区级地方债务化解方案

区级地方债务化解方案
一、背景与目标
随着区级地方经济的发展，地方债务规模不断扩大，债务风险逐步显现。

为防范化解地方债务风险，促进地方经济可持续发展，制定本方案。

二、工作原则
1. 控规模，严举债。

控制债务规模，严控举债行为，防止过度负债。

2. 降成本，优结构。

降低债务成本，优化债务结构，提高偿债能力。

3. 疏源头，强监管。

疏导债务源头，强化债务监管，防范债务风险。

三、工作措施
1. 严格举债审批。

对新增债务实行严格审批，确保举债合法、合理、必要。

2. 推进债务置换。

通过发行地方政府债券等方式，置换高成本、短期限的存量债务，降低债务成本和偿债压力。

3. 加强债务管理。

建立债务风险预警机制，定期评估债务风险，制定风险应对预案。

4. 优化债务结构。

合理安排债务期限结构，降低偿债高峰期的偿债压力。

5. 盘活存量资产。

通过市场化手段，盘活部分低效、无效资产，增加偿债资金来源。

6. 加强与金融机构合作。

与金融机构建立战略合作关系，争取优惠贷款和债券发行等支持。

7. 推进政府与社会资本合作（PPP模式）。

吸引社会资本参与基础设施建设等
领域，减轻政府债务负担。

8. 强化监督检查。

加强对地方债务的监督检查，对违规举债、虚假整改等问题严肃问责。

四、工作保障
1. 加强组织领导。

成立区级地方债务管理领导小组，负责统筹协调和推进地方债务管理工作。

2. 加强人才队伍建设。

引进和培养地方债务管理专业人才，提高地方债务管理能力。

3. 加强宣传引导。

加强对地方债务管理的宣传引导，提高全社会对地方债务管理的认识和理解。

4. 加强信息化建设。

建立地方债务管理信息系统，实现对地方债务的实时监控和动态管理。

五、总结与展望
本方案旨在全面推进区级地方债务化解工作，防范化解地方债务风险，促进地方经济可持续发展。

实施本方案需要各级政府、相关部门和全社会共同努力，不断探索和创新地方债务管理的新思路和新方法，为实现地方经济健康、稳定发展作出积极贡献。