浅析建设项目竣工环境保护验收监测的内容与方法
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Ｓ ｈ ａ ｎ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
２ ０１ ４正
山东 工 业 技 术
第０ ４ 期
浅 析建 设项目 竣 工 环 境 保 护 验 收监 测的内 容 与 方 法
魏道斌 （ 铜仁 市环 境监 测 站 ， 贵州 铜仁 ５ ５ 境保 护验收监 测是环境监测 的重要 内容 ， 工况控制又是验收监测的重要组成部分 ， 本文联 系监测工作的 实际， 对
验收监测 中工况控制的意义、 内容及 方法进行 了初步 的探讨 。
【 关键词 】 验收； 监测； 工况； 控制
近年来 ． 建设 项 目竣工 环境保 护验 收监测成 了环 境监测部门的一 项重要 的监测任 务 在 验收监测 中． 除按有关 的质量控 制要 求做好必 要的质量控制工作外 ． 对工业生产 型建设项 目控制好生产情况 （ 以下 简称工况 ） 也是保证 验收监测质 量的重要措施 ． 笔者结合多年从 事工 业生产型建设 项 目验收监测工作 的实 际， 查 阅了相关 的政策 、 规范 、 技 术文件等 资料 ．对建设项 目 竣工 环境保护验 收监测 中工况控 制的意 义、 内容及方法进行初步的讨论 报告 书中所述 的产品产 出水 平 ． 如果 出产 品时间间隔较长 ． 在验收监 测期 间不 出产品 ． 就应通过在事后查产 品的入库单 或操 作记 录等方式 考察近期 以来 的产品产出情况 如前所述 ， 如 发现监 测期间产品的产 出达不到规定 的产品产量 ． 就应当重新监测 。 ２ ＿ ３ 核定水 、 电、 汽、 煤、 油等的消耗量 工业生产型建设项 目在运行时 ， 总是要消耗 一定 量的能源 ， 如水 、 电、 汽、 煤、 油等 ， 这些 能源 的消耗量 与产 品的产 出和原料 的消耗是相 辅相成 的关系 考察某种能源的消耗情况也就 间接地考察 出上述两项 情况 ， 也就直接反应 出该项 目是否按设计 的负荷运转 了。 ２ － ４ 核定“ 三废” 的排放量 建设项 目在正常生产 中． 总是要或多或少地 产生 一些废 水 、 废气 、 废渣等 ． 这 些“ 三废” 产生 的量 和产品产 出的量也呈正 比例 的关 系 ， 这 个 比例一般在环评 中是反映 出来的 ． 核定准确 “ 三废 ” 的产生（ 排放 ） 的 量也可 以了解其工况 ２ ． ５ 观察生产设施 中的仪表（ 如压力表 、 温度计 、 流量计等 ） 和检查 操 作记录 大部分生 产设施都装有诸 如压力表 、 温 度计 、 流量计等 以掌握和 观察其运 转情 况 ． 如果是一个 管理 比较正规 的企业 ， 各工序 （ 工段 ） 都 有运行记 录来记载这些运行参数 ． 观察这些运行参数并查看这些运行 记 录（ 查看 的时间越 向前延 伸 ． 越能看 到其真实 的运行参数 ） ， 看是否 与正常 的运行参数一致 ２ ． ６ 了解职工总人数与当班的人 数 在企 业的各种报表 和材料 中应该能够 方便地查到其拥有 的职工 人数 和生产班次 ． 随之可 以计 算 出其 当班 的大概人数 ， 以不 同的方式 了解监测期 间的当班人数 ． 也可知道该建设项 目是否在正常运行。
１ 工况控制的涵 义
原国家环境保护总局环发 ［ ２ ０ ０ ０ ］ ３ ８号文件《 关于建设项 目环境保 护设施竣工验收监测 管理有关 问题 的通知》 中对验 收监测时的工况做 了明确的要求 ： “ 工业生产型建设项 目 验 收监测应在 工况 稳定 、 生产达 到设计负荷的 ７ ５ ％以上 ． 对 于确实无法短期调整工况满足设计生产能 力的 ７ ５ ％以上 以上负荷 的部分 ．验收监测应在主体 工程运 行稳 定 、 应 当在运行的环境 保护设施运行 正常 的条件下进行” 。 由此可见 ． 环境保 护部对验收监测中工况 要求 至少包括两个方 面的涵 义 ： 即生产要求和 环保要求 生产要求要 满足稳定性 和生产能力 的要 求 ． 稳定性要求单 位时间内的投入和产出要保持 稳定性 的状态 ． 避 免生 产波动带来污染 物排放状况的不稳定 生产能力 即单位 时间内的产 出要达到项 目审批 的能力 环保要求即建 设项 目污染 物的防治设施要 处于稳定的状态 ． 处理能力达到环评审批 的能力 工业生产型建设项 目在正 常生产 的情况下 ． 由于技术的局限性或 生产设备 的局 限性 ． 必然或多或 少地产生一些 污染物 ． 对周 围环境产 生一定 的影响 ． 污染物产生 的浓 度 ． 产生 的量 以及去除这类 污染物所 应采取的措施 ． 在环境影 响评价人员对该项 目 进行环 评时都做 了一定 的计算并提 出了相应 的治理措施 ． 但 由于人所 共知的原 因 ． 一 些业主 往往为了降低 成本 、 减少投 资， 对污染物治理方案大 打折扣 ： 有的虽按 环评要 求建设 了污染物 处理设施 ． 但在运行上偷工减料 ． 形 同虚设 为 了切实掌握污 染物的排放情况 和污染物治理设 施运行情况及 处理效 果． 控制好验收监 测时的工况就显得尤其重要 按照理论计算 ． 一套生产设 施所产生 的污 染物的量 ， 大体 与其生 产负荷成正 比例 ， 控 制其按设计能力 （ 至少应达 到设计 能力 的 ７ ５ ％生 产负荷 ） 进 行生产 ， 控制污染 物处理设施正常运行 ． 是 保证监 测质量的 重要前 提。 试想 ， 监测质控措施采取 的再好 ． 平行样 、 加标样做的再多 ， 固定剂再 怎么严 格的添加． 对样 品的保存 、 运输再怎 么达 到要求 等等 ， 如果生产设施 是空运行 或者生产负荷 只有 ３ ０ ％． 你对样 品测 试得再准 确也难以为项 目验收和项 目环境管理提供可靠 的依 据。由此可见 ， 工 况 控 制 十 分 重 要
２ ０１ ４正
山东 工 业 技 术
第０ ４ 期
浅 析建 设项目 竣 工 环 境 保 护 验 收监 测的内 容 与 方 法
魏道斌 （ 铜仁 市环 境监 测 站 ， 贵州 铜仁 ５ ５ 境保 护验收监 测是环境监测 的重要 内容 ， 工况控制又是验收监测的重要组成部分 ， 本文联 系监测工作的 实际， 对
验收监测 中工况控制的意义、 内容及 方法进行 了初步 的探讨 。
【 关键词 】 验收； 监测； 工况； 控制
近年来 ． 建设 项 目竣工 环境保 护验 收监测成 了环 境监测部门的一 项重要 的监测任 务 在 验收监测 中． 除按有关 的质量控 制要 求做好必 要的质量控制工作外 ． 对工业生产 型建设项 目控制好生产情况 （ 以下 简称工况 ） 也是保证 验收监测质 量的重要措施 ． 笔者结合多年从 事工 业生产型建设 项 目验收监测工作 的实 际， 查 阅了相关 的政策 、 规范 、 技 术文件等 资料 ．对建设项 目 竣工 环境保护验 收监测 中工况控 制的意 义、 内容及方法进行初步的讨论 报告 书中所述 的产品产 出水 平 ． 如果 出产 品时间间隔较长 ． 在验收监 测期 间不 出产品 ． 就应通过在事后查产 品的入库单 或操 作记 录等方式 考察近期 以来 的产品产出情况 如前所述 ， 如 发现监 测期间产品的产 出达不到规定 的产品产量 ． 就应当重新监测 。 ２ ＿ ３ 核定水 、 电、 汽、 煤、 油等的消耗量 工业生产型建设项 目在运行时 ， 总是要消耗 一定 量的能源 ， 如水 、 电、 汽、 煤、 油等 ， 这些 能源 的消耗量 与产 品的产 出和原料 的消耗是相 辅相成 的关系 考察某种能源的消耗情况也就 间接地考察 出上述两项 情况 ， 也就直接反应 出该项 目是否按设计 的负荷运转 了。 ２ － ４ 核定“ 三废” 的排放量 建设项 目在正常生产 中． 总是要或多或少地 产生 一些废 水 、 废气 、 废渣等 ． 这 些“ 三废” 产生 的量 和产品产 出的量也呈正 比例 的关 系 ， 这 个 比例一般在环评 中是反映 出来的 ． 核定准确 “ 三废 ” 的产生（ 排放 ） 的 量也可 以了解其工况 ２ ． ５ 观察生产设施 中的仪表（ 如压力表 、 温度计 、 流量计等 ） 和检查 操 作记录 大部分生 产设施都装有诸 如压力表 、 温 度计 、 流量计等 以掌握和 观察其运 转情 况 ． 如果是一个 管理 比较正规 的企业 ， 各工序 （ 工段 ） 都 有运行记 录来记载这些运行参数 ． 观察这些运行参数并查看这些运行 记 录（ 查看 的时间越 向前延 伸 ． 越能看 到其真实 的运行参数 ） ， 看是否 与正常 的运行参数一致 ２ ． ６ 了解职工总人数与当班的人 数 在企 业的各种报表 和材料 中应该能够 方便地查到其拥有 的职工 人数 和生产班次 ． 随之可 以计 算 出其 当班 的大概人数 ， 以不 同的方式 了解监测期 间的当班人数 ． 也可知道该建设项 目是否在正常运行。
１ 工况控制的涵 义
原国家环境保护总局环发 ［ ２ ０ ０ ０ ］ ３ ８号文件《 关于建设项 目环境保 护设施竣工验收监测 管理有关 问题 的通知》 中对验 收监测时的工况做 了明确的要求 ： “ 工业生产型建设项 目 验 收监测应在 工况 稳定 、 生产达 到设计负荷的 ７ ５ ％以上 ． 对 于确实无法短期调整工况满足设计生产能 力的 ７ ５ ％以上 以上负荷 的部分 ．验收监测应在主体 工程运 行稳 定 、 应 当在运行的环境 保护设施运行 正常 的条件下进行” 。 由此可见 ． 环境保 护部对验收监测中工况 要求 至少包括两个方 面的涵 义 ： 即生产要求和 环保要求 生产要求要 满足稳定性 和生产能力 的要 求 ． 稳定性要求单 位时间内的投入和产出要保持 稳定性 的状态 ． 避 免生 产波动带来污染 物排放状况的不稳定 生产能力 即单位 时间内的产 出要达到项 目审批 的能力 环保要求即建 设项 目污染 物的防治设施要 处于稳定的状态 ． 处理能力达到环评审批 的能力 工业生产型建设项 目在正 常生产 的情况下 ． 由于技术的局限性或 生产设备 的局 限性 ． 必然或多或 少地产生一些 污染物 ． 对周 围环境产 生一定 的影响 ． 污染物产生 的浓 度 ． 产生 的量 以及去除这类 污染物所 应采取的措施 ． 在环境影 响评价人员对该项 目 进行环 评时都做 了一定 的计算并提 出了相应 的治理措施 ． 但 由于人所 共知的原 因 ． 一 些业主 往往为了降低 成本 、 减少投 资， 对污染物治理方案大 打折扣 ： 有的虽按 环评要 求建设 了污染物 处理设施 ． 但在运行上偷工减料 ． 形 同虚设 为 了切实掌握污 染物的排放情况 和污染物治理设 施运行情况及 处理效 果． 控制好验收监 测时的工况就显得尤其重要 按照理论计算 ． 一套生产设 施所产生 的污 染物的量 ， 大体 与其生 产负荷成正 比例 ， 控 制其按设计能力 （ 至少应达 到设计 能力 的 ７ ５ ％生 产负荷 ） 进 行生产 ， 控制污染 物处理设施正常运行 ． 是 保证监 测质量的 重要前 提。 试想 ， 监测质控措施采取 的再好 ． 平行样 、 加标样做的再多 ， 固定剂再 怎么严 格的添加． 对样 品的保存 、 运输再怎 么达 到要求 等等 ， 如果生产设施 是空运行 或者生产负荷 只有 ３ ０ ％． 你对样 品测 试得再准 确也难以为项 目验收和项 目环境管理提供可靠 的依 据。由此可见 ， 工 况 控 制 十 分 重 要