新常态下改善中小微企业发展环境的研究

新常态下改善中小微企业发展环境的研究作者：马玉涛
来源：《新经济》 2016年第14期
马玉涛
摘要：新常态是对现阶段中国经济发展概况的描述，把握和判断好新常态下中国经济的
发展走向是决定未来发展道路的关键。

中国发展面临的新常态，是面对三驾马车对经济的推动
作用逐渐放缓，经济增速减慢，人口红利的消失，以及对产业结构改变的迫切需求等经济转变
的挑战。

调节产业结构，发展高新技术产业，寻找新的经济增长点，加快完善和实施改革是当
前发展的主要任务。

由于众多限制，在改革开放后几十年中民营企业在中国经济发展的潜在作
用还未完全体现，应充分挖掘民营企业在新常态下国民经济中所能展现的作用，是中国经济寻
找新的经济增长点的关键。

关键词：新常态中小微企业融资区域整合企业孵化园
一、前言
改善中小微企业发展环境，就是为企业提供多元化的扶持政策，建立一个全国性平等化，
开放化的企业发展平台，使企业逐步发展壮大。

大型企业已经拥有较为雄厚的资本和成熟的市
场经营模式，因此本文主要针对中小微企业发展进行阐述。

由国内数据统计，中小微企业为经
济增长的贡献率约达到60%，而其贷款额却只占据全国贷款总量的20%。

可见，中小微企业的内在潜力是中国经济发展的强大动力。

二、中小微企业在发展过程中遇到的主要问题，原因和影响。

1.资信不足，缺少企业风险评估和保险机制，地下钱庄盛行
中小微企业自身实力薄弱，资信水平较差，难以获得长期贷款，融资渠道单一，融资结构
不合理，主要是从银行获得短期流动性，风险承受能力较弱。

银行在贷款审核上设置诸多限制，门槛过高。

各大商业银行在基础利率之上的浮动调整使得国内多次降准降息并不能切实地为企
业带来实惠，资金链断裂的压力依然巨大。

资金成为中小企业发展的主要瓶颈。

这种现象也促
使民间借贷的盛行。

企业主为了获得资金铤而走险，由于地下钱庄高利贷并不能受到法律保护，全国范围内地下钱庄跑路，企业债台高筑的事件屡见不鲜，地下钱庄的存在还会对货币政策的
实施产生负面效应，对于金融系统的稳定造成潜在的巨大危害。

现今商业银行还无法对中小企
业风险与进行系统化的评估，这也是社会金融服务和经济实体之间的断带。

研究出中小企业风
险评估，担保，收益模型是解决融资困难的关键。

2.垄断对民营资本发展的行业局限性
民营资本发展缓慢首先可从历史原因解释，即非公有制经济经过国家在经济建设上不断地
摸索和发现过程中逐步得到重视和理性对待的。

民营资本早期资本存量小，涉及领域宽泛，多
为技术含量低的基础产业。

这些年民营资本发展迅速，现今已经涉及互联网等高新技术产业。

相比较来说国有垄断行业资本雄厚，有国家的大力扶持，设置较高的门槛，民营资本进入后依
然与国有资本区别对待。

较高的必要成本和资信审查，会将大多数民营资本拒之门外。

虽然垄
断对于先前国家建设作用巨大，但是随着经济发展，垄断企业的弊端逐渐显露。

例如国有企业
机构繁冗，积极性与活力缺乏，监管不力等。

据统计，垄断造成的损失达500~1000亿元。

3.中小微企业抗险能力的不足导致对政府引导下区域整合的客观需求
区域整合是产业发展的趋势。

一个区域产业系统的稳定取决于多方面因素，包括环境，政策，市场等。

各企业之间因为经营活动或者外部性交互影响，不论区域大小，正面和反面的相
互作用会始终伴随企业发展。

负面的影响因素会带来恶性竞争，产业发展停滞，破坏竞争环境
的后果。

中小微企业因为还在发展的萌芽阶段，对于风险评估，行业前景，资金使用上成熟度
较低，从而更容易受到负外部性以及其他因素的消极影响，脆弱的风险承受能力也是其容易夭
折在摇篮中，自然的区域整合速度慢，会消耗很多的资源，这就造成企业对政府引导下的区域
整合的客观需求。

三、解决方法
1.国家扶持针对中小微企业的优惠金融服务
由于中小微企业融资需求的特殊性，国家应该主导对其扶持政策。

完善信用担保体系，建
设不以营利为目的的信用担保平台。

对于一些高新技术领域设立国家产业扶持基金，直接参股
或者间接提供低息贷款，为企业发展注入资金。

资金使用上加强监管，合理引导资金流向，培
养企业自主创新和提高资金使用效率的意识，注重积累增加留存收益。

鼓励企业参与融资渠道
的开发，拓展适合小微企业的融资平台。

降低证券市场的融资门槛，发展互联网融资平台，充
分利用民间资本，针对性的为中小微企业解决融资难的问题。

2.多种模式引进民营资本，扩大公私资本的合作范围
对于引进机制可以参考国外公私资本在项目建设上的融合。

例如PPP，BOT等方法模型的推进，这样既可引入民间资本，又不会与国有资本垄断地位相矛盾。

对于国家建设项目企业选择
上可以采取招标方式，让投标企业公开竞争，从技术，价格，惠民政策等多方面择优选取。

国
家也可部分参股建立对于目标项目或重点领域的企业培养计划，加大高新技术研发，鼓励企业
走出去，创立民族品牌，为国家建设培育一批优秀的企业，实现国有资本和民间资本双赢的目的。

3.建立多层次的企业孵化园，为不同发展阶段，不同领域的企业提供针对性扶持计划。

园区内部主要以现代化服务为基础，加大高新技术产业的培育，加快信息服务能力，建立
高效的物流仓储体系。

园区建立依据不同领域发展的不同需求，以高校，研究所为理论，学术
依托，深入探索企业发展模式和科技创新，加强校企联合培养计划，建立企业人才培养基地，
为企业发展提供充足的人才供应。

增进和完善企业竞争和退出机制，引导资金合理配置。

各领
域优势企业通过并购弱势企业完成自身发展壮大，园区内不断引入新兴企业，促使竞争多元化，防止垄断发生。

园区内增设特色金融服务平台与综合管理机构，为园区内中小企业提供优惠融
资政策，确保园区竞争机制，退出机制的公平公正，加强企业监管，提升金融服务的专业化。

四、总结
在新常态下，中小微企业的发展潜力是中国经济高速可持续发展的突破口。

国家作为公共
管理者与领导者，应该为企业发展提供适宜的发展空间，给予中小微企业前所未有的支持，使
国家整个经济环境成为企业的孵化器，，充分发挥其在国民经济中催化剂的作用，成为经济增
长的新动力。

参考文献：
[1]小微企业项目融资途径与对策研究.崔英伟.
[2]自然垄断行业民营化改革的若干问题.朱世艳王宇龙.
[3]区域整合发展概念模型及经济分析.赵黎明孔玉芳吴文清. (作者单位：河南大学欧亚国际学院河南开封市 475000）。