湖北省沙市第五中学高中政治必修2课件51人民代表大会国家权力机关
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第九页，共30页。
④监督权
基本内容：监督宪法和法律的实施(shíshī)， 监督“一府两院” 的工作。
国务院总理 温家宝作政 府工作报告
最高人民检察 院检察长曹建 明作工作报告
第十页，共30页。
最高人民法院 院长王胜俊作 工作报告
监督权、 决定权
2012年3月，十一届全国人大五次会议(huìyì)表决通过了 关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算 的决议。
➢接受人民（选民或原选举单位）监督
人大代表的义务(yìwù)有哪些？
第十七页，共30页。
审议(shěnyì)权 审
提案(tíàn)权
提
议
出
议
议
案
案
质询权
按 表
表决权
质 询
决
政
器
府
人大代表的权利(quánlì)有哪些？支开
第十八页，共30页。
4、人大代表的权利
(quánlì)
审议权
表决权 提案权 质询权
B、全国人大是我国的权力机关 C、人民代表享有提案权和质询权 D、对人民负责(fùzé)是人大代表的职责
第二十七页，共30页。
5、2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案
在十一届全国人大五次会议经表决(biǎojué)
A 获得通过。这是全国人大在行使（ A、立法权
）
B、监督权
C、决定权
D、任免权
辨一辨：
1、有立法权的机关就是(jiùshì)立法 机关 点拨(diǎn bo)：①全国人大及其常委会行使立 法权，是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方 性法规。有立法权，但不是立法机关， ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡 镇人大都没有立法权。
2、权力(quánlì)机关就是立法机关
第十一页，共30页。
四个“权力”的区分关键(guānjiàn) 是看内容
1、如果是关系法律(fǎlǜ)的立、改、废的决定则是立法权 ；
2、如果(rúguǒ)是对国家机关干部进行任免的决定则是任免 权；
3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监
督权；
4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
并受它监督。
（4）常设机构
全国人大常务委员会
（在全国人大(quán ɡuó rén dà)闭会期间，行使全
第六页，共30页。
①立法权 基本内容：制定、修改(xiūgǎi)、
废止法律
2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案在十一 届全国人大五次会议经表决获得(huòdé)通过。
第七页，共30页。
②任免权
基本内容：选举、任命(rènmìng) 和罢免
选举胡锦涛 担任国家
第八页，共30页。
chánɡ)
免
民去
局 长 职 务 。
、 重 庆 市 公
政 府 副 市 长
王 立 军 的 重 庆
(shì
安市
局人
③决定权
十一届全国人大五次会议(huìyì)闭幕 审议通 过了国务院总理温家宝作的《政府工作报告》
第三页，共30页。
一、人民怎样当家作主
我国人民如何行使管理国家事务的权力？
人民 (rén
民主 (mínz
人大代表
组成 (zǔ
国家权 代表 力机关 人民
m注ín意) ：h选ǔ举)
chén
ɡ) 产
对受 其其
人民：间接行使国 家权力
生
负监 责督
人大代表：直接行使 国家权力
行政、审判、 检察等机关
统一行使管 理国家权力 决定全国和各 级地方的一切 重大事务
课堂练习
c 1、我国的最高国家(guójiā)权力机关是（ ）
A、人民代表大会
B、国务院
C、全国人民代表大会 D、最高人民法院
2、全国人大是我国的最高国家(guójiā)权力机关，按宪法的
c 规定全国人大及其常务委员会行使的职权有（ ）
①立法权 决定权 ②立法权 司法权 ③管理权 任免权 ④任免权 监督权
管理本行政区域内重 大事务
都是我国人民行使国家权力的机关，
联系 二者共同构成我国国家权力机关体系。
注意： 全国人大及其常务委员会行使国家立法权，是我国的 立法机关。地方人大只是制定地方法规，不具有真正意义上 的立法权。所以，全国人大既是国家的权力机关，又是立法 机关，地方人大只是国家权力机关。 第十四页，共30页。
D．协助法律实施
第二十六页，共30页。
4、近几年召开的两会上，“民意的含金量 越来越高。代表委员们的议案提案建议中， 许多热点问题都同百姓的生活息息相关：物 价稳一点，学费降一点，看病省一点，岗位 多一点，差距小一点。老百姓最闹心的餐桌 安全问题，更是代表们提的最多的议案。这 是因为（ ）
D A、执政为民是中国共产党的本质要求
A、 ① ③ B、 ② ③ C、 ① ④ D、② ④
第二十五页，共30页。
3、中医药是我国独特(dútè)的重要卫生资源，对中
华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。为保护中医药的
知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期
A 间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在(
)
A．行使提案权
B．制定相关法律
C．提出相关质询
点拨：各级人大都是权力机关，但只有全国人 大及其常委会是立法机关。
第十五页，共30页。
三、肩负着人民(rénmín)的重托
1、人大代表
法律地位 国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者
2、人大代表的产生(chǎnshēng)每和届任任期五年
期
间
全国人民代表大会
接
选
（选出代表产生）
-举-人大代表由人省民、选市举人产民生代，表必大须代会表人民利
具体行使管 理国家和社 会的权力
第四页，共30页。
二、人民行使国家权力(quánlì)的
机关
我国宪法规定：“人民行使国家
权力(quá nlì)的机关是全国人民代表
大会和地方各级人民代表大会”。
人 民 代 表
性质： 国家权力(quánlì)
注意： 人民机代关表大会不是一次会议或一
个会议，而是国家权力机关，开会只是 其行使职权的方式之一。
益，对人民负责、为人民（服选务出、代受表人产民生监）督
直接选举
县、乡（镇）人民代表大会
（直接选举(xuǎnjǔ)选出代表
选 民产生） 第十六页，共30页。
3、人大代表的义务
人大代➢表协关助注宪(g法uā和nz法hù律)民的工实施 代表(dàibiǎo)到社区
➢密切联系群众
听取社情民意
➢听取和反映人民群众的意见和要求
• (3)、地方各级人民代表大会的性质和职权分别 是什么？
• (4)、人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎 样产生的？有哪些权利和义务？
第二页，共30页。
我国是人民(rénmín)民主
专政的社会主义国家(国家
性质)
本
质 人民又是如何
行使权力呢？
人民(rénmín)当家作主
宪法规定：“中华人民共和国的一切(yīqiè)权力属于人民
人大代表有权依照(yīzhào) 法律规定的程序，向人民代 表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定 的程序，对政府等机关的工 作提出质问并要求(yāoqiú) 答复
第十九页，共30页。
人大代表的提案(tí
àn)权
盘点(pándiǎn)2012人大代表的 雷人提案
➢树和谐女神像； ➢将人民币改称中华元； ➢用十年时间改回繁体字； ➢用高房价控制人口素质； ➢西安机场更名为“秦始皇机场” ➢我们需要立法，让警察敢于向刁民开枪 ； ➢穷人可将二胎指标转赠富人，转赠目标是富翁、 公务员，理由(lǐyóu)是房子多没法住、提升人口素质；
代表？
（2）作为人大代表，我应该怎样履行自己(zìjǐ)的 职责？
第二十二页，共30页。
知识(zhī shi) 误内点判断 容
人民代表大会是我国的最高权力机关
我国的权力机关是全国人民代表大会
全国人大与地方各级人大的权力是一 样的 地方各级人大也拥有立法权
人民代表代表每个人的利益
判断 错
错 错 错
错
②职权 监督权：监督政府，法院、检察院 (zhíquán（)一府两院）的工作
任免权：对本地国家机关领导人员进行 选举、任命、罢免、撤职等
第十三页，共30页。
全国人大
地方各级人大
地 区位 别职
能
最高国家(guójiā) 地方(dìfāng)各级国家
权力机关
权力机关
管理国家重大 (zhòngdà)事务
法权。③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。听取和反映人 民群众的意见和要求。人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问 并要求答复。A
Image
第三十页，共30页。
第五课 我国的人民代表大会制度(zhìdù)
第一框 人民代表大会：国家权力(quánlì)机关
第一页，共30页。
自学(zìxué)导引 （P54-57）
• (1)、我国人民如何行使管理国家事务(shìwù) 的权力？
• (2)、全国人民代表大会的性质、地位分别是什 么？它具有哪些职权？全国人民代表大会常设 机关是什么？
第二十三页，共30页。
小结
全国人民代表大会是国家最高
一(x、iǎ人oj民ié)行：
权力机关
地方人民代表大会是地方各
使国家
级国家权力机关
(guójiā)权力 人民代表大会的职权 的机关
人民代表是国家权力机关
二、肩负人 的组成人员
民(rénmín)的 人民代表的产生、任期
重托
人民代表的权利和义务
第二十四页，共30页。
5、审议通过上年度的工作报告是 监督权，批准本年度的 工作报告（将要执行）属决定权。
第十二页，共30页。
2、地方(dìfāng)各级人民代 表大会
①性质(x地ìn方gz各hì级)：国家权力机关
有人认为：人民代表大会是我国最高国 家权力机关，对吗？为什么？
立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市) 决定权：决定本行政区内重大事项
➢法定婚龄降至18周岁 ，理由(lǐyóu)：当前“中国 史上最高”的法定婚龄导致了剩男剩女、高龄产妇、
未婚同居等怪象 ……
第二十页，共30页。
(quánlì)
(zhíquán)
人
民 代 表 大 会 职 权
立法权
人Hale Waihona Puke 大决定权 代表
的
任免权
权 利
监督权
第二十一页，共30页。
审议权 表决权 提案权 质询权
人大代表是国家权力机
关的组成人员，是人民
（1）认真履行义务。密 选举产生的，应当为人
切联系群众，经常听取 民服务、对人民负责、并
和反映人民的意见和要 求。（2）正确行使职权 在人大会议上通过发言、 表决、提出议案，向政
接受人民监督，代表人民 的利益和意志行使国家
权力。
府等机关的工作提出质
（1）询等作，为反人映大民代意表。为什么要为人民(rénmín)当好
第二十八页，共30页。
第二十九页，共30页。
内容(nèiróng)总结
第五课 我国的人民代表大会制度(zhìdù)。（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职 权）。2012年3月，十一届全国人大五次会议表决通过了关于2011年中央和地方预算执行情
No 况与2012年中央和地方预算的决议。地方人大只是制定地方法规，不具有真正意义上的立
大 会
构成： 全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
第五页，共30页。
1、全国人民代表大会
（1）性质(xìngzhì)：最高国家权力 机关。 （四个最高）
（2）职权：
①最高立法权： ②最高任免权：
③最高决定权： ④最高监督权：
在我国机构体系中居于最高地位，
（3）地位(dìwè其i他):国家机关都由它产生，对它负责
④监督权
基本内容：监督宪法和法律的实施(shíshī)， 监督“一府两院” 的工作。
国务院总理 温家宝作政 府工作报告
最高人民检察 院检察长曹建 明作工作报告
第十页，共30页。
最高人民法院 院长王胜俊作 工作报告
监督权、 决定权
2012年3月，十一届全国人大五次会议(huìyì)表决通过了 关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算 的决议。
➢接受人民（选民或原选举单位）监督
人大代表的义务(yìwù)有哪些？
第十七页，共30页。
审议(shěnyì)权 审
提案(tíàn)权
提
议
出
议
议
案
案
质询权
按 表
表决权
质 询
决
政
器
府
人大代表的权利(quánlì)有哪些？支开
第十八页，共30页。
4、人大代表的权利
(quánlì)
审议权
表决权 提案权 质询权
B、全国人大是我国的权力机关 C、人民代表享有提案权和质询权 D、对人民负责(fùzé)是人大代表的职责
第二十七页，共30页。
5、2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案
在十一届全国人大五次会议经表决(biǎojué)
A 获得通过。这是全国人大在行使（ A、立法权
）
B、监督权
C、决定权
D、任免权
辨一辨：
1、有立法权的机关就是(jiùshì)立法 机关 点拨(diǎn bo)：①全国人大及其常委会行使立 法权，是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方 性法规。有立法权，但不是立法机关， ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡 镇人大都没有立法权。
2、权力(quánlì)机关就是立法机关
第十一页，共30页。
四个“权力”的区分关键(guānjiàn) 是看内容
1、如果是关系法律(fǎlǜ)的立、改、废的决定则是立法权 ；
2、如果(rúguǒ)是对国家机关干部进行任免的决定则是任免 权；
3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监
督权；
4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
并受它监督。
（4）常设机构
全国人大常务委员会
（在全国人大(quán ɡuó rén dà)闭会期间，行使全
第六页，共30页。
①立法权 基本内容：制定、修改(xiūgǎi)、
废止法律
2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案在十一 届全国人大五次会议经表决获得(huòdé)通过。
第七页，共30页。
②任免权
基本内容：选举、任命(rènmìng) 和罢免
选举胡锦涛 担任国家
第八页，共30页。
chánɡ)
免
民去
局 长 职 务 。
、 重 庆 市 公
政 府 副 市 长
王 立 军 的 重 庆
(shì
安市
局人
③决定权
十一届全国人大五次会议(huìyì)闭幕 审议通 过了国务院总理温家宝作的《政府工作报告》
第三页，共30页。
一、人民怎样当家作主
我国人民如何行使管理国家事务的权力？
人民 (rén
民主 (mínz
人大代表
组成 (zǔ
国家权 代表 力机关 人民
m注ín意) ：h选ǔ举)
chén
ɡ) 产
对受 其其
人民：间接行使国 家权力
生
负监 责督
人大代表：直接行使 国家权力
行政、审判、 检察等机关
统一行使管 理国家权力 决定全国和各 级地方的一切 重大事务
课堂练习
c 1、我国的最高国家(guójiā)权力机关是（ ）
A、人民代表大会
B、国务院
C、全国人民代表大会 D、最高人民法院
2、全国人大是我国的最高国家(guójiā)权力机关，按宪法的
c 规定全国人大及其常务委员会行使的职权有（ ）
①立法权 决定权 ②立法权 司法权 ③管理权 任免权 ④任免权 监督权
管理本行政区域内重 大事务
都是我国人民行使国家权力的机关，
联系 二者共同构成我国国家权力机关体系。
注意： 全国人大及其常务委员会行使国家立法权，是我国的 立法机关。地方人大只是制定地方法规，不具有真正意义上 的立法权。所以，全国人大既是国家的权力机关，又是立法 机关，地方人大只是国家权力机关。 第十四页，共30页。
D．协助法律实施
第二十六页，共30页。
4、近几年召开的两会上，“民意的含金量 越来越高。代表委员们的议案提案建议中， 许多热点问题都同百姓的生活息息相关：物 价稳一点，学费降一点，看病省一点，岗位 多一点，差距小一点。老百姓最闹心的餐桌 安全问题，更是代表们提的最多的议案。这 是因为（ ）
D A、执政为民是中国共产党的本质要求
A、 ① ③ B、 ② ③ C、 ① ④ D、② ④
第二十五页，共30页。
3、中医药是我国独特(dútè)的重要卫生资源，对中
华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。为保护中医药的
知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期
A 间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在(
)
A．行使提案权
B．制定相关法律
C．提出相关质询
点拨：各级人大都是权力机关，但只有全国人 大及其常委会是立法机关。
第十五页，共30页。
三、肩负着人民(rénmín)的重托
1、人大代表
法律地位 国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者
2、人大代表的产生(chǎnshēng)每和届任任期五年
期
间
全国人民代表大会
接
选
（选出代表产生）
-举-人大代表由人省民、选市举人产民生代，表必大须代会表人民利
具体行使管 理国家和社 会的权力
第四页，共30页。
二、人民行使国家权力(quánlì)的
机关
我国宪法规定：“人民行使国家
权力(quá nlì)的机关是全国人民代表
大会和地方各级人民代表大会”。
人 民 代 表
性质： 国家权力(quánlì)
注意： 人民机代关表大会不是一次会议或一
个会议，而是国家权力机关，开会只是 其行使职权的方式之一。
益，对人民负责、为人民（服选务出、代受表人产民生监）督
直接选举
县、乡（镇）人民代表大会
（直接选举(xuǎnjǔ)选出代表
选 民产生） 第十六页，共30页。
3、人大代表的义务
人大代➢表协关助注宪(g法uā和nz法hù律)民的工实施 代表(dàibiǎo)到社区
➢密切联系群众
听取社情民意
➢听取和反映人民群众的意见和要求
• (3)、地方各级人民代表大会的性质和职权分别 是什么？
• (4)、人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎 样产生的？有哪些权利和义务？
第二页，共30页。
我国是人民(rénmín)民主
专政的社会主义国家(国家
性质)
本
质 人民又是如何
行使权力呢？
人民(rénmín)当家作主
宪法规定：“中华人民共和国的一切(yīqiè)权力属于人民
人大代表有权依照(yīzhào) 法律规定的程序，向人民代 表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定 的程序，对政府等机关的工 作提出质问并要求(yāoqiú) 答复
第十九页，共30页。
人大代表的提案(tí
àn)权
盘点(pándiǎn)2012人大代表的 雷人提案
➢树和谐女神像； ➢将人民币改称中华元； ➢用十年时间改回繁体字； ➢用高房价控制人口素质； ➢西安机场更名为“秦始皇机场” ➢我们需要立法，让警察敢于向刁民开枪 ； ➢穷人可将二胎指标转赠富人，转赠目标是富翁、 公务员，理由(lǐyóu)是房子多没法住、提升人口素质；
代表？
（2）作为人大代表，我应该怎样履行自己(zìjǐ)的 职责？
第二十二页，共30页。
知识(zhī shi) 误内点判断 容
人民代表大会是我国的最高权力机关
我国的权力机关是全国人民代表大会
全国人大与地方各级人大的权力是一 样的 地方各级人大也拥有立法权
人民代表代表每个人的利益
判断 错
错 错 错
错
②职权 监督权：监督政府，法院、检察院 (zhíquán（)一府两院）的工作
任免权：对本地国家机关领导人员进行 选举、任命、罢免、撤职等
第十三页，共30页。
全国人大
地方各级人大
地 区位 别职
能
最高国家(guójiā) 地方(dìfāng)各级国家
权力机关
权力机关
管理国家重大 (zhòngdà)事务
法权。③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。听取和反映人 民群众的意见和要求。人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问 并要求答复。A
Image
第三十页，共30页。
第五课 我国的人民代表大会制度(zhìdù)
第一框 人民代表大会：国家权力(quánlì)机关
第一页，共30页。
自学(zìxué)导引 （P54-57）
• (1)、我国人民如何行使管理国家事务(shìwù) 的权力？
• (2)、全国人民代表大会的性质、地位分别是什 么？它具有哪些职权？全国人民代表大会常设 机关是什么？
第二十三页，共30页。
小结
全国人民代表大会是国家最高
一(x、iǎ人oj民ié)行：
权力机关
地方人民代表大会是地方各
使国家
级国家权力机关
(guójiā)权力 人民代表大会的职权 的机关
人民代表是国家权力机关
二、肩负人 的组成人员
民(rénmín)的 人民代表的产生、任期
重托
人民代表的权利和义务
第二十四页，共30页。
5、审议通过上年度的工作报告是 监督权，批准本年度的 工作报告（将要执行）属决定权。
第十二页，共30页。
2、地方(dìfāng)各级人民代 表大会
①性质(x地ìn方gz各hì级)：国家权力机关
有人认为：人民代表大会是我国最高国 家权力机关，对吗？为什么？
立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市) 决定权：决定本行政区内重大事项
➢法定婚龄降至18周岁 ，理由(lǐyóu)：当前“中国 史上最高”的法定婚龄导致了剩男剩女、高龄产妇、
未婚同居等怪象 ……
第二十页，共30页。
(quánlì)
(zhíquán)
人
民 代 表 大 会 职 权
立法权
人Hale Waihona Puke 大决定权 代表
的
任免权
权 利
监督权
第二十一页，共30页。
审议权 表决权 提案权 质询权
人大代表是国家权力机
关的组成人员，是人民
（1）认真履行义务。密 选举产生的，应当为人
切联系群众，经常听取 民服务、对人民负责、并
和反映人民的意见和要 求。（2）正确行使职权 在人大会议上通过发言、 表决、提出议案，向政
接受人民监督，代表人民 的利益和意志行使国家
权力。
府等机关的工作提出质
（1）询等作，为反人映大民代意表。为什么要为人民(rénmín)当好
第二十八页，共30页。
第二十九页，共30页。
内容(nèiróng)总结
第五课 我国的人民代表大会制度(zhìdù)。（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职 权）。2012年3月，十一届全国人大五次会议表决通过了关于2011年中央和地方预算执行情
No 况与2012年中央和地方预算的决议。地方人大只是制定地方法规，不具有真正意义上的立
大 会
构成： 全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
第五页，共30页。
1、全国人民代表大会
（1）性质(xìngzhì)：最高国家权力 机关。 （四个最高）
（2）职权：
①最高立法权： ②最高任免权：
③最高决定权： ④最高监督权：
在我国机构体系中居于最高地位，
（3）地位(dìwè其i他):国家机关都由它产生，对它负责