《桂林市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》解读

《桂林市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》解读
一、制定《桂林市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（以下简称“《通告》”）的背景、依据是什么
答：根据大气法第六十一条，城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

非道机械本市预计约1万台，机动车保有量75万多辆（其中汽油65万辆，柴油车9万辆）。

但大部分为老旧机械冒黑烟等现象严重，据科学检测数据，一台非道机械细颗粒物排放是柴油营运车的10倍，氮氧化物、细颗粒物排放量相当于200-400辆五座私家汽油车。

划定禁止使用高排放非道机械区域，有利于促进城市环境空气质量的持续改善、有利于打赢蓝天保卫战。

二、《通告》所指的非道机械类型有哪些
答：本通告所指非道机械是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等，不涉及小型发电机、小型抽水机、小型农机、农用车等。

三、什么样的非道动机械属于高排放机械
答：国家第一阶段排放标准（简称“国一”）及以下（即2009年10月1日前生产）的装用柴油机的非道机械，或不满足《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）中的III类限值要求的非道机械。

简单说就是机型不达标或者排放不达规定限值（III类）都属于高排放非道机械。

四、哪里是禁用区域什么时候开始实施
答：实施区域和时间如下：
第一阶段：象山区、秀峰区、叠彩区、高新七星区、雁山区全境自2020年8月1日起，禁止使用高排放非道机械。

第二阶段：临桂区、灵川县全境自2021年1月1日起，禁止使用高排放非道机械。

五、禁用区划定后是否对大部分机械的使用产生影响
答：要从两个方面来分析：
一是从广西目前摸底的机械情况来看，国一及以下排放标准的机械不足10%。

同时我市禁用区的划定不涉及不涉及小型发电机、小型抽水机、小型农机、农用车等，所以禁用区划
定后对大部分机械的使用不产生影响。

二是机型达标的机械也应该使用合格的油品，并注意维护保养，因为如果机械排放没有达到国标中规定的限值，也是不能在禁用区使用的。

六、禁用区内和禁用区外使用的非道机械管理上有何区别
答：根据《大气污染防治法》和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018），任何区域使用的非道机械都应该达标排放。

非道机械在禁用区以外排放限值使用Ⅰ、Ⅱ类标准相对宽松，如果在禁用区使用，除了机型要达标（2009年10月1日后生产），机械排放须达到III类限值要求，标准相对严格。

（非正式文本，仅供参考。

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