预算绩效管理改革与思考

预算绩效管理改革与思考
预算绩效管理是指在“绩效管理”概念的基础上，将预算执行过程中的绩效管理作为
核心，通过预算绩效评估、预算执行反馈，实现对预算的合理调整和有效管理，改善过去
传统预算中的问题，实现预算管理的现代化。

预算绩效管理改革的理论成熟度并不算高，但它取得的实践效果却越来越得到认可，
尤其在解决预算管理过程中的问题方面，取得了显著成就。

当前，发展预算绩效管理已成
为公共管理领域的重要发展方向，也是政府提高管理水平的重要举措之一。

预算绩效管理改革的目标是实现资源优化配置和绩效逐年提高，特别是对于政府部门
而言，它更是推动政府治理从“过程导向”向“结果导向”转型的举措。

在这个过程中，
政府的责任就是通过有效管理公共资源，实现合理分配效益，以进一步增加社会财富总
量。

推进预算绩效管理，需要从多个方面着手。

首先，需要确立合理的预算制定机制，注
重申报预算的绩效管理要求，把重点放在绩效目标设定和预算执行的绩效评价上。

其次，
应落实行政效能评估预算指标，并结合实际情况，制定政府部门的指导性基础工作绩效评
估和行政绩效评估指标。

第三，需要强化绩效思维和绩效文化建设，加强对预算绩效需求
的培养和管理，通过培训、讲座等形式提高预算绩效工作主管部门的绩效管理水平。

第四，将预算绩效管理与项目管理、评估报告等结合起来，构建全面、有效的预算绩效管理体系，实现预算绩效目标的有效实现。

预算绩效管理改革是一个漫长而持久的过程，需要政府的坚定决心和持续投入。

现实中，还存在一部分问题。

例如，一些地方政府在预算执行中着重强调“成本控制”，但却
忽视了绩效评估，从而降低了预算的良性运作和发挥效果。

因此，政府需要更加重视和认
真推进预算绩效管理改革。

同时，需要不断完善预算绩效管理评估标准，促进预算绩效管
理改革的推进，同时制定可操作、可执行的操作规程，力求将其落到实处。