锦州市农业结构调整和农村新产业新业态发展建议

2017年第3期（下半月）
农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You
16财经◎农业经济
锦州市农业结构调整和农村新产业新业态发展建议
刘小溪
（锦州市小凌河保护区管理所，辽宁锦州　121000）
[中图分类号]　F323.8 [文献标识码]　A [文章编号]　1003-1650(2017)03-0016-01锦州地处辽西，是辽宁省粮食主产区之一。

农作物播种面
积851万亩，主要农作物有玉米、水稻、蔬菜、花生、杂粮和薯类。

主要农产品的生产规模在辽宁省分别占居前五位。

辖区内的4个县（市），分别是省和国家级的重点产粮县和粮食生产大县。

1　种植业结构调整情况
锦州种植业是以粮食生产为主的产业结构。

2016年，粮食种植面积为558万亩，占整个种植业面积的65.6%。

在粮食作物中，玉米面积为463万亩，占54.5%；水稻56.5万亩，占6.6%。

近十年来，粮食产能呈现逐年增加的趋势。

其中，玉米产能增加较为明显。

单产提高到了176公斤，总产量增加到了91万吨，分别增加了51.76%和63%。

锦州农业的新一轮调结构是从国家提出农业供给侧改革后起步的。

首先，我们拿出了一个规划。

从体现优势和发挥优势上出发，确定的调整思路是：压缩玉米，增加设施农业、花生、杂粮、薯类、饲料等替代作物。

力争在三年内，压缩玉米面积90万亩，重点发展设施农业、花生、杂粮、薯类和饲料。

种植业结构中，玉米与其它作物的比例关系由现在的1：0.84，改为1：1.15。

增加设施农业、花生、杂粮、薯类和饲料种植。

新增后5大作物所占的比重由上年的30.5%加大到了33.4%。

新产业亩均产出效益明显高于传统种植业效益水平。

2　农村新产业新业态的发展情况
随着市场和消费需求上的变化，以农产品加工业、农村物流业、休闲服务业和农村能源开发利用等为主的新产业在我市发展较快，已经成为农村经济发展和农民增收的一个最为活跃的增长点。

这些新产业的具体业态是：
农产品加工业。

目前全市有农产品加工企业437家。

其中，粮食、蔬菜、水果、畜产品、海产品的加工企业，分别为235、25、20、73和9家。

在这些加工企业中，有国家级重点龙头企业7家，省级重点龙头企业43家。

目前年加工量在800万吨左右，销售额在460亿元左右，带动农户达40余万户。

农村物流业。

目前全市农村大约有500多个生产资料供应和农产品购销的各种公司、货栈和中介机构，从业者有近万人，“互联网+”成为农村物流的新业态，目前互联网覆盖面达到了60%以上，通过互联网从事购销活动的企业和个人大约有
近万个。

农村能源开发利用业。

目前全市从事农村能源开发利用的企业有13家，能源开发利用项目有6个，从业者有近千人。

每年转化农作物秸秆15万吨，使用新能源的农户达6万户，能源开发产生的经济效益1亿元以上。

农村旅游休闲服务业。

目前全市拥有旅游休闲观光农业多处，从业者有6.2万多人。

每年接待旅游观光的人数达500万以上。

创出的收入在3.1亿元以上。

3　调结构中遇到的问题和建议
我们在调结构中，遇到四个比较突出的问题：一是发展新产业需要增加投入的问题。

如在发展设施农业上，目前，建一座铁结构冷棚需投入1万元，搞一亩地膜需要80元，建一亩日光温室需要8万元。

由于投入较大，农民投入能力有限，扩大面积上存在一定难度。

二是调整生产项目需要增加基础设施问题。

如在发展水稻上，由于水利设施限制，在短期很难扩大生产规模。

三是搞新产业需要市场透明和对接的问题。

如搞花生生产，主要是靠出口，不能出口花生就没出路。

而生产者对国际市场根本不知情，是跟风种，撞大运。

四是调结构需要效益上保证。

如在马铃薯生产上，全市马铃薯面积8.2万亩，但效益并不看好，市场价0.5元/公斤，按亩产4000公斤计算，收入2000元左右，收益略高于玉米，比较效益不是很明显。

提出4点建议：
一是在粮食生产上，特别是玉米生产上，应当逐步去杠杆。

玉米种植在我们锦州不是最为优势的作物，生产规模逐年膨胀的主因是国家给粮补，实行保护价收购，农民种地省劲，卖得容易，比较效益上也不低。

如果改变一下对种玉米保护政策，玉米面积很快就会减少。

二是促进土地流转。

当前阻碍种植业结构调整的一个突出问题是土地过于分散的问题，靠一家一户调整结构很难。

因此，应当拿出推进土地流转的办法，尽快改变土地使用方式，使土地向农民合作社和种田大户集中。

三是建起国家级的市场与生产对接的信息平台。

农业调结构上最大的困难就是生产与市场错位，在不了解市场的情况下容易出现盲目调整的现象，当前农民最为需要的是清楚市场。

四是加大引导和支持力度。

对取代传统生产项目的新产业应当拿出一套具体鼓励支持办法，让农民在发展新产业中得到实惠。

打，这样不会造成种皮破损。

脱粒后的种子扇干净，及时晾晒干燥。

晾晒好的种子要精选加工，去掉各种杂物，存放于干燥的地方。

2.5　病虫害防治
制种白菜的病虫害有蚜虫、小菜蛾、菜青虫、潜叶蝇，霜霉病，黑腐病等，主要是蚜虫和小菜蛾，防治不及时会大幅减产甚至绝收。

下面主要介绍这两种虫害的防治方法。

3　蚜虫
苗床内危害不大如发现时喷吡虫啉即可，最主要的防治在定植后。

由于蚜虫往往成群密集在菜叶和嫩茎上吸食植物体内的汁液，造成严重失水和营养不良，最好的方法是选用药效时间长，利于根部吸收，使整株带毒，由于是制种生产，可以选用一些毒性强的农药，经过试验比对，我们选用了神农丹，每
亩需要2㎏左右于植株根部5厘米远、10厘米的深度在植株抽苔后开花封垄前打孔穴施效果极佳。

施用这种农药可在花期基本不用喷打农药防止蚜虫，但用药时一定要带上胶皮手套和防毒口罩确保安全用药。

利用这种方法既有效的防治了蚜虫，又可在花期避免喷药伤害昆虫，有利于授粉受精提高结籽率增加产量。

4　小菜蛾的防治
小菜蛾的防治要以防为主，一定要在它的幼虫钻入荚内形成危害之前防治好，否则事倍功半效果极差，造成大幅减产。

主要用药以阿维菌素类为主，再辅以其他农药。

种子质量的好坏关系到农民的切身利益，也影响种子企业的声誉，因此在制种过程中要严把技术关质量关，只有这样才能生产出高质量的种子。

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