土地整治(序言+第一章)
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土地整治规划
土地是什么
土地 是地球表层的陆 地部分及其以上、以 下一定幅度空间范围 内的全部环境要素， 以及人类社会生产生 活活动作用于空间的 某些结果所组成的自 然—经济综合体。
不同角度
看土地
经济学角度 • 土地是一种特 殊商品，具有价 值和使用价值 • 土地包括大自 然在陆地、海洋、 空气、和光和热 各个方面对于人 类赠予的物质和 力量
我国土地利用分类
• 土地利用现状分类即土地综合分类，在土 地资源管理中应用最为广泛。 • 掌握土地利用现状是国家制定国民经济计 划和有关政策，发挥土地宏观调控作用， 加强土地管理，合理利用土地资源，切实 保护耕地的重要依据。
我国土地利用分类
• 土地利用现状是土地资源自然属性和经济特 性的全面反映。土地利用划分具有如下特点： • 在自然、经济和技术条件的综合影响下，经 过人类的劳动所形成的产物 • 在一定的空间分布上服从社会经济条件，在 地域分布上不一定连成片 • 种类、数量、分布是随着社会经济技术条件 的进步而变化
土地分类方法
土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土 地分类系统。
• 土地自然分类系统
• 土地评价分类系统
• 土地综合分类系统
概述—土地分类方法
方法 依据 具体标志 目的
土地自然 土地自然属 分类系统 性的相同性 和差异性 以地貌、土壤、植被 揭示土地类型的分异和 为具体标志 演替规律，遵循土地构 成要素的自然规律，最 佳、最有效地挖掘土地 生产力
土地综合 土地的自然 分类系统 特性和社会 经济特性、 管理特性及 其他因素
概述—国内外土地分类
• 国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到20世纪60年代 和70年代就出现了各种土地分类系统 • 国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各 国又有差异：
美国主要以土地功能作为分类的主要依据，
耕地资源状况恶化的原因
1人均占有量少
1城乡建设滥占、 浪费耕地 2基础设施超前 占用耕地 3农业结构调整 占用耕地 2总体质量不高 3生产力的区域差异显著 4耕地减少过快 5后备耕地资源少
6 粗放经营、浪费严量
7生态环境脆弱
实现耕地资源可持续利用的措施
1 依法保护耕地，提高耕地利用的集约化 水平和效益 2 提高城市化水平，控制建设用地总量 3 积极治理“三废”，防止农田污染 4 加强农业基础设施建设，改善农业生产 5 保护生态环境,适度开发后备耕地资源 6 健全地权制度，稳定人地关系
管理、保护和合 理利用土地资源， 需要对土地利用 状况进行统一的 分类、调查、登 记和统计
我国土地利用分类标准
我国土地利 用 分类（一级）
农用地
建设用地
未利用地
农用地分类 （二级）
灌溉水田、望天田、 耕地： 水浇地、旱地、菜 地 果园、桑园、茶园、 橡胶园、其他园地
园地：
有林地、灌木林地、疏林 林地： 地、造林地、迹地、苗圃
中国的耕地质量
优质耕地占耕地总量比重低
全 国 农 用 地 （ 耕 地 ） 等 别 分 布 图
中国的耕地质量
2000年，西北、 华北地区大面积频 繁出现沙尘暴与耕 地的理化性状恶化， 团粒结构破坏有很 大关系。
中国耕地的水土流失
中国约有1/3的耕地受到 水土流失的危害。每年 流失的土壤总量达50多 亿吨，相当于在全国的 耕地上刮去1厘米厚的地 表土，所流失的土壤养 分相当于4000万吨标准 化肥，即全国一年生产 的化肥中氮、磷、钾的 含量。 造成水土流失的主要原 因是不合理的耕作方式 和植被破坏。
广义的土地整治内容
建立土地 制度方面 调整土地 关系方面 提高土地 利用率方面 增加土地 产出率
建立和完善土地 占有和使用制度 、为各种土地占 有和使用方式整 理土地包括土地 划界和调整、估 算地租、地价和 地税以及土地补 偿损失等
土地整理区内 城镇居民点体 系和用地选择、 交通运输干线 用地选择、水 利工程用地选 择、土地总供 需分析与估算、 土地使用单位 用地划定与调 整等
近现代我国土地整治发展
2008年至今 综合发展阶段
Step 3 土地整治全面推进时期，以农地整理为主要内 容，以提高耕地质量为主要目标，开始探索农 用地整理与村庄土地整治结合。 1998-2007年 发展壮大阶段
从单纯的农用地整理向 农地整理与村庄土地整 治相结合综合整治转变， 成为建设社会主义新农 村、统筹城乡发展的平 台。土地整理已成为惠 民工程，其综合效益日 益显著。
我国土地资源的特点
1
山地多(含丘陵，占土地总面积的三分之二)，平地少 (占三分之一)
2
较难利用的沙漠、戈壁、高寒荒漠、石山和冰川 以及永久积雪地的面积较广，约占土地总面积的 18％
在可供农用的土地中，草地比重最大(占土地面积的41.58％， 约60亿亩)，林地次之(占17.95％，约26亿亩)，耕地最少(仅 占14.21％，约20亿亩)
土地与土壤、国土、土地资源的区别
• 土地和土壤不是一个概念。 • 土壤是指覆盖于地球陆地表面，具有肥力 特征的，能够生长绿色植物的疏松物质层。 • 土地的含义要比土壤广泛得多。土壤只是 土地表层的附属物，人力可以搬动土壤， 却无法搬动土地。
土地与土壤、国土、土地资源的区别
国土资源
矿产 资源
土地资源
国外土地整治的发展及特点
土地整治自16世纪中叶起源于德国，至今欧洲的荷兰 、俄罗斯 等国通过多年实践积累了丰富的经验。综观国外，土地整治历 史大体上可分为3个阶段：
国外土地整治的发展及特点
有较完备的法律法规政策 注重土地权属权的调整 重视生态环境的保护和建设 公民的积极参与及广泛支持 重视融资研究
3
4
耕地质量不高(高产田不及三分之一)，退化严重， 可耕地的后备资源少。
土地资源分布不均衡，东南部和西部利用差异明显
全国有85％以上的耕地、建设用地和80％以 上的林地分布于湿润半湿润的东南部地区；西 部干旱高寒区大部分为草原和荒漠。 另外，土地资源和水资源在分布上也不均。 长江流域以南地区水资源占全国的80％以 上，耕地占36％；淮河流域以北地区水资源 不足20％，耕地却占64％。
重视信息技术的应用
欧洲几个国家土地整治目标分析表
我国土地整治的发展历史
• 我国土地整理可以追溯到古代 奴隶社会的井田制。公田由奴 隶共同耕种,收获归公;私田分 配给奴隶耕种,把井田作为俸禄 多寡的标准。 • 以后在我国历史上出现过秦汉 的屯田制、西晋的占田制、北 魏隋唐的均田制等,都可以认为 是土地整理,但使土地整理成为 真正的一门学科和一项技术工 作还是建国以后。
耕地面积（亿亩） 耕地面积（亿亩）
耕地面积
18.51 18.37
18.31 18.27
18.257 18.26
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
中国耕地数量
全国建设占用、灾毁等损失耕地情况（2001-2008年）
旨在提高土地利 用率方面的土地 整理内容有田块 整理、道路建设、 村庄更新、土地 保护、沟渠调整、 景观维护、土地 复垦、地价查估、 地籍管理、土地 分配等。
低产地改良、废弃 地复垦、水源灌溉 效率的提高、肥土 回填、农作物轮作 组织、牧草地轮牧 组织、土地保护(防 风、防旱、防沙、 防盐渍化 、土地绿 化、在建设用地上 提高建筑密度和容 积率等。
1987-1997年 发育阶段
2012-10-1
土地权属关系调整是重点，民间土地整理活动大量开展。这个时期， 农民对承包地广泛加大投入，自主改善土地生产条件，用地单位或个 人依法在采矿、取土后复垦土地，以民间自发、分散、有限的资金投 入为特征的土地整理活动大量开展。
牧草 地：
天然草地、改良草地 人工草地
畜禽饲养地、设施农业用地、农 其它 村道路、坑塘水面、养殖水面、 农田水利用地、田坎、晒谷场等 农用地： 用地
建设用地分类（二级）
商服用地： 商业用地、金融保险
用地、餐饮旅馆业用地、其他商服用 地
矿仓储用地：工业用地、采矿地、
仓储用地
公用设施用地
用地、瞻仰景观休闲用地
水、海洋资源 生物资源 气候、旅 游资源
社会经济 条件资源
我国土地资源量 我 国 土 地 资 源 利 用 现 状 我国土地资源利用分类
我国耕地质量及其土地资源利用过程中存在问题
可持续利用土地资源的措施-土地整治
国内外土地整治的发展情况
我国土地资源量
• 国土总面积960万km2， 仅次于俄罗斯和加拿大 仅 次于俄罗斯和加拿大， 居 第三位。 • 人均占有面积只有世界人 均数的29% ，是澳大利亚、 加拿大、俄罗斯、美国人 均的1.8%、2.4%、7.0% 和21%。 • 人均耕地、草地、林地分 别是世界人均占有量的 33%、42%、和26% 。
生态学角度
•土地是一 个由气候、 地貌、岩 石、土壤、 植被、水 文以及人 类活动种 种结果组 成的生态 系统
农学角度 • 土地既是 生产基地 又是劳动 场所
• 土地是劳 动资料又 是劳动对 象
•
法学角度 土地是社会 关系和经济关 系的某种综合 体。包括一系 列在土地调查、 开发、利用、 整治、保护、 建设等活动中 发生的各种社 会关系
：公共基础设施
公共建筑用地：机关团体、教育、
科研设计、文体、医疗卫生、慈善用 地、
住宅用地：城镇单一、混合住宅用
地、农村宅基地、空闲宅基地
交通运输用地：铁路、公路、民
用机场、港口码头、管道运输用地、 街巷
水利设施用地：水库水面、水工
建筑用地
特殊用地：军事设施、使领馆、
宗教、监教场所用地、墓葬地
未利用地 （二级）
用途为分类依据等
制定统一土地利用现状分类标准的重要性
1
土地资源管理的需 要
2
统一不同土地分类标 准的需要 目前存在着许多有关 土地的分类，标准和 含义不完全统一，造 成在土地调查和统计 上口径不一、数出多 门，给管理和决策带 来很大的困难
3
国家宏观调控和科 学决策的需求 当前，土地参与国 民经济宏观调控， 需要制定土地供应、 保护、开发、集约 和节约利用政策， 经统一分类汇总的 各地类面积数据是 决策的重要依据
土 地 整 治
土地整治
土地整治是在一定区域内，按照土地利用规划或 城市规划所确定的目标和用途采取行政经济法律和 工程技术手段对土地利用状况进行综合整治调整改 造以提高土地利用率改善生产生活条件和生态环境 的过程。 土 地 整 治 狭义的土地整治就是指农地整理 广义的土地整治涉及土地开发、 土地整理、 土地复垦、 建设用地置换 、基本农田建 设、 村镇规划等内容
未利用土地：
荒草地、盐碱地、沼泽地、沙 地、裸土地、裸岩石砾地、其他 未利用土地（包括高寒荒漠、苔 原等尚未利用的土地）
其他土地：
河流、湖泊水面、苇地、 滩涂、冰川及永久积 雪
中国耕地数量
耕地不断减少
19.60 19.51 19.50 19.45 19.40 19.38 19.24 19.14 19.20 19.00 18.89 18.80 18.60 18.40 18.20 18.00 17.80 17.60 年份
英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据 俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据 印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据
概述—国内外土地分类
• 国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后
• 国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利 用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称 土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式 和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地
中国耕地目前面临的污染
2008年对30万公顷基本 农田保护区土壤有害重 金属抽样监测发现，其 中有3.6万公顷土壤重 金属超标，超标率达 12.1%。
中国每年对农药的使用量约 2亿3千万公斤，其中除草剂 占17%，杀菌剂占21%，杀虫 杀螨剂占62%，而在杀虫剂 中，具高毒性的有机磷农药 占70%。
土地评价 评价指标的 分类系统 相同性和差 异性
以土地生产力水平、 土地质量、土地生产 潜力、土地适宜性等 为具体标志
以土地的覆盖特征、 利用方式、用途、经 营特点、利用效果等 为具体标志
为开展土地条件调查和 适宜性调查服务，为实 现土地资源的最佳配置 服务
了解土地利用现状，反 映国家各项管理措施的 执行情况和效果，为国 家和地区的宏观管理和 调控服务
土地是什么
土地 是地球表层的陆 地部分及其以上、以 下一定幅度空间范围 内的全部环境要素， 以及人类社会生产生 活活动作用于空间的 某些结果所组成的自 然—经济综合体。
不同角度
看土地
经济学角度 • 土地是一种特 殊商品，具有价 值和使用价值 • 土地包括大自 然在陆地、海洋、 空气、和光和热 各个方面对于人 类赠予的物质和 力量
我国土地利用分类
• 土地利用现状分类即土地综合分类，在土 地资源管理中应用最为广泛。 • 掌握土地利用现状是国家制定国民经济计 划和有关政策，发挥土地宏观调控作用， 加强土地管理，合理利用土地资源，切实 保护耕地的重要依据。
我国土地利用分类
• 土地利用现状是土地资源自然属性和经济特 性的全面反映。土地利用划分具有如下特点： • 在自然、经济和技术条件的综合影响下，经 过人类的劳动所形成的产物 • 在一定的空间分布上服从社会经济条件，在 地域分布上不一定连成片 • 种类、数量、分布是随着社会经济技术条件 的进步而变化
土地分类方法
土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土 地分类系统。
• 土地自然分类系统
• 土地评价分类系统
• 土地综合分类系统
概述—土地分类方法
方法 依据 具体标志 目的
土地自然 土地自然属 分类系统 性的相同性 和差异性 以地貌、土壤、植被 揭示土地类型的分异和 为具体标志 演替规律，遵循土地构 成要素的自然规律，最 佳、最有效地挖掘土地 生产力
土地综合 土地的自然 分类系统 特性和社会 经济特性、 管理特性及 其他因素
概述—国内外土地分类
• 国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到20世纪60年代 和70年代就出现了各种土地分类系统 • 国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各 国又有差异：
美国主要以土地功能作为分类的主要依据，
耕地资源状况恶化的原因
1人均占有量少
1城乡建设滥占、 浪费耕地 2基础设施超前 占用耕地 3农业结构调整 占用耕地 2总体质量不高 3生产力的区域差异显著 4耕地减少过快 5后备耕地资源少
6 粗放经营、浪费严量
7生态环境脆弱
实现耕地资源可持续利用的措施
1 依法保护耕地，提高耕地利用的集约化 水平和效益 2 提高城市化水平，控制建设用地总量 3 积极治理“三废”，防止农田污染 4 加强农业基础设施建设，改善农业生产 5 保护生态环境,适度开发后备耕地资源 6 健全地权制度，稳定人地关系
管理、保护和合 理利用土地资源， 需要对土地利用 状况进行统一的 分类、调查、登 记和统计
我国土地利用分类标准
我国土地利 用 分类（一级）
农用地
建设用地
未利用地
农用地分类 （二级）
灌溉水田、望天田、 耕地： 水浇地、旱地、菜 地 果园、桑园、茶园、 橡胶园、其他园地
园地：
有林地、灌木林地、疏林 林地： 地、造林地、迹地、苗圃
中国的耕地质量
优质耕地占耕地总量比重低
全 国 农 用 地 （ 耕 地 ） 等 别 分 布 图
中国的耕地质量
2000年，西北、 华北地区大面积频 繁出现沙尘暴与耕 地的理化性状恶化， 团粒结构破坏有很 大关系。
中国耕地的水土流失
中国约有1/3的耕地受到 水土流失的危害。每年 流失的土壤总量达50多 亿吨，相当于在全国的 耕地上刮去1厘米厚的地 表土，所流失的土壤养 分相当于4000万吨标准 化肥，即全国一年生产 的化肥中氮、磷、钾的 含量。 造成水土流失的主要原 因是不合理的耕作方式 和植被破坏。
广义的土地整治内容
建立土地 制度方面 调整土地 关系方面 提高土地 利用率方面 增加土地 产出率
建立和完善土地 占有和使用制度 、为各种土地占 有和使用方式整 理土地包括土地 划界和调整、估 算地租、地价和 地税以及土地补 偿损失等
土地整理区内 城镇居民点体 系和用地选择、 交通运输干线 用地选择、水 利工程用地选 择、土地总供 需分析与估算、 土地使用单位 用地划定与调 整等
近现代我国土地整治发展
2008年至今 综合发展阶段
Step 3 土地整治全面推进时期，以农地整理为主要内 容，以提高耕地质量为主要目标，开始探索农 用地整理与村庄土地整治结合。 1998-2007年 发展壮大阶段
从单纯的农用地整理向 农地整理与村庄土地整 治相结合综合整治转变， 成为建设社会主义新农 村、统筹城乡发展的平 台。土地整理已成为惠 民工程，其综合效益日 益显著。
我国土地资源的特点
1
山地多(含丘陵，占土地总面积的三分之二)，平地少 (占三分之一)
2
较难利用的沙漠、戈壁、高寒荒漠、石山和冰川 以及永久积雪地的面积较广，约占土地总面积的 18％
在可供农用的土地中，草地比重最大(占土地面积的41.58％， 约60亿亩)，林地次之(占17.95％，约26亿亩)，耕地最少(仅 占14.21％，约20亿亩)
土地与土壤、国土、土地资源的区别
• 土地和土壤不是一个概念。 • 土壤是指覆盖于地球陆地表面，具有肥力 特征的，能够生长绿色植物的疏松物质层。 • 土地的含义要比土壤广泛得多。土壤只是 土地表层的附属物，人力可以搬动土壤， 却无法搬动土地。
土地与土壤、国土、土地资源的区别
国土资源
矿产 资源
土地资源
国外土地整治的发展及特点
土地整治自16世纪中叶起源于德国，至今欧洲的荷兰 、俄罗斯 等国通过多年实践积累了丰富的经验。综观国外，土地整治历 史大体上可分为3个阶段：
国外土地整治的发展及特点
有较完备的法律法规政策 注重土地权属权的调整 重视生态环境的保护和建设 公民的积极参与及广泛支持 重视融资研究
3
4
耕地质量不高(高产田不及三分之一)，退化严重， 可耕地的后备资源少。
土地资源分布不均衡，东南部和西部利用差异明显
全国有85％以上的耕地、建设用地和80％以 上的林地分布于湿润半湿润的东南部地区；西 部干旱高寒区大部分为草原和荒漠。 另外，土地资源和水资源在分布上也不均。 长江流域以南地区水资源占全国的80％以 上，耕地占36％；淮河流域以北地区水资源 不足20％，耕地却占64％。
重视信息技术的应用
欧洲几个国家土地整治目标分析表
我国土地整治的发展历史
• 我国土地整理可以追溯到古代 奴隶社会的井田制。公田由奴 隶共同耕种,收获归公;私田分 配给奴隶耕种,把井田作为俸禄 多寡的标准。 • 以后在我国历史上出现过秦汉 的屯田制、西晋的占田制、北 魏隋唐的均田制等,都可以认为 是土地整理,但使土地整理成为 真正的一门学科和一项技术工 作还是建国以后。
耕地面积（亿亩） 耕地面积（亿亩）
耕地面积
18.51 18.37
18.31 18.27
18.257 18.26
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
中国耕地数量
全国建设占用、灾毁等损失耕地情况（2001-2008年）
旨在提高土地利 用率方面的土地 整理内容有田块 整理、道路建设、 村庄更新、土地 保护、沟渠调整、 景观维护、土地 复垦、地价查估、 地籍管理、土地 分配等。
低产地改良、废弃 地复垦、水源灌溉 效率的提高、肥土 回填、农作物轮作 组织、牧草地轮牧 组织、土地保护(防 风、防旱、防沙、 防盐渍化 、土地绿 化、在建设用地上 提高建筑密度和容 积率等。
1987-1997年 发育阶段
2012-10-1
土地权属关系调整是重点，民间土地整理活动大量开展。这个时期， 农民对承包地广泛加大投入，自主改善土地生产条件，用地单位或个 人依法在采矿、取土后复垦土地，以民间自发、分散、有限的资金投 入为特征的土地整理活动大量开展。
牧草 地：
天然草地、改良草地 人工草地
畜禽饲养地、设施农业用地、农 其它 村道路、坑塘水面、养殖水面、 农田水利用地、田坎、晒谷场等 农用地： 用地
建设用地分类（二级）
商服用地： 商业用地、金融保险
用地、餐饮旅馆业用地、其他商服用 地
矿仓储用地：工业用地、采矿地、
仓储用地
公用设施用地
用地、瞻仰景观休闲用地
水、海洋资源 生物资源 气候、旅 游资源
社会经济 条件资源
我国土地资源量 我 国 土 地 资 源 利 用 现 状 我国土地资源利用分类
我国耕地质量及其土地资源利用过程中存在问题
可持续利用土地资源的措施-土地整治
国内外土地整治的发展情况
我国土地资源量
• 国土总面积960万km2， 仅次于俄罗斯和加拿大 仅 次于俄罗斯和加拿大， 居 第三位。 • 人均占有面积只有世界人 均数的29% ，是澳大利亚、 加拿大、俄罗斯、美国人 均的1.8%、2.4%、7.0% 和21%。 • 人均耕地、草地、林地分 别是世界人均占有量的 33%、42%、和26% 。
生态学角度
•土地是一 个由气候、 地貌、岩 石、土壤、 植被、水 文以及人 类活动种 种结果组 成的生态 系统
农学角度 • 土地既是 生产基地 又是劳动 场所
• 土地是劳 动资料又 是劳动对 象
•
法学角度 土地是社会 关系和经济关 系的某种综合 体。包括一系 列在土地调查、 开发、利用、 整治、保护、 建设等活动中 发生的各种社 会关系
：公共基础设施
公共建筑用地：机关团体、教育、
科研设计、文体、医疗卫生、慈善用 地、
住宅用地：城镇单一、混合住宅用
地、农村宅基地、空闲宅基地
交通运输用地：铁路、公路、民
用机场、港口码头、管道运输用地、 街巷
水利设施用地：水库水面、水工
建筑用地
特殊用地：军事设施、使领馆、
宗教、监教场所用地、墓葬地
未利用地 （二级）
用途为分类依据等
制定统一土地利用现状分类标准的重要性
1
土地资源管理的需 要
2
统一不同土地分类标 准的需要 目前存在着许多有关 土地的分类，标准和 含义不完全统一，造 成在土地调查和统计 上口径不一、数出多 门，给管理和决策带 来很大的困难
3
国家宏观调控和科 学决策的需求 当前，土地参与国 民经济宏观调控， 需要制定土地供应、 保护、开发、集约 和节约利用政策， 经统一分类汇总的 各地类面积数据是 决策的重要依据
土 地 整 治
土地整治
土地整治是在一定区域内，按照土地利用规划或 城市规划所确定的目标和用途采取行政经济法律和 工程技术手段对土地利用状况进行综合整治调整改 造以提高土地利用率改善生产生活条件和生态环境 的过程。 土 地 整 治 狭义的土地整治就是指农地整理 广义的土地整治涉及土地开发、 土地整理、 土地复垦、 建设用地置换 、基本农田建 设、 村镇规划等内容
未利用土地：
荒草地、盐碱地、沼泽地、沙 地、裸土地、裸岩石砾地、其他 未利用土地（包括高寒荒漠、苔 原等尚未利用的土地）
其他土地：
河流、湖泊水面、苇地、 滩涂、冰川及永久积 雪
中国耕地数量
耕地不断减少
19.60 19.51 19.50 19.45 19.40 19.38 19.24 19.14 19.20 19.00 18.89 18.80 18.60 18.40 18.20 18.00 17.80 17.60 年份
英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据 俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据 印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据
概述—国内外土地分类
• 国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后
• 国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利 用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称 土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式 和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地
中国耕地目前面临的污染
2008年对30万公顷基本 农田保护区土壤有害重 金属抽样监测发现，其 中有3.6万公顷土壤重 金属超标，超标率达 12.1%。
中国每年对农药的使用量约 2亿3千万公斤，其中除草剂 占17%，杀菌剂占21%，杀虫 杀螨剂占62%，而在杀虫剂 中，具高毒性的有机磷农药 占70%。
土地评价 评价指标的 分类系统 相同性和差 异性
以土地生产力水平、 土地质量、土地生产 潜力、土地适宜性等 为具体标志
以土地的覆盖特征、 利用方式、用途、经 营特点、利用效果等 为具体标志
为开展土地条件调查和 适宜性调查服务，为实 现土地资源的最佳配置 服务
了解土地利用现状，反 映国家各项管理措施的 执行情况和效果，为国 家和地区的宏观管理和 调控服务