对贫困地区县级图书馆的调查与思考

上 ， 求 贫 困地 区县 级 图书馆 摆 脱 困境 、 出低 谷 的 对 策。 寻 走 【 词 】 级 图 书馆 关键 县 服务 流 通 网络 调 查
【 分类号］ ２ ８ ２ Ｇ ５． ２
县级 图书馆是 图书馆体系 中非常重要 的一 环 ， 图书馆 是 网络 中最广泛 、 最重要的节点 ， 具有 承上启下 的作用 ， 它所覆
以看到贫 困地区和发达地 区之 间存在 的差距是如此之大。
２２ 文 献 资 源 严 重 流 失 ．
调查 ， 对书 库 、 阅览室等基 础业务部 门和读者服务部 门进 行 走访 ， 重点调查 了表 中不 能具体反 映的基础业务工作是否标 准 ， 书结 构是 否合 理 ， 藏 读者服务工作是 否规范 ， 以及设施设 备新 旧程度等等。
部 门从来没有 按规定划 拨过 。假 使能保住人 均购 书经 费在
０１元 ，那么县级 图书馆 的年购 书经 费应该 在５ ． ０ 万元左右 ， 基
何在 ？为此 ， 我们在２０ 年 １月 ， ０ ５ ０ 对辽 宁省朝 阳市的７ 个县 、 区
图书馆进行了调研 。朝 阳市地处辽宁省的西部 ， 是一 个十年
表主要 以馆 舍面积 、 人员情 况 、 经费情况 ， 书情况 、 藏 服务情
况 、 施设备情 况 、 础业务情 况７ 设 基 个大项６ 多个 小项组成 。 ０ 与此同时 ，我们利用一个星期时 间对７ 个公共 馆进行 了实地
均购 书经费为每 年０９ ， 十一五” ． 到“ 元 将大幅提高到 区馆每年 不低于 １ 元 ， ． 县馆每年不低 于１ 元 。贫 困地 区县级 图书馆人 ８ ， ６ 均购 书经 费固然无法达 到经济发 达地区标 准 ， 但通 过 比较可
朝 阳市县级 图书馆经费对照表
朝 阳县 建平县 喀左县 凌源市 票市 双塔 区 龙城 区 北
１ ９ 点 １ 元 ５千 元 ９５ 万 ２ ０ 年 １ 元 ５千 元 ＯＨ ０ 万
２０ ０ ４点 ２ 万 元 １万 元
差很 大。许多馆十 多年 未对 馆藏文献进行 盘点 ， 实际库存有 多少 ， 中无数 ， 心 如果认 真清点 ， 恐怕 多年来采购 的图书总册 次都抵 不上流失的图书 ； 其次 ， 馆舍面积 的制 约 ， 刊作 为 受 过
年， 但主要是由于２０ 年文 化部对 公共 图书馆 进行评估 。我 ０４
们 假设 ２０ 年各县级图书馆的经 费全部 用于购买新 书 ， 阳 ０４ 朝 县、 建平县 、 北票 市、 凌源市人 口分别为６ 万 、８ 、２ ５ ５ 万 ６ 万和６ ５ 万人 ，那 么上述 县市人均购书经 费分别约 为００ 元 、．２ 、 ． ３ ００ 元 ０ １元 和００６ ，而喀左县 图书馆和龙城 区科技 图书馆连 ．６ ０ ． 元 ４ 续几年购书经费为０ 阳市的县 级图书馆 购书经费早在“ 。朝 九
理松散 ， 导致 图书丢失 ， 造成 实际库藏 Ｉ 总括登 记账不符 ， 偏
２ 存在的 问题
２１ 购 书经 费严 重不足 ． 目前 ， 县级公共 图书馆最突出的问题是购书经费严重不
足，我们在调０ ０ ２ ０ 年进行
了调 查 （ 下 表 ） 见 。
１ 调 研 的 方 式
此次调研采取 了填写调查表和实地走访两种形式。调查
几， 大多数图书馆靠着几 十份或 十几份报刊维持开馆 。 据有关资料介绍 ，０ ３ ，全 闻购书费为零 的县级公共 ２０年 图书馆有５ ４ ，占当年县级馆总数 的２ ． ２０ 年又扩大 ３个 ３８ ０４ ％；
到７ ０ ， ２ ％， ２ 个 占３ ． 而上 海市县 区公共图 书馆 “ ５ 九五 ” 间人 期
本能保证 图书馆各项服务工作 的正常开展 ， 但实 际上相差 的 太远 了 ， 各馆 馆长年年跑 政府 、 跑财政 ， 强要来一 点经 费 ， 勉
除掉 订阅报刊 和一 些必须 的杂费 ，用来 购买新 书 的所 剩无
九旱的Ｌ 区， ｌ 经济较 为落后 ， 国家多年扶贫 的对象 ， Ｊ 是 具有一 定的代表性 。
文献资源的流失可分为 自然流失和人为流失。自然流失 是指 文献资源具有 一定 的时效性 ， 随着 时间 的推移 ， 文献失 去了价值 。从我们对朝 阳市各县级 图书馆实地考察 看到 ， 县 级公共 图书馆的９％以上藏书购于２ 世纪９ 年代 以前 ，整 个 ０ ０ ０ 书库很难看到几本新书 。相 当一部分 过时 图书 ， 既无 收藏价 值又无使用价值 ， 一些图书破损严重 ， 已无法流通 ， 本该 注销 剔旧 ， 但各馆 为充数 ， 都在 书库中 占有一席之地 。文献资源 的 人为流失是指 图书馆人 为原 因造 成 的文献 资 源的流 失。首 先， 馆藏 图书掉库现象严重 ， 其中有历史遗 留问题 ， 有因管 也
盖的面积之大 、 口之多是大 中型 图书馆所无法 比拟 的。全 人 国县 以上公共 图书馆 为２ ０ 个 ， ７ ９ 其中国家图书馆 １ ， 个 省级 图 书馆３ 个 。 ７ 县级图书馆２４ 个 。然而 ， ２０ 占公共 图书馆最大比例
费用于购买新书 ，虽然 ２０ 年各 馆的经 费 明显高 于另外两 ０４
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图书馆学刊
２ ０ 年第 ６ ０６ 期
对 贫 困地 区县 级 图 书馆 的调 查 与 思考
林 向东
【 摘
沈
玲
１２０ ） ０ ０ ２
（ 朝阳市图书馆 ， 辽宁 朝阳
要】 通过对 贫 困地区县级公共 图书馆的调查 ， 寻找 阻碍县级 图书馆发展的症结。在分析 问题 、 查找原 因基础
五” 期间就按人均０１元 的要求列 入财政预算 ， ． ０ 但实 际上 财政
的县级 图书馆现状 如何 呢？除 了少数经济发达地 区县级图书 馆外 ，全国５ ％以上 的县级 图书馆发展缓慢 ，甚至出现了停 ０
滞、 倒退 ， 严重制约了公共 图书馆事业 的发展。在这５ ％的图 ０ 书馆 中。 困地 区占了相 当大 的比例 。是什么原 因造成贫 困 贫 地区县级 图书馆陷入艰难困境？贫 困地 区县级图书馆 的出路