大型活动的安全保卫毕业论文

江苏省司法警官高等职业学校毕业论文
大型活动的安全保卫
作者：***
专业：安全防范
年级：0631
学号：48
指导教师：***
大型活动的安全保卫
【内容提要】在社情动态日益复杂的情况下，管理、审批大型活动及大型活动安保工作
的监督、实施是治安管理工作的重要职责之一，如何适应形势发展的需要，做好新形势下大
型活动安全保卫工作，是当前摆在各级治安管理部门面前的一个重要课题。

新的形势要求治安管理部门在大型活动安全保卫的组织实施工作中必须进行科学的评估，制定针对性方案
建立高效的指挥系统，精心组织实施安全保卫工作措施，以最大限度消除各种不安全因素确保大型活动在安全的环境中进行。

【关键词】大型活动治安管理安全组织保卫
目录
一、大型活动安全保卫工作中面临的问题
二、大型活动安全保卫工作的原则
三、大型活动安全保卫工作的重点
四、做好大型活动安全保卫工作的途径
五、大型活动安全保卫工作组织与实施的关键因素
大型活动的安全保卫
近年来，随着政治、经济、文化与社会活动日趋活跃，大型活动的进行呈现直线上升的趋势。

各类体育比赛、文艺演出等大型活动数量不断增多，规模逐渐扩大，规格不断提升，已成为促进城市经济、文化交流、提高城市知名度和品牌的重要载体。

这些都对我们的安全保卫工作提出了新的挑战。

因此，如何适应形势发展的需要，做好新形势下大型活动安全保卫工作，以最大限度消除各种不安全因素，确保大型活动在安全的环境中进行，成为当前摆在各级治安管理部门面前的一个重要课题。

一、大型活动安全保卫工作中面临的问题
正确分析和正视制约大型活动安全保卫工作的不利因素和问题，
是治安管理机关做好安全保卫工作的前提。

社会不安定因素还大量存在。

目前因各种原因，一些不法之徒为发泄私愤、报复社会而实施破坏活动、恐怖活动的事件还时有发生，大型活动这样人员密集的场所是他们选择的目标之一。

部分承办者对安全重视不够。

部分承办者只关心效益不重视安全，导致举办的大型活动安全隐患突出，有的不按规定申报，有的不落实整改措施，有的不履行自身职责，甚至刻意要求由治安管理机关承担全部的安全责任。

以行政命令的方式干预治安管理机关审批管理的现象较为普遍。

一些政府为了取得较好的效果，将活动交给专业公司或中介机构，名义上进
行市场化运作和商业化炒作，但政府还参与其中，活动安保工作成了治安管
理机关的政治任务，导致安全责任主体倒置。

二、大型活动安全保卫工作的原则
大型活动具有社会性、公众性、聚集性、参与人员不特定性等特点，易发生治安案件、拥挤、踩踏等突发事件，造成严重的社会影响。

在大型活动安全保卫中，承办者和公安机关都要遵循安全第一、预防为主的原则，坚持承办者负责、政府监管。

安全防范原则。

首先要在思想上高度重视，其次要在环节上考虑周全，措施上要严之又严，落实上实之又实，特别是一些安检设备和安全保障设施，必须确保按时足额落实到位。

规范管理原则。

按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定，承办者、场地管理者、公安机关要分别履行好自身的职责，按程序办事。

对于一些大型活动不申请或申请材料不齐全等现象，公安机关要
坚持原则、依法行政，要打消承办者的特权思想，让承办者依法履行好自己的职责。

分类实施原则。

根据大型活动的组织形式、规模、场地，承办者和公安机关应按照不同的类型开展风险评估分析、制定不同的安保方案、米取不同的安保措施，既确保活动的安全，又不浪费宝贵的人力物力财
力，还能保证整个场面的和谐。

三、大型活动安全保卫工作的重点
（一）预防为主、安全第一
安全保卫的所有工作措施都是围绕安全这一目标而进行评估、组
织和实施的。

为大型活动创造一个安全的环境，关键在于防范。

在大型活动
举办前，就要对所有可能危及活动安全进行的隐患进行排查和消除。

（二）统一指挥、合成作战
大型活动安全保卫工作涉及面广，而且大型活动现场有难以控制、备受瞩目的特点，因此在大型活动安全保卫工作中，必须建立强有力的指挥系统，把参战的各种警力和装备有机组织起来，形成一个统一的整体，明确各部门、各警种的任务分工，按照安全保卫的意图和目标，充分发挥作用，使各部门步调一致，形成合力。

（三）分类管理、因情施策
按照性质划分，大型活动可以分为商业性和非商业性活动，安全保卫工作模式亦应针对不同性质的大型活动有所不同。

而安全保卫力量的主体则以主办单位聘请保安员和单位工作人员为主，主要负责门卫、查验票证、现场秩序维持、停车场管理等具体安全保卫工作。

（四）点面结合、以面保点
大型活动在一定的时间和空间里举行，确保举办区域的安全是安全保卫工作的重点，安全保卫工作的主要警力和措施围绕大型活动涉及的点线来组织实施，因此要以活动举办场地、住地和主要活动点线为中心，有针对性
地组织专项整治，消除各类治安问题和社会
丑恶现象，为大型活动顺利进行创造良好的治安环境。

四、做好大型活动安全保卫工作的途径
加强组织领导是关键。

做好大型活动的安保工作，一是要加强领导，二是要建立指挥体系，三是要责任到位，四是要严明纪律。

同时实行全程监督，
对违反规定者迅速采取措施。

开展社会治安集中整治是重要基础。

大型活动举办前，公安机关应做到提前预测，超前遏制，切实做好掌控工作，在有必要时可组织开展社会治安集中整治，净化社会治安环境，消除各类安全隐患，为安保工作扫平治安障碍。

制定周密科学的安保方案是决定因素。

在察看现场、认真论证基础上，制定出科学规范、缜密细致、具有较强操作性的安保工作方案和预案是实施安保工作的依据。

一是要及时掌握活动的基本情况及变化，准确掌握工作对象各方面情况。

二是要反复实地勘察现场，对不安全因素及时加以整改。

三是要确定工作重点，超前预测各种问题和困难，制定有针对性的预案。

四是要结合实战演练对安保方案反复修改。

严把出入口是做好现场安全的保证。

一是做好外围车辆分流。

同时要做好管制刀具、危险爆炸物品等检查工作，确保万无一失。

二是加强人员控制，防止因观众拥挤而引发突发事件。

三是做到持票有序入场，并开展反扒工作，防止不法分子趁机作案。

配备一定的机动力量是控制活动现场的有效补救措施。

在大型活动安全保卫时，应配备机动力量，以应对可能的突发性事件。

在现场配备机动力量，一是能保证一旦发生突发事件，处置力量能快速介入，防止事态扩大；二是对现场起到震慑作用，防止不法人员趁机作乱；三是能起到安抚作用，平静现场观众的情绪。

在安保实施过程中，执勤人员要密切关注现场动态和观众的情绪变化，有异常情况要及时报告，指挥员要密切掌握现场动态，对异常情况和突发事件要坚决、果断、稳妥处置，把问题消灭在萌芽状态。

五、大型活动安全保卫工作组织与实施的关键因素
（一）有效利用扁平指挥体制
大型活动中的经常出现一些容易酿成现场秩序失控的异常情况，要控制并果断处置这些现场，必须快速反应，迅速处置，防患于未然，这就要求减少指挥层次，以最快的速度，将现场的情况上报指挥部，同时将指挥员的决心和意图尽快传达到一线民警，并作出相应的反应。

所以，在大型活动安全保卫工作中，一般都采用扁平指挥体制，由公安局领导挂帅成立指挥部，直接指挥各参与单位乃至现场各保卫段，减少中间环节，使指挥部的指令以最快的速度转化为一线民警的具体行动，保证指令的统一与及时。

（二）重点掌握有关信息
要做出有效的组织指挥，必然要依靠准确及时的信息，信息不全面、有误差，现场指挥员难以做出准确的判断，甚至可能误导指挥员做出错误的判断，而发出无效甚至错误的指令。

在信息准确性方面有两个环节值得注意，一是现场信息采集的准确性，二是传递过程的准确性。

同时，信息收集、传递的及时性也十分重要，信息传递不及时，往往就失去了作出反应和处置的最佳时机。

（三）熟悉部署和现场情况
大型活动举行前，要组织各参战单位的基层指挥员熟悉安全保卫部署和现场环境，以便准确及时执行现场指挥员下达的各项指令。

（四）及时控制与消除安全因素
无论是场馆类封闭型的还是广场类开放性的大型活动，必须紧紧抓住对参与人员总量的核定与控制，这是确保活动安全、防止群死群伤事故最基
础也是最重要的因素。

其次，要严之又严、细之又细地排查和评估各种影响大型活动安全保卫工作的因素和苗头，坚决整改，彻底消除，任何活动都绝对不能带病开展。

总之，大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好，为安全保卫工作服务，才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”才能确保大型活动顺利进行，防止造成重大政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。

参考文献：
《大型活动安全保卫工作的基础工作》
《关于举办大型活动及召开重要会议安全保卫工作的规定》
《浅谈大型活动安全保卫工作的组织与实施》
《以科学发展观为指导全力做好新形势下大型活动安保工作》
《安康学院大型活动安全保卫工作》
《安全保卫工作实施方案》。