用户需求明细

用户需求明细
一、项目概况
东莞市横沥医院地处横沥镇天桥路205号，拥有良好的自然环境，交通便利。

医院占地面积2.35万多平米。

编制床位420张，职工700余人。

横沥医院是一所具有一级甲等规模的现代化医院，该院科室齐全，设备先进，技术力量雄厚，拥有内科、儿科、骨科、普外科、手外科、泌尿外科、妇科、产科、脑外科、ICU、中医科、麻醉科、手术室、急诊科、五官科、口腔科、皮肤科、眼科、体检中心、药剂科、放射科、检验科、病理科、B超功能科等临床医技科室。

每年门急诊总诊达730262人次，实际占用总床日142705。

本项目计划招标服务为保安服务，保安拟定38人，服务期为二年。

在合同服务期内，根据实际工作需要，医院在提前书面通知的情况下有权对公司派驻工作人员作增减，费用也作相应增减，投标人须无条件同意。

二、工作内容
1、负责全院范围内的公共安全秩序的维持与管理及消防、防盗、巡逻工作；
2、确保全院的人身、财产安全，严格执行医院探访来客登记询问检查制度；
3、负责院内车辆停放的管理和安全，严格执行来客登记和车辆进出询问检查制度；
4、负责院内所有消防设施的管理工作，为我院的义务消防员定期进行消防安全检查、培训、演练等；
5、义务协助完成医院临时要求的搬运工作任务（如搬运病床等）；
6、义务协助我院控烟、打击医托、劝退医药代表等工作；
7、清理院区内扰乱公共秩序的人员（冒充律师的人员、非法保险从业员、卖水果、报纸、气球等小贩、非法120车辆司机等）；
8、及时制止因医闹、医托、醉酒闹事件、医患纠纷等引起的群体性事件；
9、协助120出车工作；
10、负责做好医院要求的其他属于保安服务管理范围内的工作任务。

三、人员配置要求
必须配有专职的保安队长，其学历要求高中或高中以上，工作表现出色者，有一定的管理工作经验（若为退伍军人须提供相关证件验证及本中标单位为其购买的近六个月社保证明材料）。

保安员要求初中或以上学历，25岁以上、55岁以下的男性；具有较好的读写听语言能力，身体健康，无传染病。

★为确保中标单位保质保量完成安保服务工作，顺利衔接新的合同服务期，保持院内治安工作稳定，中标单位须承诺无条件接收不低于本项目50%的服务人数的原保安服务人员；
遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。

经培训并考核合格后方可上岗（培训计划由投标人自行制定在投标时一并提交）。

有健全的安保组织和标准作业规程，有应急处理预案，发现问题，及时报告院方及相关行政管理部门并协助处理解决。

医院遇到有医闹事件、上访事件，中标人能短时间内额外调集10名保安队员到医院应对紧急情况，真正有效确保医院的人员和财产安全，并且要求中标人承诺本项目负责人常驻横沥镇或在横沥镇设立管理机构。

四、岗位设置（按安保服务工作量及岗位需要合理安排）
五、服务质量标准
1、安全管理
1）坚持“预防为主，防治结合、服务统一、患者至上”的方针。

2）按照公安部门的规定并结合各站实际情况设置保卫机构。

3）有完善的治安管理制度和工作程序。

4）能有效地配合公安部门打击区域内违法犯罪活动。

5）高效的巡视和值班制度，确保保安员24小时巡视、值班。

6）突发时间处理预案：如物品遗失、突然死亡、打架斗殴、流氓滋扰、医患冲突、抢劫、爆炸等时间防范预案。

2、消防管理
1）作为兼职义务消防员，加强消防安全巡视，最大限度地减少火灾损失，为医院的工作、生活提供安全环境。

2）坚持“预防为主、防消结合”的方针。

3）建立符合消防法的消防制度和规定。

3、停车交通管理
严格遵照医院规定，做好车辆的出入引导，认真做好院区内车辆的管理及道路交通管理，保证车辆停放有序，道路交通顺畅。

4、评价标准（具体考核标准由院方制定）
1）保安员仪表整洁、言行举止得体，符合行业服务规范。

2）积极参与医院义务消防服务，措施落实，无发生火警，巡查记录资料齐全，并上报总务科存档。

3）医院无治安灾害事故发生，诊疗环境安全放心。

4）医院的公共财物无人为损坏，完好率达100％。

5）医院无失窃事故发生。

6）医院就医环境秩序井然有序。

7）职工、患者满意，无投诉。

六、付款方式及其他相关考核条款说明
为加强对保安服务工作的有效管理，切实改善服务，提高工作效率，医院对保安服务制定相应的工作质量标准和技术要求并每月开展质量考评，中标单位必须严格按要求执行，并由派驻的主管人员负责项目管理督促员工做好保安服务工作，如出现工作人员未按合同的规定、要求作业，未按规定保证人员数量或者工作中出现疏忽大意，医院有权要求中标单位立即无偿整改并视情况给予一定数量的罚款。

在合同期内，双方尚须明确如下条款：
1、★每月15日前由院方以转账方式向中标单位支付上一个月实际派遣人员数量的服务费。

中标人按上月考核情况凭合格发票请款时，必须于每季度末附上为驻院服务人员缴纳的社保凭证，便于医院核对在岗人员的人数。

2、中标单位每月保安服务项目服务费的20%作为绩效考评，由院方管理，每月根据考评结果支付给中标方。

保安的《保安服务管理质量评估考核表》满分100分，根据考核结果，每月90分（含）以上属于合格；89分以下为不合格，质量评估分数在90分（含）以上可得当月全额服务费，质量评估分数在81—89分，该月仅付90％服务费。

分数在70—80分，除限期整改外，该月仅付80％服务费。

一年有两次少于70分的，医院有权与中标公司解除合同并追究相应责任。

特殊岗位人员，发生恶性事件者，立即辞退，并赔偿相应损失。

3、中标单位对招聘的员工原则要求初中以上文化程度，年龄在55岁以下，入职前必须进行岗前培训，要求合格后报科室同意方可上岗，未经岗前培训不得参与医院工作。

上岗前应提供相关检查报告（检查费用由中标单位承担）；由于保安责任导致的医疗纠纷和员工自己违反操作要求造成他人和自身伤害的，由中标方承担全部责任。

4、驻院主管应做到每天巡查各工作岗位，如发现服务质量问题，应如实记录和签名，并及时指导员工进行整改。

5、有以下行为之一的，经双方确认后扣除中标单位每次50～200元罚款：在病区通道或工作用房堆放纸皮等垃圾的；未经护长许可拿病人出院后遗留物的；未经科室同意擅自拿取办公室、护士站、值班房东西的；在工作区域用餐、躺在候诊椅上睡觉、在院内大声喧哗的；在上班时间长时间闲聊、吃东西的。

6、有以下行为之一的，扣除中标单位服务费2000元罚款并立即辞退相关人员：打骂病人的；对医疗垃圾进行分拣售卖的；偷盗医院、病人财物的或捡获医护人员、病人财物属实拒绝交还者。

7、若由于中标人原因导致院内发生治安灾害、医疗设备失窃、车辆失窃、公共财产人为损坏等事件时，应作价赔偿。

如有异议，由当地仲裁委员会仲裁或向签约地人民法院起诉；事态严重者，可追究当事人的法律责任。

8、投标人必须保证院方提出用工人数，如出现脱岗现象，必须24小时内提供人员到岗；再者，经所在科室半个月内多次（2次以上）要求更换或辞退的不合要求的服务人员，服务公司应无条件满足医院的合理要求，否则，院方有权扣发相应人数及其工作日的服务薪酬。

9、★医院结合工作和业务发展的实际，对合同约定的服务人员工作量及岗位配置进行调整（若有调整，医院将提前半个月知会服务公司，公司应无条件配合），其服务费按实际完成的安保工作量响应增减。

若服务公司需对驻点的工作人员进行外调，需提前通知医院相关部门，若未征得医院同意，不得随意调走派驻在医院的服务人员。

10、对医院在抽查及月中检查发现存在的问题，中标单位要向院方及时反馈落实情况。

如有特殊情况或加急的保安项目，中标单位应及时派人员到场处理，不得拒绝推诿，上班时间应随叫随到（从接到指令到提供服务的时间要求在10分钟内）并保证服务质量。

11、驻点服务人员食宿和服装及装备要求：中标服务公司须自行解决所雇用服务人员的食宿问题；并提供充足的服务规范装备及用品（如：对讲机、胶鞋、保安服、保安帽、警棍、雨伞、雨衣）等。

12、★服务人员工资要求：服务公司所雇用服务人员的基本工资（不包括员工社保、医保、福利以及加班工资等）不能低于东莞市规定的最低工资标准。

服务公司必须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，一经发现，医院有权解除合同。

13、医院定期对保安工作进行考核，对表现突出的，医院将适当给予奖励。

奖励性措施具体如下：
附表：
保安服务管理质量评估考核表
七、其他要求
1、投标人应根据采购要求，在投标文件中提供切实可行的实施服务方案。

2、中标单位在服务过程中必须采取足够的安全措施，确保服务人员的安全，并自行负责相关安全责任。

3、报价须包含完成所有服务内容的费用，以及所有相关税金等。

4、项目未尽事宜将在采购合同中另行约定，中标单位需无条件同意采购人基于为顺利完成本项目所提出的各项合理要求。

5、项目清单为本次采购最低要求，各供应商可以自行优化供货计划，为本项目设计最优投标方案。

6、本次招标金额为全包金额，不因东莞市规定的最低工资标准调整而作出调整。

注：不满足招标文件中“★”条款的投标文件将作无效投标处理。