食品卫生标准应用现状探讨

文 献 标 识 码 ：Ｂ
文 章 编 号 ：１０ ．９ １（０７ ６０ ４－２ ０７０３ ２０ ）０－０８０ －
食品卫生标准是贯彻 ＜ 品卫生法》 的主要技术准则 ， 食
是 食 品 生 产 经 营 者 进 行 生 产 经 营 活 动 的 基 本 准则 ，是 分 析
表 １ 不符合 国家卫生 标准 案件处 罚情况
行 为 标 准 和检 验方 法标 准所 组 成 的 国 家 食 品 卫 生 标 准 体 系 。
但 各 类 标 准 在 基 层 卫 生 监 督 应 用 过 程 中 仍 然 存 在 着 不 少 的
问题 。
４ 快速检测标准亟待 出台
近 年 来 我 国 已 经 将 食 品安 全 快
速 检 测 的方 法 提 上 日程 ，在 科 技 部 ＜ 品 安 全 重 大 科 技 专 食
食 品卫生标 准应 用现 状
１ 原 有标 准不 适 应 随 着 社 会 经 济 的 发 展 ，科 技 的 进 步 ，
项 行 动 》 和 卫 生 部 《 品 安 全 行 动 计 划 》 中 都 明 确 将 食 品 食 安 全 快 速 检 测 作 为 重 点 研 究 领 域 和 提 升 食 品卫 生 监 督 水 平 的 手 段 。快 速 检 测 仪 器 应 用 范 围 广 ，无 需 实 验 室 人 员 操 作 ， 工 作 人 员 经 过 简 单 的 培 训 即 可 掌 握 ，携 带 方 便 ，又 在 短 时 间 内 完 成 检 测 ，可 以 提 高 卫 生 监 督 工 作 效 率 。但 是 其 在 基 层 食 品 卫 生 监 督 执 法 工 作 中 应 用 并 不 广 泛 。其 原 因 ， 一 是 现 阶 段 食 品卫 生 法 律 体 系 中 没 有 明 确 快 速 检 测 仪 器 的 法 律 地 位 ，食 品 卫 生 标 准 也 没 有 对 快 速 检 测 仪 器 进 行 定 位 ，现 场 快 速 检 测 设 备 在 卫 生 监 督 机 构 无 使 用 规 范 ，所 使 用 的 仪 器及 报 告 的有 效 性 未 得 到 认 证 ，所 以 食 品 卫 生 监 督 执 法 工 作 中快 速 检 测 仪器 检 测 所 得 结 果 无 法 作 为 卫 生 行 政 处 罚 依 据 ，大 大 降低 了 卫 生 行 政 处 罚 效 率 和 卫 生 监 督 的 效 果 。 二 是 财 政 支 持 不 足 ，各 级 卫 生 监 督 机 构 装 备 拥 有 率 低 ，虽 然 一 些 基 层 卫 生 监 督 机 构 已 经 开 始 应 用 快 速 检 测 仪 器 ，但 是 每 年 耗 材 也 是 一 笔 不 小 的开 支 ，导 致 基 层 卫 生 监 督 机 构 不使用或很少使用快速检测仪器 。
的 需求 。 据 调 查 我 国 现 行 食 品 卫 生 标 准 的 覆 盖 面 仅 达 到 ８ ％ ，仍有 ２ ％的 食 品 无 国 家 标 准 及 相 应 的 检 验 方 法 。 有 ０ ０
的食品添 加剂 只有 ０
少 数 的 标 准 与方 法配 套 ，大 部 分 没 有 相 应 的检 验 方 法 。 】
判 断 食 品 是 否 符 合 有 关 要 求 的 主 要 技 术 手 段 和 依 据 ， 同 时 也是 食 品 卫 生 监 督 机 构 进 行 监 督 执 法 的 主 要 法 律 依 据 。 到 目前 为 止 ，我 国 已 基 本 建 立 了 一 个 基 础 标 准 、 产 品 标 准 、
产 品 日益 丰 富 ，在 卫 生 监 督 过 程 中发 现 原 有 一 些 标 准 已 无
法 适 用 ，又 没有 及 时更 新 ，按 原 有 标 准 往 往 不 符 合 现 有 卫 生 要 求 ，既 影 响 了 当 地 经 济 发 展 ，又 影 响 了 卫 生 监 督 有 效
性。
２ 卫生标准制订缓慢
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浙 江 预 防 医 学 ２０ ０７年第 ｌ 第 ６ ９卷 期
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食 品卫 生 标 准 应 用 现状 探 讨
陈 娟
中 图 分 类 号 ：Ｒ１５５ ５ ．
我 国 目前 食 品 卫 生 标 准 的 制 修 订 工
作 严 重 滞后 ，远 远 赶 不 上 社 会 需 要 。现 在 食 品 行 业 发 展 很 快 ，食 品新 品种 层 出 不 穷 ，截 至 ２０ ０６年 ６月 现 行 有 效 的 食 品卫 生标 准 以 已有 ４ １ （ 中 不 包 括 ｌ 项 食 品 中放 射 性 ４项 其 ２ 物质卫生标准 ）】 “ ，但 现 有 的 食 品 卫 生标 准 体 系 不 可 能 完 全 覆 盖 所 有 的 食 品 种类 ，不 能 完 全 满 足 生 产 企 业 和 卫 生 监 管
为 国家 卫 生标 准 的 补充 。 ２ 制定 和 完 善 急 需 检 验 方 法 根 据 食 品 卫 生 监 督 的 需 要 ， 应 优 先 制 订 和 完 善 急 需 的 、社 会 关 注 程 度 高 的项 目 、指 标
法＞规定的技术性文件 ，是食品卫生监督执 法的重要 依据 ，
３ 卫 生 标 准 应 用 尚 欠 广 泛 食 品 卫 生 标 准 是 ＜ 品 卫 生 食
建议及 对 策
１ 应 及 时 制 订 、修 改 有 关 标 准 缩 短 食 品 卫 生 标 准 更 新 周 期 ，积极 借鉴 国 际 标 准 ， 同 时 考 虑 我 国 国 情 ，按 国 家 标 准 化法 及 其 配 套 规 章 规 定 完 善 符 合 我 国 国 情 、切 实 可 行 的 卫 生 标 准体 系 ，应 鼓 励 地 方 性 和 企 业 食 品 卫 生 标 准 的 制 订 作
但 在 现 实 监 督 执 法 工 作 中 尚 没 能 得 到 广 泛 应 用 。 江 干 区 ２０ 年 和 ２０ 年 行 政 处 罚 案 件 分 别 为 ２６件 和 ４ ０件 ，但 ０４ ０５ ４ １ 这 两 年 中 由 于 抽 检 结 果 不 符 合 国 家 卫 生 标 准 而 受 到 处 罚 的 案 件 总数 仅 加 件 ， 占 ６ １ ， （ 表 １ 。 主要 原 因是 部 分 检 ．％ 见 ） 测项 目无 标 准 方 法 ，基 层 卫 生 检 测 机 构 力 量 薄 弱 ，设 备 和 人 员 能力 有 限无 法 检 测 ，食 品 样 品 采 样 检 测 涉 及 到 多 部 门 协 作 ，步 骤 繁 琐 ，因 此 使 用 食 品 卫 生标 准 的 处 罚 周期 较 长 ， 处 罚 效 率 低 ，导 致 卫 生 监 督 员 更 多 的 应 用 ＜ 品 卫 生 法 》 食 其他 法 条 对 被 监 督 单 位 进 行 处 罚 。 作 者 单位 ：杭 州 市 江 干 区 卫 生 监 督 所 ， 浙 江 杭 州