大连保税区管委会办公室关于印发大连保税区创建全国安全社区城区实施方案的通知

大连保税区管委会办公室关于印发大连保税区创建全国安全社区城区实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】大连保税区管委会
•【公布日期】
•【字号】大保管办发[2013]53号
•【施行日期】
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
大连保税区管委会办公室关于印发大连保税区创建全国安全
社区城区实施方案的通知
（大保管办发〔2013〕53号）
根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建全国安全社区城市实施方案的通知》（大政办发〔2013〕79号）要求，为切实加强安全社区创建工作的组织领导，确保创建工作顺利推进，圆满完成创建工作目标任务，管委会决定，在全区范围内开展全国安全社区城区创建活动，并制定本方案。

一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展关为统领，坚持以人为本，倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全服务、持续改进”的原则，统筹规划，重点突破，有序推进，进一步创新社区安全防范新举措，构建现代社区安全新机制，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度的降低各类事故和人员伤害。

二、工作目标
2014年底，全区所有街道达到全国安全社区建设标准并完成创建工作，我区
整建制完成全国安全社区城区创建任务。

通过开展安全社区建设，进一步提高居民的安全系数、幸福指数、健康倍数。

三、组织领导
（一）成立大连保税区安全社区建设推进委员会
组长：毛岩亮党工委书记、管委会主任
副组长：李汉国党工委委员、管委会副主任
王久飞党工委委员、总工会主席
成员：柴立斌政法委书记、综治办主任
杨锋华经济发展和统计局副局长、服务业局局长
安恒华教育文化体育局局长
张文卿社会事业管理局局长
邹爱华人力资源和社会保障局局长
方林城市建设交通局局长
王晓林卫生和食品药品监督管理局局长
包周礼安全生产监督管理局局长
曹佃文二十里堡街道办事处主任
李东亮甲店街道办事处主任
刘猛大窑湾街道办事处主任
刘金会市公安局保税区分局局长
于艳春市质量技术监督局保税区分局局长
施洪瑛保税区消防大队大队长
委员会办公室设在安全生产委员会办公室，主要负责全国安全社区城区创建工作的日常管理及与各促进项目组的联络和协调工作。

办公室主任由包周礼同志兼任。

（二）成立创建全国安全社区城区促进项目组
1.交通安全促进项目组。

由城市建设交通局牵头，公安分局、街道参加。

2.学校、儿童安全促进项目组。

由教育文化体育局牵头，公安分局、卫生与食品药品监管局、城建交通局、街道参加。

3.社区治安促进项目组。

由公安分局牵头，综治办、街道参加。

4.工作场所安全促进项目组。

由安监局牵头，城建交通局、服务业局、卫生与食品药品监管局、质监分局、街道参加。

5.消防安全促进项目组。

由消防大队牵头，社管局、街道参加。

6.老年人残疾人安全促进项目组。

由社管局牵头，街道参与。

四、工作职责
（一）安全社区建设推进委员会职责
制定大连保税区创建全国安全社区城区实施方案；制定我区安全社区管理规章制度；定期召开推进委员会工作会议，持续推进安全社区创建工作；组织协调全区可以整合、利用的资源和力量；解决创建工作中遇到的问题，推动创建工作顺利开展；协调指导各促进项目组有效执行创建工作计划，检查各项工作计划执行情况及开展绩效评估；协调各促进项目组有效获得政府及民间资源，不断保持和完善创建工作内容；组织参加国际和国内安全社区的各类活动。

（二）促进项目组工作职责
指导创建单位制定专项安全促进项目工作计划和目标；指导创建单位针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展安全促进项目；指导创建单位定期召开会议，邀请社区居民共同解决社区安全问题；指导创建单位举办各种形式的活动，开展安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能；指导创建单位整合并妥善运用全区人力、物力及财力资源；完成推进委员会安排的其他创建工作任务。

五、主要措施
（一）进一步加强安全社区建设的组织领导。

进一步完善安全社区建设规划，并结合安全生产目标管理考核，将安全社区建设纳入管委会的议事日程，严格考核。

对安全社区建设工作效果好，群众满意度、参与度不断提升的单位和个人，予以表彰和奖励；对于没有完成创建工作的单位给予处罚和问责。

各单位要在管委会的统一领导下，整合社会资源，为安全社区建设提供必要的技术支撑和资源支持，并组织开展各类安全进社区、进单位、进学校、进农村、进家庭活动，形成共享共建的创新机制。

（二）进一步推进和实施安全社区建设工程。

各街道要积极推广安全促进示范项目，内容涵盖交通安全、火灾预防、农民工安全技能培训、社区危险源控制、社区应急能力建设、高层建筑安全、学校安全、公共场所安全、从业人员职业安全与健康、安全生产“五进”（进社区、进单位、进学校、进农村、进家庭）等。

各推进委员会成员单位和各促进项目组要加强指导服务，评估安全绩效，广泛参与，努力提高安全社区建设水平和质量。

要大力推进全区安全文化体系建设，积极创造条件，通过开设安全发展讲坛、印发宣传材料等方式，宣传党和国家的安全发展理念，推动实施安全发展战略，向全社会宣传普及安全生产知识，提高全民安全意识和安全素质。

（三）进一步加强安全社区骨干队伍建设。

大力实施“固基强安”工程，认真贯彻落实大连市安全生产“三基”建设年工作方案的要求，全面加强安全生产基层、基础、基本功建设，为安全社区建设提供强有力的组织保障。

采取请进来、走出去、传帮带等形式，开展街道安监人员业务培训，加强街道安监机构建设，按照国家安监总局《安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备相关标准》（安监总规划〔2010〕84号）和市政府安委会《关于印发大连市乡镇（街道）安监站标准化建设工作指导意见的通知》（大安委〔2013〕11号）要求，更新补充
各类专业监管监察装备，为安全社区建设提供智力支持、技术支持和物质保障。