建设工程招标代理机构存在的问题及对策探讨

建设工程招标代理机构存在的问题及对
策探讨
摘要：随着经济的不断发展，城市化建设进程日渐加快，城市想要发展就需
要更多的建筑来支撑，由此扩大了建设工程的规模。

施工单位要想得到工程项目
就需要进行招投标，且一般施工单位都是通过招标代理机构获得的工程项目。

从
我国现行的法律法规中可以明确看出招标代理机构的法律地位，随着招投标法规
与相关的制度逐渐完善，更能适应当前招投标的市场，同时也为招标代理机构提
供了有力的法律保障。

招标代理机构作为独立的机构，虽具有一定的招标权和行
使权，但仍需要遵守公平、公正、公开的原则，保证双方的共同利益，为企业提
供良好的招标代理服务，同时也更好地促进了建筑工程行业的发展。

对此，在新
形势下，应当还需要进一步加强对招标代理机构的监督管理工作，将建筑工程运
行存在的问题及时进行解决，以此保证行业的可持续发展。

关键词：建设工程招标代理机构问题对策
引言：招标代理制度，是指建筑工程业主没有符合工程要求的专业技术人员，委托具有一定资质和国家相关部门认定的专业招标代理机构，通过签订合同确定
业务代理的主要内容、责任、收费标准，代理机构按照委托方的要求在法律法规
的基础上进行工程代理的行为。

随着有关于招标法的不断完善与落实，对于业主
的要求的也越来越严格，这也在另一方面促进了招标代理机构的发展，充分体现
了招标代理机构的作用与价值。

招标代理机构完成委托方了工程要求，获得了报酬，为双方的生存发展带来了可观的经济效益。

结合当前招标代理实际工作情况
来看，随着招标代理工作的逐渐深入，也暴露出来较多的问题，这些问题既有客
观原因也有主观原因。

1.
工程建设招标代理的作用
招标机构满足了广大业主的代理需求，帮助建设方顺利完成工程招投标工作，为业主节省了更多的经济成本。

招标代理机构的出现，有力地解决了建筑方因缺
乏专业的技术人员而无法进行招投标的问题，在相关政策和法律上也给了建设方
很多的建议和意见，更好地规范了建设方的行为，为建设企业的发展给予了较大
的帮助。

招标代理机构也为建设方的施工运行成本进行了科学的预算和评估，为
建设方提供了合理的施工建设成本使用方案，也为工程的建设提供了重要的参考
依据。

在建设方办理相关的证明和手续时，招标代理机构可以为建设方提供方便
的服务，提高了工作的效率。

在行业市场上，招标代理机构能够规范市场上的行为，更能确保建筑市场遵守公平、公正的准则，提高了招投标的质量，保证了建
设企业与业主的利益，为建筑工程顺利进行提供有力的保障。

就目前情况来看，
虽然招标代理行业及相关法律与制度正逐渐完善，已经慢慢成熟。

但是在招标代
理机构与相关法律规定实际运行和实行过程中，由于受到各方面因素的影响，比
如新形势下经济快速发展与社会结构的转变，招标代理机构仍存在一定的问题。

这些问题需要相关部门和招标代理机构负责人加以重视，并结合建筑工程和工程
招投标市场的发展现状，作出科学合理的改进措施，优化相关制度与规定，才能
确保招标代理与建筑工程良好发展[1]。

1.
建筑工程招标代理机构存在的问题
在新时代下，为了更好地发展与生存，国内经济结构体系正在逐渐转型，这
为许多行业带来了更多的发展机遇和提升空间，与此同时，经济结构体系的转型
在一些问题上，还没有相应的解决措施，且相关制度与规定也不能适应当前时代
的发展，整个经济市场的管理运行呈现粗犷和宽松的现象。

近些年来，随着城市
化建设进程加快，城市要想发展就需要更多的建筑来支撑，建筑工程的建设规模
扩大，以及建筑工程的项目增加，使建筑工程招投标市场更加激烈，建设企业为
了节省更多的经济成本，或者由于自身条件不符合招投标条件的原因，通过招标
代理机构完成工程的招投标，在促进招标代理行业发展的同时，也导致招标代理
行业市场竞争越来越剧烈。

行业市场竞争激烈，再加上竞争市场的管理较为宽松，以及相关的制度与规定还没有得到完善，导致招标代理机构的问题逐渐增多。

2.1部分代理机构缺乏专业素养
良好的专业素质与道德素养是所有行业和企业可持续发展的第一准则，良好的专业素养不仅能增进行业和企业之间的沟通交流，同时提高了业务的成功率。

但是就目前现状来看，由于建筑工程的规模扩大，招标代理机构的业务也随之增加，为招标代理机构带来了丰厚的利润，正因为招标代理行业的利润空间巨大，许多的招标代理机构没有经受住利益的考验，部分代理机构为了提高自身的经济利益，忽略了行业道德和工作素养的重要性。

招标代理机构为提升自身的经济利润，不断招聘更多的员工，而这些工作人员的专业能力和道德素养普遍较低，一些工作人员还没有经过相应的培训，或者是匆匆培训过后就直接上岗，由于这类工作人员的基础能力不足，不熟悉业务的流程，甚至有些员工并没有接触过这个行业，从而就会影响到招投标工作的效率，其建设方与施工单位的经济效益也得不到保障，招标代理机构的利益与发展也会受到一定的影响。

2.2部分代理机构法律意识薄弱
法律法规时稳定社会秩序，维护所有人的合法权益，确保企业和行业公平竞争，同时也是社会可持续发展的重要保障。

但是因为招标代理行所带来的经济利益是非常大的，部分招标代理机构受到利益的驱使，为提高自身的经济利润，选择铤而走险的方法，通过法律法规的漏洞获取不正当的利益，这些行为不仅给建设方的经济效益带来严重的损失，其招标代理机构也需要承担经济风险和法律后果，不利于招标代理机构可持续发展。

其次，还有的招标代理机构并没有按照建设方提出的标准要求进行招标代理工作，或者是听从了业主的有违法律法规的要求，甚至还出谋划策进行违规的操作，以此为建设方提供方便[2]。

还有的招标代理机构在进行招投标活动中，故意安排抢手，来帮助建设方中标，这种不正当行为已经严重的违反了法律法规和竞争市场上的公平、公正准则，而这些恶意竞争行为只会给招标代理机构带来严重的法律后果，同时也失去了在行业市场上的信用和形象，对自身的未来发展带来一定的影响。

2.3部分代理机构乱收费现象严重
招投标代理机构虽然能够有效帮助建设企业完成招投标工作，但是在收费方
面没有一个统一的标准，乱收费的现象严重。

部分实力比较强的代理机构，中标
率也会比较高，但收费也很贵，基础底子比较弱的代理机构中标率较低，但是在
收费方面还是很合理的。

这些问题也给建设方在选择代理机构时增加了困难，建
设方想要节省经济成本，就会选择收费合理的代理机构，而这些代理机构的工作
效率低，如果建设方要想提高中标率，就需选择中标率高的代理机构，这类代理
机构的收费高，增加了建设企业的经济成本。

这些有违专业素养和法律法规的不
正当行为，会直接影响到建设方的经济效益，如果这些问题得不到及时的处理，
便会不断扩散，影响到整个行业的发展，破坏行业市场的秩序，使竞标市场的公
平性和公正得不到落实。

1.
针对建设工程招标代理机构存在问题的对策
建筑工程招标代理机构的存在，对于建筑行业的发展与竞标市场的稳定运行
有着十分重要的作业。

为了能够规范招标代理机构的恶意竞争等其他影响竞标市
场秩序和公平的行为，提高招标代理机构的工作质量与效率，确保整个行业市场
的运行稳定，就需要加强对上述问题的重视，并做出针对性地解决措施。

3.1招标代理机构要提高自身专业能力
招标机构要提高自身的专业素养与道德品质，才能够保证建设方的经济效益，招投标工作才能顺利完成。

招标代理机构要提高自身专业能力，就先需要提高工
作人员道德专业知识和工作素养。

在招聘员工时，要严格地筛选出高品质、高素
养的人才，同时也要列举出招聘的范围与内容，以及对前来应聘人员的要求，只
有保证工作人员的整体专业素养和工作水平，才能确保招标代理工作的效率与质量。

其次，代理机构也要定期对工作人员开展培训教育工作，帮助他们提高工作
水平能力和专业素养[3]。

同时也应当积极地向同行业的机构互相学习交流，借鉴
优秀代理机构的经验，对工作模式与管理制度加以改善，以此提高自身工作水平，提升在招标代理行业上的影响力，促进招标代理行业更好地发展。

3.2建立健全规章制度
完善的规章制度和法律法规是规范招标代理机构行为，保证建设企业和竞标
市场公平与秩序稳定的重要途径。

对于招标代理行业频繁或表现较为明显的问题，应当要加强重视，结合招标代理行业实际情况，对法律法规和规章制度进行完善
与改进，明确招标代理行业所承担的主要责任，详细说明各种违规行为应承担的
责任以及处罚标准，提高法律法规的威慑性，确保规章制度的严格落实。

从法律
角度出发，要根据当前竞标市场的现状，及招标代理行业的实际发展情况，加强
对法律法规和规章制度的完善，在现有的法律基础上，对其进行优化与改进，填
补在法律放的漏洞，防止一些招标代理机构利用法律漏洞获取不正当的利益。

对
于一些情节严重并触犯我国法律的行为，人民法院或相关部门要严格按照法律法
规进行惩治，追究其刑事责任和承担的经济损失。

3.3设立相关部门加强对招标代理机构的监管
根据当前招标代理机构的实际运行工作情况来看，在代理机构工作过程中大
部分的问题都是由于监管不力导致的，相关部门没有明确自身工作职责，有关于
招标代理的问题部门之间模糊不定，互相推托，如果出现事故则很难找到相应的
责任人。

其次，对于招标代理机构方面的问题也没有专门的部分进行负责，就更
需要加快监督管理部门建立进程，成立专门负责招标代理问题的队伍，明确每个
人的工作职责，强化监督管理制度的落实程度，对于招标代理存在的乱收费行为
应当严厉的惩戒，以此确保竞标市场的公平和秩序稳定，对于高价售卖招标文件
的行为也要进行严厉的打击，从而保证建设企业的利益。

结语：
综合上述，随着我国社会不断进步，建筑工程项目也逐渐增加，促进了招标
代理机构的发展，对于维护竞标市场秩序，及确保行业市场公平性有着重要的作用。

在依靠招标代理的同时，也应当重视招标代理行业存在的问题，并采取针对
性地解决措施，从而保障建筑行业与招标代理行业可持续发展。

参考文献：
[1]马洪珍.建筑工程招标代理的质量管理策略探讨[J].绿色环保建
材,2021(12):145-146.
[2]庄冰瑜.浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J].城市建筑,2021,18(30):193-195.
[3]陈国岚.建筑工程招标代理的质量管理策略探讨[J].商业观察,2021(18):49-51.。