公路工程建设指挥部公路可研、设计项目招投标书范本

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政府采购
竞争性谈判文件
<服务类>
项目名称：龙江县公路工程建设指挥部甸子四五屯-甸子西村公路可研、设计项目
项目编号: CGSP(服务）
龙江县公路工程建设指挥部
年月
目录第一部分竞争性谈判邀请
第二部分投标人须知
A.投标方
B.谈判文件
C.投标文件
D.投标文件的递交
E.开标、谈判及评标
F.授予合同
第三部分服务需求一览表及技术要求
第四部分合同条款及合同样本
第五部分投标文件格式及附件
第一部分竞争性谈判邀请
龙江县公共资源交易综合服务中心按照龙江县政府采购管理办公室下达的采购计划，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，对龙江县公路工程建设指挥部甸子四五屯-甸子西村公路可研、设计项目以竞争性谈判方式进行采购，本项目谈判文件中采购需求已经过采购单位审核确认，欢迎符合条件的供应商参加投标。

、项目概况
.项目名称：龙江县公路工程建设指挥部甸子四五屯-甸子西村公路可研、设计项目
.项目编号：CGSP(服务）
.采购方式：竞争性谈判
.采购预算：.
.货物（服务）需求一览表：本项目不划分标段
.符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定；
.供应商资质要求：（响应谈判供应商须提供如下相关资质文件原件）
..营业执照；
..组织机构代码证；
..税务登记证；
..法人代表人及其身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证；
..银行开户许可证；
..，参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（后附“声明函”格式）；
..投标保证金缴纳证明
..项目具体要求的其他相关资质文件（详见谈判文件）；
说明：以上资质的符合性审定以依法组建的谈判小组评审结论最终认定为准。

、本项目采用最低评标价法，不接受联合体投标。

、本项目向中小企业采购（“中小企业声明函”格式详见招标文件第四部分）
5、报名方式
.本项目采用取消报名的投标方式。

有意投标者请按招标文件规定的时间递交投标文件。

.投标保证金缴纳方式及数额见谈判文件。

、谈判文件的获取
.凡有意向者请在网址：黑龙江省政府采购网（）—齐齐哈尔市—龙江县—下载中心，下载招标文件，按照招标文件要求制作投标文件，并在投标截止时间前提交投标文件。

.文件获取时间：年月日至年月日止
、投标文件的递交
.投标文件递交的截止时间:年月日上午;时，地点为龙江县交通运输局楼。

.投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

、发布公告、公示的媒介
本次招标公告于年月日在黑龙江省政府采购网、龙江县公共资源交易综合服务中心网站上进
行发布。

、采购人
.采购机构名称：龙江县公路工程建设指挥部
.采购机构地址：龙江县交通运输局楼
.项目联系人：张亚峰 -
龙江县公路工程建设指挥部
年月日
重要提示
在中标（中选）结果公告发布以后，中标（中选）供应商有被质疑的风险，县公共资源交易综合服务中心受理质疑后，有可能依法暂停签订政府采购合同或改变原中标（中选）结果。

在采购人与中标（中选）供应商签订合同之前，请中标（中选）供应商审慎进行各种经济行为（例如：备料、资金借贷、交纳定金等），尽量避免各种费用的支出。

如果因为处理质疑暂停签订政府采购合同或改变了原中标（中选）结果，导致原中标（中选）供应商提前支付的各种费用损失或者带来的其他一切不利后果，均由原中标（中选）供应商自行承担。

第二部分投标方须知
A 投标方
. 合格投标商的范围
.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定，信誉良好，具备该项目经营资质，且能满足招标项目具体要求的供应商。

. 根据《政府采购法》的规定，投标方应遵守国家有关法律、法令和条例。

. 投标委托
如投标方代表不是法人代表，授权人需携带身份证原件，且须持有《法人代表授权书》（统一格式）。

．联合投标（不接受联合体投标）。

. 投标费用
无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

B 谈判文件
. 谈判文件
. 谈判文件的制作依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》以及有关法律规定。

.谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。

. 谈判文件的质疑与澄清
.任何对谈判文件有异议或要求澄清的潜在投标人，须在招标公告发布之日起个工作日以书面形式向龙江县公共资源交易综合服务中心采购交易部提出，龙江县公共资源交易综合服务中心采购交易部将以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个获取谈判文件的潜在投标人（答复中不标明问题的来源），并在原信息发布媒体上发布更正公告。

在上述规定的时间内未对谈判文件提出异议或要求澄清的，将视为完全理解并默认谈判文件所有条款，并同意放弃对谈判文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。

.投标方对谈判文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时，可用书面、传真形式通知招标方，但通知不得迟于投标截止日期前天使招标方收到，招标方将视情况确定技术交流，或以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有取得同一谈判文件的投标方。

. 谈判文件的修改
. 在投标截止时间前，招标方无论出于对采购人的考虑，还是出于对投标方提问的澄清，均
可对谈判文件用补充文件的方式进行修改。

. 对谈判文件的修改，将以书面、传真的形式通知已获取谈判文件的每一投标方。

补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有投标方具有约束力。

未对谈判文件提出异议或要求澄清的投标方，将视为完全理解并默认谈判文件所有条款，并同意放弃对谈判文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。

. 为使投标方有足够的时间按谈判文件的修改要求考虑修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知已获取谈判文件的每一投标方。

.供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知龙江县公共资源交易综合服务中心采购交易部。

补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

. 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

.谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

C 投标文件
. 投标要求
投标方应详细阅读谈判文件的全部内容，保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“谈判文件”作出实质性响应。

供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

不按谈判文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝或投标无效。

. 投标文件计量单位
投标文件中所使用的计量单位, 除谈判文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

. 投标文件的组成
. 投标书（统一格式）包括：
() 投标书
() 开标一览表
() 技术指标偏离表、商务指标偏离表
() 质量和售后服务承诺书
() 中小企业声明函（加盖公章）
()资格证明文件
() 投标保证金（谈判文件中装订保证金汇款凭证复印件）；
（）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）.资格证明文件：
（下列各条款为必备条款，需评标现场出示原件、否则按废标处理，资质文件原件单独装袋，评委审核后退回，）
（）营业执照；组织机构代码证；税务登记证；法人代表人及其身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证；银行开户许可证；
（）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（）投标保证金缴纳证明；
（）资质要求：须具备公路行业（公路）专业丙级以上（含丙级）
() 以上资质证明文件及本项目要求提供的相关资质的真实性、合法性，由依法组成的谈判小组审核，资质的符合性审定以谈判小组评标结论最终认定为准。

. 证明货物（服务）项目符合谈判文件规定的相关文件
.货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明。

.货物（服务）从用户验收合格开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行折扣价格清单。

.对照谈判文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对谈判文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。

特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

.证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。

如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应谈判文件予以拒绝或投标无效。

. 投标报价
. 所有投标均以人民币报价。

. 投标方如需用外汇购入某些投标标的，须折合人民币计入报价中。

. 招标方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。

. 投标保证金
.、投标保证金：.元
.、谈判保证金必须从供应商的基本账户中汇出，要以支票、电汇、网银等非现金形式汇入到龙江县公共资源交易综合服务中心保证金账户。

投标保证金的汇款单位必须与投标人一致，不得以分公司、办事处或其他机构的名义提交。

.、供应商必须保证其提交的谈判保证金在规定的响应文件递交截止时间前一个工作日：前（节假日除外）到达龙江县公共资源交易综合服务中心保证金账户(以进龙江县公共资源交易综合服务中心保证金账户时间为准，因任何原因造成保证金延迟到账，后果自负）。

供应商无须到交易中心财务室换取收据。

.、供应商汇款时，必须标明所投项目编号和所投标段及联系人电话，填写不完整视为没有按规定提交保证金；
.、供应商在编制响应文件时，必须将提交的谈判保证金汇款凭证复印件装订到响应文件里。

.、供应商不按照上述要求提交保证金的，将被视为非实质性响应谈判文件，按无效投标处理。

.、供应商存入谈判保证金后，如果想放弃本次谈判活动，供应商应填写统一格式的《放弃递交投标文件函》，在开标时间前一个工作日（国家法定假日除外）:之前，发至邮箱：jyzxzhs@.com。

如不及时发送《放弃递交投标文件函》，将按照《龙江县诚信制度建设工作方案》的要求，暂停其参加招标投标、政府采购等政府公共服务项目的资格,并扣留其谈判保证金。

统一格式的《放弃递交投标文件函》在龙江县公共资源交易综合服务中心网站（—资料下载）。

.、谈判工作结束后，交易中心将在规定时间内，按供应商原汇出账户退还保证金，请各供应商注意查收。

.、龙江县公共资源交易综合服务中心保证金账户名称：龙江县公共资源交易综合服务中心
开户行：龙江银行股份有限公司齐齐哈尔龙江支行
帐号：
财务室电话：-
. 投标文件的有效期
.自开标之日起日内，投标书应保持有效。

有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

. 在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标书的有效期。

这种要求和答复都应以书面、传真形式进行。

按本须知第条规定的投标保证金的有效期也相应延长。

投标方可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。

同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。

. 投标文件的签署及规定
. 组成投标文件的各项资料（本须知第条中所规定）均应遵守本条。

. 投标文件的装订必须采取无线胶装方式，对于活页式装订（如卡口装订、塑料皮夹装等）的投标文件将被拒绝，其投标无效。

.投标方应填写全称、同时加盖印章。

. 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。

.投标文件一式份。

其中正本份，副本份。

如果正本与副本不符，以正本为准；投标金额大小写不一致，以大写为准；单价与总价不一致，以单价为准。

. 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。

副本可以用复印件。

.投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。

D 投标文件的递交
. 投标文件的密封
.投标人应将投标文件密封，内装一份投标文件正本和三份副本。

. 未密封的投标文件将被拒收，其投标无效。

. 投标截止时间
. 投标文件必须在投标截止时间前派人送达到指定的投标地点。

.投标方的投标保证金：必须按照保证金条款规定及时缴纳。

. 招标方推迟投标截止时间时，应以书面（或传真、电报）的形式，通知所有投标方。

在这种情况下，招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止期的约束。

. 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接受，视同弃标处理。

. 投标文件的修改和撤回
.如果投标方提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方者，招标方可以予以接受。

但不退还投标文件。

. 投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。

.撤回投标应以书面（或传真、电报）的形式通知招标方。

如采取电报或传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。

撤回投标的时间以送达招
标方或邮电到达日戳为准。

. 开标后投标方不得无故撤回投标，否则投标保证金将被没收（已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金）。

E 开标、谈判及评标
. 开标
. 招标方按谈判文件规定的时间、地点主持竞争性谈判。

谈判由招标方主持，竞争性谈判小组成员及有关工作人员参加。

. 投标方派代表参加谈判活动。

. 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

. 招标方在谈判过程，将公布投标方的名称、投标价格、交货期及其投标的修改等相关内容，招标方将做唱标记录。

. 对投标文件的初审
. 初审内容为投标文件是否符合谈判文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及验证保证金。

. 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。

（）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。

（）若投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

. 与谈判文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

重大偏离系指投标货物的质量、技术规格、数量及交货期等内容明显不能满足谈判文件的要求。

这些偏离不允许在开标后修正。

谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

.招标文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，必须提供针对“★”技术条款内容的有效证明材料，有效证明材料必须加盖生产厂家红色公章，否则投标无效（有效证明材料包括：制造商出具的技术参数证明或制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告）。

若制造商出具的技术参数证明、制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。

.招标方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

. 投标的澄清
.招标方有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。

投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

. 必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标方全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。

. 投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

. 投标方有下列情况之一的，其投标文件将被拒绝或投标无效。

. 未按规定时间交纳投标保证金的；
. 投标文件未按规定密封的；
. 投标文件未加盖单位公章和无法人代表签字（盖章）的；
. 投标文件未按谈判文件规定要求和格式编制填写，或内容不全、字迹模糊、难以辨认的；投标文件封面未按谈判文件规定格式要求加盖单位公章的；
. 投标文件逾期（投标截止时间）送达的；
. 投标方法定代表人或指定代表（以法定代表人授权书为准）未参加开标会议，或虽参加会议但无证件（身份证）或授权书者；
. 扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的；
. 投标单位与获取标书单位不相符的；
. 恶意串通投标的；
. 提供虚假材料谋取中标、成交的；
.开标现场未携带企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、中小企业声明函（盖章）及涉及本项目的相关资质原件的；
. 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
. 投标人完全复制招标文件的技术参数内容作为其投标文件的一部分的；
. 竞争性谈判小组认定投标无效的其它情况。

．废标
在招标采购中，出现《政府采购法》第三十六条第（一）至（四）项规定情形之一的，应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。

．谈判程序及评价标准
.成立谈判小组。

谈判小组由采购人的代表和有关专家单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

.制定谈判文件。

谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

.确定邀请参加谈判的供应商名单。

谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

.谈判。

谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应
商平等的谈判机会。

在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格
和其他信息。

在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代
表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同
时通知所有参加谈判的供应商。

谈判报价原则上分两次(特殊情况除外，即报价均超预算或者应采购
人要求，在征得谈判小组及监督部门认证同意情况下，可以进行多轮报价，但对所有参与谈判的供应
商机会均等)。

.确定成交供应商。

谈判结束后，谈判小组应当要求所有技术及商务合格的供应商在规定时间
内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据从质量和服务均能满足采购文件实质性
响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出名以上成交候选人，并编写评审报告并将结
果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

交易中心应当在评审结束后个工作日内将评审报告送采购人
确认。

.采购人应当在收到评审报告后个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服
务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小
组直接确定成交供应商。

采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最
后报价最低的供应商为成交供应商。

.评标标准与办法
. 评标标准：评标标准的制定依据是《政府采购法》、齐齐哈尔市财政局齐财发【】号文件“齐齐哈尔市财政局关于贯彻执行《齐齐哈尔市人民政府关于加快中小企业发展的意见》有关政府采
购若干问题的通知”等相关法规政策。

. 评标办法：最低评标价法
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商（即满足招标文件要求的技术及商务条款且报价最低为原则确定成交供应商）。

技术条款：实质性响应招标文件要求的技术参数；
商务条款：营业执照原件、税登记证原件、组织机构代码证原件、银行开户许可证、投标保证金缴纳证明、本项目要求的其他相关资质及售后服务等相关商务条款、法人代表授权书及被授权人身份证原件、完成时间、付款方式等。

.招标方根据项目要求和特点组成竞争性谈判小组。

谈判小组根据谈判结果，对各投标文件中的投标最终报价、标的技术参数、节能性能、环保性能、供货时间、售后服务及优惠承诺、响应标书程度、企业业绩及信誉、资格证明文件等方面进行评价，谈判小组根据《政府采购非招标采购办法》的规定，应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出名以上成交候选人。

. 对于仅向中小企业采购的项目，并中小企业有能力提供的货物、工程、服务项目，应当面向中小企业采购。

. 对于非面向中小企业的政府采购项目，根据齐齐哈尔市财政局齐财发【】号文件“齐齐哈尔市财政局关于贯彻执行《齐齐哈尔市人民政府关于加快中小企业发展的意见》有关政府采购若干问题的通知”的要求，采用最低评标价法的评标项目，应当在评审时给予中小企业投标价格%的价格扣除；采用综合评分法的评标项目，在满足基本技术条件及商务条款的前提下，给予中小企业总分值%的加分.
.符合资质条件的中小企业依法组成联合体参与政府采购活动，享受中小企业政府采购扶持政策；
大企业与中小企业组成联合体参与政府采购活动，联合协议中约定，中小企业的合同金额占到联合体协议合同总金额%以上的，可给与联合体%的价格扣除。

．评标过程保密
. 开标之后，直到授予投标方合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。

. 在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。