新形势下加强高速公路建设基层党建工作的思考

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工程管理135 科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 高速公路建设处于前所未有的发展时
期,陕西省10年来通车里程超3000km。

工程
建设中面临许多新任务、新要求、新难题,
需要基层党组织带领广大党员干部职工去
完成和化解。

在上级各级党组织的正确领
导和安排部署下,不断探索基层党建工作
的新思路、新方法,提高党建服务中心、助
推项目建设的能力和水平,是高速公路建
设基层党组织面临的重要课题。

1 转变工作思想,加强党建工作领导
深刻认识党建工作对于中心工作的重
要作用,牢固树立围绕建设抓党建,抓好党
建促建设的理念,以党建工作的实效性推
动项目建设。

高速公路建设项目投资规模
大,点多、线长、面广,参建单位及人员众
多,临时性强、流动性大,基层党建工作具
有一定难度。

十天高速公路安康东(安康至
鄂陕界)项目于2009年开工建设,线路全长
129km,投资133.33亿元,主要参建单位58
家。

为了加强党对项目建设的领导,在省高
速集团公司党委领导下,安康东项目管理
处成立临时党组织,按照围绕中心、服务大
局、拓宽领域、强化管理的要求,结合工程
建设实际加强基层党建工作。

安康东临时党组织与集团公司党委签
订党建工作责任书,明确工作职责,规范工
作流程,以党组织规范化建设、党员干部队
伍素质能力建设为重点,加强自身建设。

制
定下发符合项目实际的党建制度文件,做
到有章可循、按章办事,提高工作的公开
度、透明度,科学规范开展党建各项工作。

2 着力加强领导班子建设
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、
勤政廉政、团结协调的要求,深化“四好班
子”创建,强化班子成员的政治意识、大局
意识、团结协作意识和民主管理意识,提高
班子管理能力、开拓创新能力、群众工作能
力和廉洁自律能力。

贯彻民主集中制,严格执行党内集体
议事原则,“三重一大”集体研究决定。

涉及
员工切身利益的问题,广泛听取意见。

坚持
集体领导与分工负责相结合,在班子内部
形成求同存异、分工不分家、齐抓共管的良
好局面。

坚持中心组学习制度,制定学习计
划,组织开展集中学习,系统学习政治理
论、党纪法规、工作制度等文件资料,注重理论联系实际,深入调查研究。

坚持民主生活会制度,征集党员群众意见,班子成员结合思想和工作实际,查摆问题与不足,开展批评与自我批评。

集团公司党委结合民主评议,对领导班子“德、能、勤、绩、廉”和履职情况进行监督与考核。

3 强化干部和党员队伍建设坚持党管干部、党管人才原则。

完善干部选拔、管理和考核制度,推行公平竞争、择优选用的干部制度,坚持任前考廉、谈话制度。

优化干部队伍结构,对成绩突出的干部给予奖励、表彰,对不称职的干部调整岗位,形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。

坚持干部培训制度,创造条件安排年轻干部参加政治理论、业务培训。

建立班子领导与中层干部定期谈话制度,定期了解他们的思想、工作、学习动态,关心和帮助他们解决实际问题。

完善推荐、测评、评议制度,保证职工在干部管理工作中的知情权、参与权、监督权。

严把党员入口关,加大在优秀青年员工和管理骨干中发展党员力度,按照成熟一个、发展一个的原则和组织发展程序,提高党员发展的质量。

定期进行组织生活,实行谈心制度,及时掌握党员的思想和工作情况。

扎实推进“学习型政党”建设,划拨专项经费,建立职工书屋,围绕中心工作和基本任务,制定党员学习教育安排,有针对性地开展党员教育活动,提高党员的政治素养和业务能力。

加强对党员的考核和监督,使每个党员严格履行党员的义务,发挥先锋模范作用。

4 拓展工作领域,助推工程建设高速公路工程建设的工作重点在一线,基层党组织要加强引导,发挥好基层党员的先锋模范作用。

深入开展“创先争优”活动,建立“党员示范岗”“党员先锋突击队”,工程建设重点、难点实行干部分片包干,坚持示范引导、点面结合,突出示范点的影响力和带动效应,以点带面、点面结合,带动全体参建人员的积极性和主动性,形成合力,共同推进工程建设。

基层党组织要积极拓展工作领域。

在工程建设中,始终把加强群众工作、着力化解涉民矛盾作为党建工作重要内容。

切实加大与沿线地方政府、村民的思想沟通力度,深入开展“结对共建”“结对帮扶”活动。

安康东管理处临时党组织为拆迁户贫困大学生捐资助学、修建居民安置点、翻修学校、铺设地方道路,增进与当地群众的了解与友谊,为项目建设过程中赢得沿线群众的理解和支持,营造良好的施工环境。

从健全制度、加强监督着手,保障农民工工资发放到位。

5 狠抓党风廉政建设落实党风廉政建设责任,建立“管理处临时党组织统一领导,党政齐抓共管,纪检组组织协调,部门各负其责”的领导体制,完善廉政与业务结合同步开展的工作机制。

与参建单位签订廉政工作目标责任书,明确责任人,落实党风廉政建设责任。

坚持“三谈两述”制度,加强党性、党风、党纪教育。

开展岗位廉政教育专题活动,主要领导、关键岗位干部签订《廉政承诺书》,拒腐防变。

落实工程建设领域突出问题专项治理工作,排查突出问题,预防职务犯罪。

落实集团公司派驻纪检组制度,工程招投标、处长办公会、专题会议、干部考核等由派驻纪检人员全程监督。

落实施工、廉政双合同制,对照各参建单位签订的廉政承诺,对工程建设和廉政建设同步考核。

安康东管理处坚持一手抓工程建设、一手抓党建工作的实践表明,安全、优质、高效、廉政地完成高速公路建设任务,离不开上级党委的正确领导和大力支持,离不开基层党组织政治核心作用的充分发挥。

在高速公路建设事业发展的新形势下,基层党组织要从项目建设和参建人员思想实际出发,进一步明确指导思想,创新工作思路,与时俱进地搞好基层党建工作,全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,持续推动工程建设快速健康发展。

参考文献[1]张翠竹.对加强高速公路行业党建工作的思考[J].现代企业文化,2012(17):36-37.[2]任云飞.加强高速公路工程建设项目党建思想政治工作的实践和思考[J].魅力中国,2010(21):123，125.[3]陈小勇,罗胜.浅谈新形势下如何推进高速公路基层党建工作创新[J].大江周刊:论坛,2011(11):158.
新形势下加强高速公路建设基层党建工作的思考
曹晶晶
(陕西省高速公路建设集团公司陕西西安 710065)
摘要:高速公路建设项目投资规模大,点多、线长、面广,参建单位、人员多。

加强基层党建工作,是有效推进项目建设,实现建设目标的重要政治保证。

本文结合十天高速公路安康东项目实际,探讨了新形势下如何加强和改进高速公路基层党建工作。