区域投资环境和地区形象塑造
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主体、资本流向和流量以及获利程度，这就是投 资三要素。 • 其中资本流量和流向是核心因素，它决定着资本 的获取利益状况。
2024/6/23
第一节区域投资环境
（二）投资环境 • 投资环境是指存在于受资区域内，能够影响企业
生产经营活动过程及其结果的一切企业外部因素 的总称。 • 某一地区的投资环境，实际上就是一个包含区域 经济、政治、社会、文化及自然条件在内的区域 综合系统。有什么样的区域系统，就有什么样的 投资环境，区域的性质、结构和发展直接决定投 资环境的面貌及变化趋势。
•1 • 主要是指一个地区的经济总量和人均产出量。通
常以地区GDP和人均GDP衡量。一般来说，经济 发展总水平较高的地区吸引外部资金的能力也越 强。 •2 • 指一个地区特定时期经济总量的增长水平。如果 一个地区能够保持5%以上的增长速度，则被认为 地区处于高增长状态，表明这个地区经济充满活 力，结构合理，存在着日益提高的收入水平和日 益扩大的市场，以及较多的投资机会和较小的风 险，投资环境良好。
三、地区形象塑造的功能和地位
（一）地区形象塑造的功能 •1
度，扩大地区在国内和国际的影响良好的、较高 的地区知名度，是地区在全国地位的集中体现。 •2 引力和辐射力良好的地区形象，能够大大增强区 域的内聚力。 •3 区形象是地区投资软环境的一个重要组成部分， 它与地区的法律法规、优惠政策等同样重要。
重点问题:
●区域投资环境的基本概念 ●区域投资环境的评价方法 ●地区形象塑造的原则和方法
2024/6/23
主要内容：
第一节区域投资环境 第二节地区形象塑造
2024/6/23
第一节区域投资环境
一、区域投资环境的含义
（一）投资 • 投资是指经济主体为了获取经济利益而把资本投
向国内或国外某项经济社会领域的行为。 • 任何一个投资行为都主要取决于三个要素：投资
2024/6/23
第一节区域投资环境
• 第二步，给环境要素系统分配权重，其原则是： • 权重的分配只存在权重的传递关系。不管要素处
于哪一层次，它都是其子系统各要素之和，因此 其权重也是所在子系统各要素的权重之和。各级 投资环境系统权重之和均为1。 • 在上述一级投资环境系统I={Z，J，S}中Z、J、S 的权重可以分别是0.2,0.5,0.3。在二级系统J={J1 ， J2 ， J3 ， J4 ， J5 ， J6}中，各要素权重可以分别 是0.2,0.15,0.2,0.18,0.15,0.12,以此类推，可以给 定投资环境系统中所有要素在总系统中的相对位 置。
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第二节地区形象塑造
• 地区形象具有以下几个特点。 •1 •2 •3
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第二节地区形象塑造
（二）地区形象塑造 1 • （1）地区形象塑造有利于区域经济发展。 • （2）地区形象塑造是地区投资环境的重要组成部
分。 • （3）地区形象塑造有利于促进地区的可持续发展。
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第一节区域投资环境
•5 • 受资地区的市场结构及市场规模是决定市场环境
的主要因素。市场规模是指地区对产品和劳务的 需求量，它主要取决于三个因素：国民经济发展 水平；个人及家庭可支配收入和人口规模。区域 市场结构包括生产资料市场与消费资料市场之间 的比例，以及生产资料、消费资料的内部结构。 •6 • 基础设施是指能源、交通、通讯、邮电、给排水、 医疗保健等人类产业活动和人民生活基础条件的 公共服务系统。
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第一节区域投资环境
•3 • 从投资环境的角度来研究产业结构，需要解决两
个问题：一是判断地区产业结构是否合理与协调， 二是寻找具有发展潜力的新兴产业。 •4 • 技术条件包括受资地区的科学技术水平和产业工 人的基本素质和技术素养两个方面。它们共同决 定一个地区接受、消化新技术的能力。
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第一节区域投资环境
（二）政治法律环境 •1 • 主要是指一个国家的对外开放程度、政局的稳定
性以及政府的产业政策和外资政策等。 •2 • 政府的产业政策是为发展地方经济、加速产业结
构升级而制定的，外资政策是产业政策的引申。 •3 • 法律制度和行政制度是受资国能否保证外来资金
不受非常规因素干扰，能正常运行的重要制度因 素。
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第二节地区形象塑造
（二）地区形象塑造在地区经济发展战略与规划中 的地位
• 地区形象塑造是地区发展战略的重要组成部分， 它以地区发展战略为基础。但是，它可以反过来 对地区发展战略、规划的制定及其执行的全过程， 施加巨大的多方面的影响，具有整合、检验与完 善地区发展战略的重要功能。
• 地区形象塑造与发展战略、规划在目标上是一致 的，都是为了地区的发展，两者相辅相成，相得 益彰。但形象塑造又有自己的特点，有更多的对 外宣传的特征。
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第一节区域投资环境
二、区域投资环境研究的内容
（一）经济环境 • 经济环境是投资环境中最根本的组成要素。它主
要包括一个国家或地区的经济发展总水平、经济 增长状况、产业结构及其变化、经济发展的技术 条件、基础设施、市场环境以及财务环境等七个 子要素。
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第一节区域投资环境
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第一节区域投资环境
• 在投资环境要素系统中，任一子因素在总系统中 的权重，等于在自身系统中的权重与所属系统在 总系统中权重的连乘积，该子因素处于第几层次， 就有几次乘数发生。比如基础设施在投资环境总 系统中的权重就等于0.12×0.5=0.06。
• 第三步，请专家给各层次所有的环境因素打分， 然后加总。总分高则投资环境好；反之则差。
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第一节区域投资环境
• 第一步：确定环境要素系统。 • 把投资环境整体看做一个大系统I，则有 • I={Z，J，S} • 式中：Z——资源环境系统； • J——经济技术系统； • S——为社会文化系统。 • 其中，每一个级系统要素本身又是一个小系统，
如： • J={J1 ， J2 ， J3 ， J4 ， J5 ， J6}
际上是地区本身的广告，地区形象宣传的语言就 是广告词。
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第二节地区形象塑造
二、地区形象塑造的性质和内涵
• 地区形象塑造是人们对地区经济社会发展状况的 一种再认识和理论上的升华，或者说是对地区的 一种包装。它也是对地区经济社会发展过程的一 种理论抽象，并用最简洁的方式将一个地区呈现 给区内和区外的广大的公众。所以，地区形象塑 造的性质，可以归纳为地区经济发展的一种手段， 地区投资环境的一个组成部分和地区在国家的地 位的一种表现。
（i=1,2,3,…，n）； • W1——分配给第i个因素的权重； • ai 、 bi 、 ci 、 di 、 ei——专家对i因素评价的各
档次分数（5、4、3、2、1）的比重。 • 第五步：给相互比较的地区总得分排序，总得分
越高，表明投资环境越好
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第一节区域投资环境
• 与因素打分法相近的一个投资环境评价方法是 “冷热因素”法，它是首先找出影响投资环境的 各要素，然后对这些要素进行“冷热”分类，认 为该环境因素较好，则为“热”，否则评为 “冷”，最后，看“冷”“热”因素个数的多少， “冷”因素居多数，则投资环境较差；“热”因 素居多数，则意味着该地区投资环境良好。通常 “冷热因素”法用于对投资环境作最初始的评价， 一旦有了初步的结果，再进一步做工作。
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第一节区域投资环境
• 式中： J1——经济发展水平； • J2——经济增长； • J3——产业结构； • J4——技术条件； • J5——市场环境； • J6——基础设施建设水平。 • 同样的二级子系统各要素也包含一个更小的系统。
比如基础设施系统可以进一步划分为交通系统J61 、 能源系统J62、通讯系统J63、供排水系统J64等等。 这样，可以把各投资环境要素研究得非常具体而 又深入，所有影响投资的因素反映着投资环境的 好坏。
第二节地区形象塑造
2 • （1）地区形象塑造是建立地区意识的需要。 • 地区意识是一个地区长期形成的、存在于公众心
理当中的一种地区特征。 • （2）地区形象塑造是改善投资环境的需要。 • 地区的形象是客观实在。地区的良好形象的确立，
带有一定的脆弱性。 • （3）地区形象塑造是扩大地区知名度的需要。 • 地区形象必须得到外部公众的认同。地区形象实
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第一节区域投资环境
三、区域投资环境评价的方法
• 投资环境评价采取的方法多为定性和定量相结合， 先对上述投资环境因素作深入详细的定性分析， 然后辅之相应的指标定量化。
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第一节区域投资环境
（一）投资环境因素分析法（因素打分法）
• 因素分析法是投资环境评价中用的最多的方法。 其基本思路是：先找出影响投资环境的最重要的 若干因素，对这些因素排队，分配权重，采取多 种方式（如问卷调查、专家评定等）给各因素打 分，最后计算总分，分数的高低意味着投资环境 的优劣。该方法的主要步骤如下。
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第一节区域投资环境
• 第一步：找出影响投资环境的主要因素。 • 第二步：给各因素分配权数，权重之和等于1。如
有必要，权重也可以通过专家评价法确定。 • 第三步：请同行专家、地方名流或其他相关人员
对这些因素打分，国际上通用5分制评估。
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第一节区域投资环境
• 第四步：求总分P，其计算公式为： • P＝∑ ni =1 Wi(5 ai +4 bi +3 qi c+2 di + ei) • 式中：P——投资环境总得分；i—因素排的内涵，包括以下几个方面。 • （一）地区形象塑造是地区经济发展环境的客观
反映 • （二）地区形象塑造是地区形象的扩大和延伸 • （三）地区形象塑造是区内与区外关系的集中反
映 • （四）地区形象塑造是人与自然关系的集中反映
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第二节地区形象塑造
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第二节地区形象塑造
四、地区形象塑造的基本原则
• 1．以地区发展战略为基础的原则 • 地区发展战略是地区形象塑造的基础。发展战略
所确定的指导思想、发展目标和发展的任务，同 样也是地区形象塑造的指导思想、发展目标和任 务。 • 2．地域性特点与现代化风格相结合的原则 • 区域形象塑造十分强调地域性特点。一个地区的 区域形象，不可能与其他地区雷同，更不能照搬 照抄其他地区。
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第一节区域投资环境
（三）社会文化环境 • 地区投资环境中的社会文化因素主要是一个地区
的社会安定状况、人们的思想开放程度、自律精 神和积极进步的社会风气，以及各项社会秩序的 建立和健全状况。同时，各地区的历史文化背景、 社会风俗习惯、生活观念及宗教信仰的不同，投 资者和受资者都需要在合作中互相加以了解和协 调，以免出现不该出现的麻烦。
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第二节地区形象塑造
• 3．区内外公众最大认同原则 • 地区形象要取得公众的最大认同，才算真正塑造
成功。公众认同分为区内公众和区外公众认同。 • 4．促进经济社会发展和保护环境的原则 • 进行地区形象塑造的最终目的是促进经济社会的
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第二节地区形象塑造
一、地区形象与地区形象塑造
（一）地区形象 • 什么是地区形象？地区形象是公众对该地区的综
合评价和总体印象。它应当包括两个方面的含义： （1）内部公众对本区域的性质、地位、功能的现 实、系统的认识。通过对当地经济、政治、社会、 科技、教育、文化、生态、环境等方面情况的分 析，公众一致认可的对本地区的综合评价，形成 “地区形象”。（2）外部公众对本区域综合评价 的认同。一个地区的形象，必须经过外部公众的 认同，才能真正树立起来。地区形象塑造的最后 目的，是改善投资环境，吸引域外的人、财、物 到本区域来，从而促进当地的经济发展。
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第一节区域投资环境
（二）投资环境的系统评价法 • 投资环境系统评价法的基本思想是：投资环境实
际上是一个区域社会经济大系统，它由许多相互 联系、相互作用并且处于不同层次的要素系统所 组成。对于每一个具体的服务对象而言，该系统 具有很强的层次性。处于高层次的系统要素更为 宏观、更为重要，处于低层次的系统要素则更为 具体，更为微观。对投资环境的分析应由系统的 高层次向低层次逐步展开，其基本步骤是：
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第一节区域投资环境
（二）投资环境 • 投资环境是指存在于受资区域内，能够影响企业
生产经营活动过程及其结果的一切企业外部因素 的总称。 • 某一地区的投资环境，实际上就是一个包含区域 经济、政治、社会、文化及自然条件在内的区域 综合系统。有什么样的区域系统，就有什么样的 投资环境，区域的性质、结构和发展直接决定投 资环境的面貌及变化趋势。
•1 • 主要是指一个地区的经济总量和人均产出量。通
常以地区GDP和人均GDP衡量。一般来说，经济 发展总水平较高的地区吸引外部资金的能力也越 强。 •2 • 指一个地区特定时期经济总量的增长水平。如果 一个地区能够保持5%以上的增长速度，则被认为 地区处于高增长状态，表明这个地区经济充满活 力，结构合理，存在着日益提高的收入水平和日 益扩大的市场，以及较多的投资机会和较小的风 险，投资环境良好。
三、地区形象塑造的功能和地位
（一）地区形象塑造的功能 •1
度，扩大地区在国内和国际的影响良好的、较高 的地区知名度，是地区在全国地位的集中体现。 •2 引力和辐射力良好的地区形象，能够大大增强区 域的内聚力。 •3 区形象是地区投资软环境的一个重要组成部分， 它与地区的法律法规、优惠政策等同样重要。
重点问题:
●区域投资环境的基本概念 ●区域投资环境的评价方法 ●地区形象塑造的原则和方法
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主要内容：
第一节区域投资环境 第二节地区形象塑造
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第一节区域投资环境
一、区域投资环境的含义
（一）投资 • 投资是指经济主体为了获取经济利益而把资本投
向国内或国外某项经济社会领域的行为。 • 任何一个投资行为都主要取决于三个要素：投资
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第一节区域投资环境
• 第二步，给环境要素系统分配权重，其原则是： • 权重的分配只存在权重的传递关系。不管要素处
于哪一层次，它都是其子系统各要素之和，因此 其权重也是所在子系统各要素的权重之和。各级 投资环境系统权重之和均为1。 • 在上述一级投资环境系统I={Z，J，S}中Z、J、S 的权重可以分别是0.2,0.5,0.3。在二级系统J={J1 ， J2 ， J3 ， J4 ， J5 ， J6}中，各要素权重可以分别 是0.2,0.15,0.2,0.18,0.15,0.12,以此类推，可以给 定投资环境系统中所有要素在总系统中的相对位 置。
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第二节地区形象塑造
• 地区形象具有以下几个特点。 •1 •2 •3
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第二节地区形象塑造
（二）地区形象塑造 1 • （1）地区形象塑造有利于区域经济发展。 • （2）地区形象塑造是地区投资环境的重要组成部
分。 • （3）地区形象塑造有利于促进地区的可持续发展。
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第一节区域投资环境
•5 • 受资地区的市场结构及市场规模是决定市场环境
的主要因素。市场规模是指地区对产品和劳务的 需求量，它主要取决于三个因素：国民经济发展 水平；个人及家庭可支配收入和人口规模。区域 市场结构包括生产资料市场与消费资料市场之间 的比例，以及生产资料、消费资料的内部结构。 •6 • 基础设施是指能源、交通、通讯、邮电、给排水、 医疗保健等人类产业活动和人民生活基础条件的 公共服务系统。
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第一节区域投资环境
•3 • 从投资环境的角度来研究产业结构，需要解决两
个问题：一是判断地区产业结构是否合理与协调， 二是寻找具有发展潜力的新兴产业。 •4 • 技术条件包括受资地区的科学技术水平和产业工 人的基本素质和技术素养两个方面。它们共同决 定一个地区接受、消化新技术的能力。
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第一节区域投资环境
（二）政治法律环境 •1 • 主要是指一个国家的对外开放程度、政局的稳定
性以及政府的产业政策和外资政策等。 •2 • 政府的产业政策是为发展地方经济、加速产业结
构升级而制定的，外资政策是产业政策的引申。 •3 • 法律制度和行政制度是受资国能否保证外来资金
不受非常规因素干扰，能正常运行的重要制度因 素。
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第二节地区形象塑造
（二）地区形象塑造在地区经济发展战略与规划中 的地位
• 地区形象塑造是地区发展战略的重要组成部分， 它以地区发展战略为基础。但是，它可以反过来 对地区发展战略、规划的制定及其执行的全过程， 施加巨大的多方面的影响，具有整合、检验与完 善地区发展战略的重要功能。
• 地区形象塑造与发展战略、规划在目标上是一致 的，都是为了地区的发展，两者相辅相成，相得 益彰。但形象塑造又有自己的特点，有更多的对 外宣传的特征。
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第一节区域投资环境
二、区域投资环境研究的内容
（一）经济环境 • 经济环境是投资环境中最根本的组成要素。它主
要包括一个国家或地区的经济发展总水平、经济 增长状况、产业结构及其变化、经济发展的技术 条件、基础设施、市场环境以及财务环境等七个 子要素。
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第一节区域投资环境
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第一节区域投资环境
• 在投资环境要素系统中，任一子因素在总系统中 的权重，等于在自身系统中的权重与所属系统在 总系统中权重的连乘积，该子因素处于第几层次， 就有几次乘数发生。比如基础设施在投资环境总 系统中的权重就等于0.12×0.5=0.06。
• 第三步，请专家给各层次所有的环境因素打分， 然后加总。总分高则投资环境好；反之则差。
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第一节区域投资环境
• 第一步：确定环境要素系统。 • 把投资环境整体看做一个大系统I，则有 • I={Z，J，S} • 式中：Z——资源环境系统； • J——经济技术系统； • S——为社会文化系统。 • 其中，每一个级系统要素本身又是一个小系统，
如： • J={J1 ， J2 ， J3 ， J4 ， J5 ， J6}
际上是地区本身的广告，地区形象宣传的语言就 是广告词。
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第二节地区形象塑造
二、地区形象塑造的性质和内涵
• 地区形象塑造是人们对地区经济社会发展状况的 一种再认识和理论上的升华，或者说是对地区的 一种包装。它也是对地区经济社会发展过程的一 种理论抽象，并用最简洁的方式将一个地区呈现 给区内和区外的广大的公众。所以，地区形象塑 造的性质，可以归纳为地区经济发展的一种手段， 地区投资环境的一个组成部分和地区在国家的地 位的一种表现。
（i=1,2,3,…，n）； • W1——分配给第i个因素的权重； • ai 、 bi 、 ci 、 di 、 ei——专家对i因素评价的各
档次分数（5、4、3、2、1）的比重。 • 第五步：给相互比较的地区总得分排序，总得分
越高，表明投资环境越好
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第一节区域投资环境
• 与因素打分法相近的一个投资环境评价方法是 “冷热因素”法，它是首先找出影响投资环境的 各要素，然后对这些要素进行“冷热”分类，认 为该环境因素较好，则为“热”，否则评为 “冷”，最后，看“冷”“热”因素个数的多少， “冷”因素居多数，则投资环境较差；“热”因 素居多数，则意味着该地区投资环境良好。通常 “冷热因素”法用于对投资环境作最初始的评价， 一旦有了初步的结果，再进一步做工作。
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第一节区域投资环境
• 式中： J1——经济发展水平； • J2——经济增长； • J3——产业结构； • J4——技术条件； • J5——市场环境； • J6——基础设施建设水平。 • 同样的二级子系统各要素也包含一个更小的系统。
比如基础设施系统可以进一步划分为交通系统J61 、 能源系统J62、通讯系统J63、供排水系统J64等等。 这样，可以把各投资环境要素研究得非常具体而 又深入，所有影响投资的因素反映着投资环境的 好坏。
第二节地区形象塑造
2 • （1）地区形象塑造是建立地区意识的需要。 • 地区意识是一个地区长期形成的、存在于公众心
理当中的一种地区特征。 • （2）地区形象塑造是改善投资环境的需要。 • 地区的形象是客观实在。地区的良好形象的确立，
带有一定的脆弱性。 • （3）地区形象塑造是扩大地区知名度的需要。 • 地区形象必须得到外部公众的认同。地区形象实
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第一节区域投资环境
三、区域投资环境评价的方法
• 投资环境评价采取的方法多为定性和定量相结合， 先对上述投资环境因素作深入详细的定性分析， 然后辅之相应的指标定量化。
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第一节区域投资环境
（一）投资环境因素分析法（因素打分法）
• 因素分析法是投资环境评价中用的最多的方法。 其基本思路是：先找出影响投资环境的最重要的 若干因素，对这些因素排队，分配权重，采取多 种方式（如问卷调查、专家评定等）给各因素打 分，最后计算总分，分数的高低意味着投资环境 的优劣。该方法的主要步骤如下。
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第一节区域投资环境
• 第一步：找出影响投资环境的主要因素。 • 第二步：给各因素分配权数，权重之和等于1。如
有必要，权重也可以通过专家评价法确定。 • 第三步：请同行专家、地方名流或其他相关人员
对这些因素打分，国际上通用5分制评估。
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第一节区域投资环境
• 第四步：求总分P，其计算公式为： • P＝∑ ni =1 Wi(5 ai +4 bi +3 qi c+2 di + ei) • 式中：P——投资环境总得分；i—因素排的内涵，包括以下几个方面。 • （一）地区形象塑造是地区经济发展环境的客观
反映 • （二）地区形象塑造是地区形象的扩大和延伸 • （三）地区形象塑造是区内与区外关系的集中反
映 • （四）地区形象塑造是人与自然关系的集中反映
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第二节地区形象塑造
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第二节地区形象塑造
四、地区形象塑造的基本原则
• 1．以地区发展战略为基础的原则 • 地区发展战略是地区形象塑造的基础。发展战略
所确定的指导思想、发展目标和发展的任务，同 样也是地区形象塑造的指导思想、发展目标和任 务。 • 2．地域性特点与现代化风格相结合的原则 • 区域形象塑造十分强调地域性特点。一个地区的 区域形象，不可能与其他地区雷同，更不能照搬 照抄其他地区。
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第一节区域投资环境
（三）社会文化环境 • 地区投资环境中的社会文化因素主要是一个地区
的社会安定状况、人们的思想开放程度、自律精 神和积极进步的社会风气，以及各项社会秩序的 建立和健全状况。同时，各地区的历史文化背景、 社会风俗习惯、生活观念及宗教信仰的不同，投 资者和受资者都需要在合作中互相加以了解和协 调，以免出现不该出现的麻烦。
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第二节地区形象塑造
• 3．区内外公众最大认同原则 • 地区形象要取得公众的最大认同，才算真正塑造
成功。公众认同分为区内公众和区外公众认同。 • 4．促进经济社会发展和保护环境的原则 • 进行地区形象塑造的最终目的是促进经济社会的
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第二节地区形象塑造
一、地区形象与地区形象塑造
（一）地区形象 • 什么是地区形象？地区形象是公众对该地区的综
合评价和总体印象。它应当包括两个方面的含义： （1）内部公众对本区域的性质、地位、功能的现 实、系统的认识。通过对当地经济、政治、社会、 科技、教育、文化、生态、环境等方面情况的分 析，公众一致认可的对本地区的综合评价，形成 “地区形象”。（2）外部公众对本区域综合评价 的认同。一个地区的形象，必须经过外部公众的 认同，才能真正树立起来。地区形象塑造的最后 目的，是改善投资环境，吸引域外的人、财、物 到本区域来，从而促进当地的经济发展。
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（二）投资环境的系统评价法 • 投资环境系统评价法的基本思想是：投资环境实
际上是一个区域社会经济大系统，它由许多相互 联系、相互作用并且处于不同层次的要素系统所 组成。对于每一个具体的服务对象而言，该系统 具有很强的层次性。处于高层次的系统要素更为 宏观、更为重要，处于低层次的系统要素则更为 具体，更为微观。对投资环境的分析应由系统的 高层次向低层次逐步展开，其基本步骤是：