济背景下的绿色会计如何发展值得我们思考，绿色会计在企业经营中发挥的作用也不容小觑。

本文采用的是规范研究法。

首先界定了绿色会计和低碳经济的涵义，阐述了我国对于低碳经济的界定以及绿色会计的定义；其次分析了我国绿色会计发展的现状，发现绿色会计在发展中仍然存在很多需要解决的问题。

最后就这些问题的解决以及我国未来绿色会计发展前景方面提出多项建议，为促进我国绿色会计的健康运作和发展提供理论参考。

关键词：低碳经济；绿色会计；信息披露；监督在上世纪70年代的全球化经济背景下，我国开始有学者踏入绿色会计研究领域。

本世纪初期，财政部批准成立了环境会计专业委员会，这是我国绿色会计发展过程中又一里程碑式进展，标志着绿色会计研究进入新的阶段。

如今供给侧结构性改革的逐步深化，要求企业不仅要追求经济增长更要注重生态保护，提高资源利用率，这就说明高消耗、利用率低且废弃物排放多的发展方式已然成为过去式，现在的经济环境对企业生产提出了更高的要求。

一、低碳经济与绿色会计的涵义（一）低碳经济的涵义
低碳经济，是指在可持续发展理念指引下，利用技术改进、制度创新、产业转型、新能源开发等多种创新方法，尽最大努力减少高碳基能源的使用，减少温室气体的排放量，达到经济水平提高与生态环境保护双赢的一种新型经济发展形态。

（二）绿色会计的涵义
绿色会计（也称被称作环境会计），是指以货币为主要计量单位，以相关法律、法规为依据，将环境污染、环境防治、环境开发的成本费用计量、记录在会计核算中，同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告，从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴会计学科。

二、我国绿色会计发展中存在的问题（一）企业管理层重视度不够
虽然我国企业管理层的环保意识随着经济的发展在逐渐增强，但是与国外企业相比仍有一定差距。

以新加坡为例，新加坡出台了许多关于环保方面的法律法规，法律法规落实到位，对于破坏环境的行为的惩罚规则完善，惩罚力度极大，甚至规章制度细致到对垃圾的分类都有很高的要求。

而我国的现实却是，企业管理层普遍对绿色会计核算作用缺乏足够的认识甚至带有偏见，绿色经营理念并未建立，环境保护责任意识不强。

加之，供给侧结构性改革和经济发展不景气带来的双重压力，导致市场竞争日趋激烈。

企业管理层自身出于股东权益最大化和利润最大化的考虑，不会主动甚至会逃避考虑环境问题，避免核算环境保护必要支出成本，隐瞒环境污染损失。

个别重污染企业为了降低节能成本，甚至以自然环境为代价，不惜污染水资源和空气，对人类健康造成了严重伤害。

因此，规划并制定绿色经济发展战略对于保持企业长远发展的生命力来说具有非常重要的意义。

因此，结合各行业发展特点将资源价值考虑入企业发展规划之中，同时按照环境保护的相关需要来制定企业绿色会计工作办法，应得到企业管理层的足够关注。

（二）绿色会计普及度不佳
据统计，2015年发布的《中国上市公司环境责任信息披露评价
报告》中发现，我国上市公司发布环境责任信息报告比例仅占26．62%，且披露水平相较于前一年并没有太大变化，披露方式也不全是独立披露。

没有上市的公司披露比例相较于上市公司则是更低。

普遍来看，环境会计整体应用率较低。

2018年，据胡倩倩在《上市
公司环境会计信息披露研究—
——以河南地区为例》中调查结果所示，以河南省地区的73家公司为样本，其中，2016年共有76．71%的企业披露了绿色会计信息，共56家。

在2017年共有83．56%的企业披露了环境会计信息，比2016年增加了五家，整体的披露情况有所改善。

这一比例的增加意味着大部分的企业已经开始重视环境会计信息的披露，具有了披露环境信息的意识，但普及率仍不高。

上市公司披露绿色会计信息的方式有多种，包括年度财务报表中的董事会报告、财务报表及附注、社会责任报告以及环境报告书等。

2016年包含环境会计信息的社会责任报告发布有31份，比例为42%。

2017年发布社会责任报告的企业同样为31份，比例仍保持在42%。

说明上市公司发布独立社会责任报告的数量基本没有改变，比例尚低。

2016年度发布环境报告书的仅有一家。

2017年度发布环境报告书的仅有3家，占比不到4．2%。

专门通过环境报告书披露环境会计信息的公司比例极低，仍需要引导和鼓励。

（三）绿色会计专业人员缺口较大
可持续发展虽然早就被提出，但是仍有部分企业沿用传统模式去发展经济，寻求经济发展的同时不能兼顾环境保护，导致恶性循环。

究其原因，在于企业有关此方面人才储备量不足，该工作的开展无法按照计划执行，导致绿色会计工作的开展只是敷衍了事，并未引起足够重视。

环境会计汇集了会计学、资源学、环境学等多个学科领域的内容，在实际实施进程中需要多学科理论和方法相结合，会计从业人员需要经历较长时间的培训和实践才能熟练掌握相
关知识［14］。

从我国发展现状来看，多数企业聘请的会计人员仅掌握基础会计知识，知识结构较为片面，不能将传统知识与先进的生物学、化学、环境学相结合，因此迫切需要建立专门的绿色会计专业人才知识体系和培养体系
三、促进我国企业绿色会计发展的对策
（一）提高企业管理层对于绿色会计的重视度
在当前经济环境背景下，企业的管理层要起到表率作用，从思想上接受绿色会计制度，加强对于绿色会计相关知识的学习，促进企业整体形成环保与经济兼顾的发展理念。

企业管理层首先应该学习相关法律制度，明确法律法规对于环境会计实施的相关强制要求，从而根据法律制定绿色会计制度。

其次，企业管理层应当积极响应政府呼吁，积极参加相关讲座，更加了解绿色会计对于企业发
展的未来经济意义。

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国银联股份有限公司申报的、小米数字科技有限公司、京东数字控
股有限公司参与的额“手机POS 创新应用”。

这六个试点项目涵盖了大数据、物联网、区块链等前沿技术，使金融越来越数字化、场景化、智能化。

目前第一批项目正在测试，北京市正在组织开展第二批项目。

近日，央行宣布支持在上海、重庆、深圳、河北雄安新区、杭州、苏州六市扩大“监管沙盒”试点范围。

与第一批不同的是，项目申报主体要求放宽，从金融科技企业只能与持牌金融机构“搭伴入盒”到科技公司可以单独申报。

另外，为了防范金融新风险的传播与扩散，地方监管机构为创新应用设置安全防线，规定申请机构明确金融创新产品的用户数、交易量、服务范围等方面的预期规模。

四、英国“监管沙盒”对中国版“监管沙盒”的启示
“监管沙盒”机制实现了金融创新与有效监管的平衡，为探索金融科技监管模式开辟了新路径。

相比于英国、印度以及新加坡等“监管沙盒”的发展，我国的“监管沙盒”机制尚处在起步阶段，依据我国国情，本文总结了以下几点建议。

（一）健全消费者保护机制，保证测试项目在入盒前就具备完善的消费者保护措施。

“监管沙盒”机制的根本目的是避免系统性风险，保护消费者的合法权益。

首先，向自愿参与测试的消费者进行资产审查和明确其风险偏好，并且明确告知消费者参与的项目可能存在的一系列风险。

其次，参与的消费者必须遵循自愿原则，签署书面同意书，禁止金融监管部门以捆绑、强制的方式强迫消费者参与。

最后，参与测试的项目计划书中需要制定详细的金融消费者保护以及退出补偿方案细则，并且报送监管部门审核。

（二）加强“监管沙盒”方面专业人才的培养。

从现有的监管体系中挑选一部分具备优秀监管能力的人才，建立“监管沙盒”部门。

对每个测试项目指派专人进行跟踪沟通指导，及时掌握测试的最新动态。

另外，建议金融监管部门加强金融科技方面的人才和知识储备，使监管专业人员不仅懂监管。

也懂金融科技方面的知识。

（三）完善监管方面的法律法规，建议金融监管部门出台管理
办法，规范试点项目“入盒
”、“出盒”的管理流程、项目评估标准，优化风险控制机制。

金融监管部门应该对持牌金融机构和初创科技企业申请的测试项目加大审核力度，严格审查企业和金融机构的资质情况，风险措施是否到位。

同时，国家应出台相关的法律法规，为消费者维护合法权益提供法律依据。

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（下接第156页）再次，企业管理者应当转变发展理念，认识到环
境保护对于企业而言并不是一项损失，相反对于企业树立良好社会形象具有积极意义，从而有利于企业更稳固的立足于市场中，对于未来经济利益的流入有促进作用。

最后，普及绿色会计理念是促进企业绿色会计顺利实施的思想保证，企业管理者需要认真对员工进行宣传和教育，营造一种全员认识、全员参与、全员监督的绿色会计发展环境，可以通过以下方法：工资福利引导、专业人才特殊晋升制度、企业文化贯彻等方法，使员工真正理解和接受绿色会计制度的建立对于企业未来健康发展的积极意义。

（二）普及绿色会计理念
从政府角度来说，在培养自身绿色发展观念的基础上，通过对企业管理层人员进行环保政策宣传和组织召开企业座谈会等方式进行传输普及绿色会计理念。

除此以外，政府还需要出具具体的指导意见和实施办法，引导和帮助企业解决会计制度转型面临的难题。

从全体公民角度来说，绿色会计的快速推行离不开公民环保素质和责任意识的提升。

每一个公民不光要注重培养自身的环保意识，还应该履行环境监督的义务，积极举报污染企业，为环境保护尽自己的一份力。

政府也应当建立奖罚分明的举报制度，把绿色发展作为一项基本社会工程。

从学校教育角度来说，学校应该加强环保课程的知识教育，在大学和专科学校增设环保常识课、绿色会计专业课并纳入必修课程，增强学生接受环保教育和绿色课程的积极性。

（三）注重绿色会计人员的选拔与培训
近些年，自然资源过度开取、环境遭到严重破坏，人们赖以生存的家园已经开始变样，这已经引起了社会各界的关注。

随着社会各界环保意识的增强，这就要求身为经济主体的企业在获取经济利益的同时也要计算环境破坏成本。

以破坏环境作为代价去换取经济效益，短期可能获利但从长远来看必然会付出应有的代价，所以要求企业在发展经济的
同时不要忽视环境问题。

企业的经济活动都是由人来执行，要做到经济发展与环境保护两条腿走路，就要培养专业的绿色人才。

企业首先要意识到绿色会计人才在经济发展与环境保护这条路上的不可替代性。

换言之，企业要对传统会计人才进行绿色会计专业知识的培训，使其从根本上意识到环境保护的重要性，结合企业自身发展状况，制定出适合企业的绿色会计人才培养制度和绿色会计工作计划。

为了达到以上目标，企业可以通过重金聘请专业人才对本企业会计人员进行系统化知识培训，提高其工作能力，拓展其专业领域素养，为企业可持续发展提供人才保障。

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