环境管理-环境规划与管理课程课件 精品

第一章 环境管理概述
人们通过研究环境问题，逐渐出现了一些新的分支学 科和工作领域。例如环境地学、环境生物学、环境化 学、环境物理学、环境医学、环境工程学、环境经济 学、环境法学和环境管理等 。环境科学是人类关于环 境与发展关系以及运动规律的科学，是在对传统的发 展观进行深刻反思的基础上重新选择人类社会发展模 式和发展战略的必然产物。环境科学的出现标志着人 类环境时代的到来。环境管理学的产生也就成为客观 必然 。
第二章 环境管理的基本问题
一、环境与环境问题 1、环境 1）环境的概念： 2）环境的内涵：（1）环境是一个相对概念 ；（2）环
境是一个不断变化与发展的概念 ；(3)环境本身是一个 系统 ；（4）环境与人类的关系是一个对立统一的关 系。 3）环境因素： 4）环境质量：环境质量是人类生活质量的重要组成部 分 ，环境质量具有可度量性、区域性和反馈性三大特 征。
己的研究对象 。 1）系统构成：它由生态、经济和社会三个子系
统所组成 ：其中，生态子系统在整体系统中 处于基础地位 ；经济子系统是生态与社会子 系统相互联系和作用的纽带 ；社会子系统在 整体系统中处于核心地位 。
第一章 环境管理概述
2）、系统的特征：生态—经济—社会系统是 一个包括人口、资源、环境、经济、社会等诸 多要素在内的多目标决策系统。表现出一般系 统所具有的层次性、协同性和整体性三大特 征。 2、研究内容 ：主要包括环境管理的理论研究， 环境管理的方法研究，环境管理的体制研究， 环境管理的战略研究，环境保护的政策研究， 环境保护的对策研究等六个方面。
第一章 环境管理概述
一、环境管理学的产生 1. 环境科学发展的客观需要——20世纪是人类社会发展
进程中继18世纪工业革命以来科学技术发展最快、最 辉煌的一个世纪 。人类的科学知识体系发展到十一类， 它们是哲学、数学科学、自然科学、社会科学、思维 科学、系统科学、人体科学(即生命科学)、行为科学、 军事科学、文艺理论和环境科学 。其中，环境科学产 生于20世纪60年代。
第一章 环境管理概述
环境管理学是建立在环境科学和管理科学共同基础之止 的，是环境科学和管理科学相互交又的边缘性和综合性 学科。如图所示。
环境管理理论基础
管理科学
环
境
管
环境管理专业基础
理
环境科学
学 环境管理技术基础
第一章 环境管理概述
二、环境管理学研究对象和内容 1、研究对象：以生态—经济—社会系统作为自
践中，环境管理大多以工作领域的面貌出现。
第一章 环境管理概述
存在着两个亟待解决的问题： 第一，作为工作领域的环境管理缺乏理论上的指导 ； 第二，作为学科的环境管理的理论研究脱离中国的环境
保护实践 ； 环境管理是从一个工作领域发展成为一门完整的学科—
—环境管理学，它标志着环境科学理论体系的不断完 善与成熟，不仅是中国环境保护事业发展的客观需要， 更是全球环境保护事业发展的需要 。
刘天齐等
前言
二、成绩构成 1、考试成绩（期末考试） 2、平时成绩（考勤、平时作业） 三、教学方法及授课形式
注重理论与实际相结合，以培养实际技能为主；以课 堂理论教学为主，辅以作业、课堂讨论握环境管理的基本概念、内容以及环境管理的职能 和手段，掌握实施环境管理的基本途径及主要方法； 了解我国环境管理的方针、政策、法规，掌握我国现 行的环境管理制度；理解并掌握环境规划的相关内容 和技术方法，在此基础上掌握环境规划方案的制定要 求和编制程序；切实掌握本课程的基本概念、基本知 识和基本技术。
环境规划与管理
前言
一、参考书 1、《环境管理学》高等教育出版社 叶文虎等；
2、《流域环境规划典型案例》 北京大学出版社 郭怀
成等； 3、 《环境规划学》 高等教育出版社 郭怀成等； 4、 《环境规划与管理》高等教育出版社 张承中等； 5、 《环境规划与管理》科学出版社 尚金城 6、 《城市环境规划及方法指南》中国环境科学出版社
第二章 环境管理的基本问题
二、环境管理概念、内涵、性质与特点 1、环境管理的概念及内涵 1）环境管理的概念 ——所谓环境管理是指依据国家的环境政策、
环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结 合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控 人类的各种行为，协调经济、社会发展同环境保护之间的关系， 限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境 安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。其中，管理手段包 括法律、经济、行政、技术和教育五个手段，人类行为包括自然、 经济、社会三种基本行为 。 环境管理是针对次生环境问题而言的一种管理活动，主要解决由 于人类活动所造成的各类环境问题 ；环境管理的核心是对人的 管理；环境管理是国家管理的重要组成部分 。
第一章 环境管理概述
2. 环境管理实践发展的需要——环境管理是从环境保 护实践中产生，又在环境保护实践中发展起来的，它 既是一门专业学科，又是一个工作领域。作为一门专 业学科，环境管理是环境科学与管理科学交叉渗透的 产物，是环境科学的一个重要分支。作为一个工作领 域，它是环境保护工作的一个重要组成部分，主要解 决环境保护的实践问题。但是，在长期的环境保护实
第二章 环境管理的基本问题
2）环境问题的产生与发展： 3）当前的环境问题 ： 4）人类对环境问题的认识过程： 3、环境问题的实质 环境问题的实质不仅仅是发展问题，更是安全问题，进
而是生存问题。对环境问题的认识就是对人类生存问 题的认识，解决环境问题就是解决人类自身的生存问 题，这是人类对环境问题的最高思考 。
第二章 环境管理的基本问题
2、环境问题 1） 环境问题的概念 ：环境问题是指在人类活动或自然
因素的干扰下引起环境质量下降或环境系统的结构损 毁，从而对人类及其它生物的生存与发展造成影响和 破坏的问题 。按照产生的原因分为原生环境问题和次 生环境问题两类 ，而次生环境问题又分为环境污染和 生态破坏两大类 ，生态破坏是指人类在各类自然资源 的开发利用过程中不能合理、持续地开发利用资源而 引起的生态环境质量恶化或自然资源枯竭的一类环境 问题 。生态破坏比环境污染给人类造成的威胁更大、 更持久、更深刻 。