最新锦屏村蔬菜产业社会化服务体系建设试点工作实施方案

**村新型农业社会化服务体系建设试点工作
实施方案
为了探索适合**村农村农业社会化服务的新路子，加快现代农业发展步伐，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改〔2012〕12号）和《**市安定区建立新型农业社会化服务体系试点工作实施方案》精神，结合**村实际，制定本方案。

一、基本情况
锦屏村位于内官营镇区中心，全村辖14个社，1013户4173人，现有耕地面积7544亩，其中水浇地面积6000亩，人均占有耕地1.9亩，是内官营镇自然条件较好的村之一。

全村以发展蔬菜产业为主，其中甘蓝种植已成为当地农民增收致富的主导产业，2012年全村人均纯收入5252元。

村址建筑面积800平方米，现有村“两委”班子成员7人。

二、目标任务
着眼于新时期新阶段全村农业和农村经济发展的需要，以增强服务“三农”能力为目标，以蔬菜种植推广应用技术、农产品质量监管、农业机械管理与服务、农业信息发布为重点，构建村级农业技术综合应用平台，建设示范基地、完善服务体系、健全工作机制、提升服务能力、改善服务手段，建立新型农业社会化服务体系。

按照“五有”标准建成**村新型农业社会化服务站1个，组建蔬菜产业专业服务队1个，扶持发展农民专业合作社1个；培育农业科技示范户20户，通过每个科技示范户辐射带动10户周边农户，新发展科技示范户200户，使户均有一个科技明白人，农户对农业信息的知晓
率达到90%以上，加快农业科技的传播应用速度；发展设施农业，建立1000亩优质甘蓝种植基地1个，建设日光温室50座，钢拱架塑料大棚150座，良种应用率达到100%。

三、建设内容
? （一）搭建农技推广服务平台
一是机构设置。

按照有机构、有人员、有设备、有制度、有资金“五有”标准：建立**村蔬菜产业服务站，配套办公及检测实验室100平方米以上，其中农药残留检测室1间40平方米、办公室3间60平方米；改建100平方米的培训室1间。

二是人员配备。

配备5名农技员，其中区级1名(祁稼民)，镇级1名（王国礼），村级3名从乡土专家、种养大户、致富能手、返乡大学毕业生中按照资格审查、集中笔试、统一面试、岗前培训等程序选聘。

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三是工作职责。

农技员：要积极宣传党的各项惠农政策和农业法律法规，积极传播农业科学技术，围绕发展主导产业和特色农产品，培训农民、带领农民学科技、用科技。

按照对应的专业技术，对所联系的村进行产前种植技术、养殖技术指导，
开展实用技术培训，产中进行跟踪指导，开展疫病防治，田间管理等技术指导，产后进行养殖出栏、市场销售等方面的指导与服务，每名技术人员工作日要达120个以上；每年至少培训农民10场次500人次以上；每月必须在田间地头指导3次以上，出勤及工作成效将作为个人年终考核的重要依据。

农技综合服务站：协助上级农业技术推广部门做好农业新品种、新技术、新农药、新机具的示范推广工作，带头办好示范样板，落实科技示范户。

加强对本村农业产业结构调整的科学引导和生产技术指导，参与有关农业专业合作组织活动，在农
业科技成果转化示范和推广及农产品加工、销售中发挥示范带头作用。

加强对农业防灾减灾工作的技术指导，负责指导本村的农业病虫害防治工作，努力减少灾害损失，负责本村农情、灾情、病虫害动态以及农产品生产和供求信息的收集、调查、统计和上报工作。

四是设备购置。

购置办公桌椅、电脑、打印机、投影仪；购置5台机动喷雾器，并配备农药残留速测仪1套，加强农产品质量的检测，提高农产品质量。

五是考核管理。

农技员考核采取定性考核与定量考核、长年工作考核与阶段性考核相结合的办法，实行百分制量化考核。

由服务对象测评、村两委考评、镇政府考评三部分组成，权重比例3:3:4。

通过服务对象测评、村两委考评、镇政府考评，按照综合得分情况，对村农技员分优秀、良好、称职和不称职4个等次进行评定，具体标准为：90分以上的为优秀，81-90分的为良好，65-80分的为称职，65分以下的为不称职。

年
度考核结果作为发放绩效工资和下年度聘用的主要依据。

? （二）健全村级农业社会化服务体系。

采取以奖代补等形式，大力培育与蔬菜产业发展相适应的农民专业合作组织、专业服务队、科技示范户等多元化社会化服务主体，切实承担起一家一户解决不了、市场和社会提供不了的服务，提高农业生产者组织化程度和自我服务能力。

一是发展农民合作经济组织。

发展成立博鑫农产品购销专业合作社，由曹瑞军担任理事长，合作社现有会员118人。

合作社推动农业产业化由“龙头企业+农户”向“龙头企业+专业合作社+农户”转变，解决农产品销售难、加工增值等问题，进一步发挥农民的主体作用，促进农民就业增收和共同富裕。

二是组建专业化服务队。

建立蔬菜产业专业服务队，提供种苗、防病、收获、销售的全程服务。

服务队员由村两委成员、农业科技示范户和蔬菜种植大户组成，实行“无偿+有偿”的方式开展服务，由10人组成。

服务队每年使用机动喷雾器进行病虫害统防统治达10次以上，每次作业时间为5天，每人20亩/天。

三是加快信息化建设。

在村址安装长4米，宽0.5米的电子显示屏一个，确定信息员1名，由村两委班子成员兼任，不定期发布病虫害防治及蔬菜市场行情和农产品质量安全信息。

四是加大农业科技培训。

召集想创业、肯干事、能吃苦、盼致富的农村青年、科技示范户及蔬菜种植大户，结合农时开展以创业政策、规范种植、经营管理、病虫害防治、农产品质量安全等为主要内容的科技培训，全年通过举办专题培训班、以会代训、印发宣传材料等多种形式，培训达到2000人次。

使农户能更好的利用科技资源，增加经济收入。

五是发展农业科技示范户。

发展20户具有一定文化程度、种植条件较好、乐于助人的种植科技示范户，通过每个科技示范户辐射带动周边农户10户，年内新增加科技示范户200户，全面推动村域经济科学发展。

? （三）建立特色产业科技示范基地。

根据**村实际，建立1个1000亩的优质甘蓝种植基地，建设50座日光温室，150座钢架塑料大棚。

积极动员和引导产业化龙头企业、农民专业合作社参与示范基地建设，提高示范基地的层次和水平，使主导品种和主推技术入户率和到位率达90%以上，实现农业增产、农民增收。

四、工作步骤
全村新型农业社会化服务体系建设试点工作从2012年12月开始，
至2013年12月底结束。

具体分以下四个步骤：
（一）制定方案（2012年12月）。

制定试点方案，成立试点工作领导小组，确定技术人员、专业服务队人员和科技示范户，组建办事机构。

（二）试点准备（2013年1月）。

进一步完善试点工作各项制度、配套措施，召开动员会议，做好全面准备。

（三）组织实施（2013年2月—2013年11月）。

落实试点工作各项任务，总结试点经验，开展自查自验，查漏补缺。

（四）考核评估（2013年12月）。

对试点工作进行全面评估，完善长效机制，评估结果上报镇政府，并申请上级部门验收。

五、保障措施
（一）加强领导，靠实责任。

为保证试点工作顺利进行，村上成立由村委会主任朱爱锦任组长，村两委、农业经济合作组织负责人等为成员的农业社会化服务体系试点建设工作领导小组，领导小组具体负责项目的落实工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。

试点工作关系到**村农业农村发展，为了确保试点工作的顺利进行，要紧紧围绕《方案》确定的目标、任务和要求，广泛开展宣传动员，将试点工作宣传到广大农民中去，要做好深入细致的思想政治工作，进一步发扬心系农民、献身农业、服务农村的优良传统，主动投身改革，重新找准定位，争取更大作为，确保试点工作顺利进行。

（三）高度重视，加强协作。

要高度重视，周密部署，正确处理好改革、发展与稳定的关系。

领导小组各成员要明确分工，履行职责，加强协调，形成合力，及时研究解决改革与建设中的重大问题，认真做好各项工作，确保农业社会化服务体系试点建设顺利进行。

（四）强化管理，严格考核。

按照镇上考核要求，建立村级农业社会化服务体系责任考评制度，把工作目标、任务和责任具体落实到社和农户，及时总结经验，推广典型，强化督促检查，发现问题及时解决。

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