河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批

办结时限
时限 承诺办结
时限
20 个工作日。 10 个工作日。
1.《中华人民共和国防洪法》（1997 年主席令第 88 号公布，2016 年主席令 第 48 号第三次修改）第二十二条 禁止在河道、湖泊管理范围内从事影 响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
19 实施条件 2.《中华人民共和国航道管理条例》第二十二条 禁止向河道倾倒沙石泥土
（三）县级水行政主管部门负责审批的下列工程项目：除本条第（一）、
（二）规定之外，县级所在地河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审
批。
16 行使内容
合山市水行政主管部门有管理权限的河道管理范围内有关活动（不含河
道采砂）审批可及跨县的河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批
17 通办范围
无
法定办结
18
48 号第三次修改）第三十八条，《中 2 活动防洪影响评价报
华人民共和国防洪法》（1997 年主席 告（报批稿）
令第 88 号公布，2016 年主席令第 48
号第三次修改）第二十七条
原件
是
3 份 A4 纸
必要
申请人 自备
编制单位盖 章
涉及第三者利害关系 《中华人民共和国水法》（1988 年主
复印件
5 的，应当提供与第三 席令第 61 号公布，2016 年主席令第
和废弃物。在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料，不得恶化通航条件。 3.《中华人民共和国水文条例》（2007 年国务院令第 496 号公布，2017 年 国务院令第三次修改）第三十二条：禁止在水文监测环境保护范围内从事下 列活动：
—2—
（1）种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只；
（2）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物；
15 权限划分
（一）自治区水利厅负责审批：河道管理范围内有关活动范围涉及两个
设区的市的由自治区水行政主管部门负责实施。
（二）设区的市水行政主管部门负责审批的下列工程项目：除本条第
（一）款规定之外，市级所在地河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）
审批可及跨县的河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批；
其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区， 两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者 设计洪水位确定。
1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予 受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：审查申请材料。
35 责任事项 3.决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的
行政权力事项实施清单
河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批
1 事项类型 2 基本编码 3 实施编码
行政许可
4 事项名称 主项名称 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批
子项名称
5 实施主体
合山市水利局
6
实施主体 性质
法定机关
7 承办机构
合山市政务服务中心综合窗口
8 联办机构
无。
9 办理地点
合山市人民南路 16-11 合山市政务服务中心综合窗口
得虚构、伪造或编造事实；
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清
楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准
确；
22
审查方式 及标准
3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位
出具的技术审查意见 利部令第 23 号）第三十一条
原件
技术审查部 技术审查单
否
1 份 A4 纸
必要
门
位公章
申请人的统一社会信 《水行政许可实施办法》（2005 年水 复印件（原件
7
用代码证
利部令第 23 号）第二十二条
正本核验）
1 份 A4 纸 必要
申请人 自备
加盖“与原 件无异”章
8 身份证明
《水行政许可实施办法》（2005 年水 复印件（原件
（3）在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上
空架设线路;
（4）其他对水文监测有影响的活动。
20 申请材料 特殊环节
21 （含中介服 务）
申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件 2、3、4。
环节名称
无。
办结时限
无。
审查方式：书面审查。标准如下：
（一）申请书（表）的审查标准
1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不
工管站负责人审核（限 2 个工作日）
局领导审批，作出予以同意或 不予同意决定，制作决定文件 （限 2 个工作日）
服务窗口首问责任人通知申 请人领取决定文件（限 1 个 工作日）
—7—
附件 2
申请材料目录
序 号
申请材料名称
申请材料依据
材料类型 是否需 （原件/复 电子材 份数 规格
印件） 料
必要性 及描述
12 设定依据 动，必须报经河道主管机关批准，涉及其他部门的，由河道主管机关会同有
关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、 钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料，修建厂房或者其他建筑设施； （四）在河道滩地开采地开采地下资源及进行考古发掘。
13 实施对象
申请河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批的事业单位、企业
10 办理时间
工作日：上午 8:00-12:00、下午 15：00-17:30（夏季） 上午 8:00-12:00、下午 14：30-17：00（冬季）
11
咨询及 咨询电话 监督电话 监督电话
0772—8919785 0772—8912972
《中华人民共和国河道管理条例》（1988 年国务院令第 3 号公布，2017 年 国务院令第 676 号第二次修改）第二十五条 在河道管理范围内进行下列活
及模表（实行）的函规定：桥梁（公路）单孔跨径≥20 米或多孔跨径总长
常见问题 ﹥30 米;桥梁（铁路）桥长﹥20 米；码头（内河）≥500 吨级；景观工程投 34 及注意事 资额≥1000 万元；穿河（堤）工程投资额≥1000 万元；隧洞、管道长度﹥
项
500 米)。
3、河道管理范围是指什么地方？ 答：根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十条：有堤防的河道，
生影响审批公正性的行
论决定。
为
附件：1. 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批权力运 行流程图
2. 申请材料目录 3.河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批申请书 （示范文本）
—6—
附件 1
河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批 流程图
（法定办结时限 20 个工作日，承诺办结时限 10 个工作日）
低
《中华人民共和国河道 工管站站负责人
定进行严格审核
管理条例》等有关要求
执行；
4
3.相 关领 导没 能严 格 审
中
2.规范工作程序，加强 授权审批人
批、把关
制度建设；
4.对 特定 关系 人的 申 请
3.加强对工作人员教育
事项，不按照规定审议，
和培训；
受他人请托，打招呼或产 高 4.重大事项须经集体讨 各环节有关人员
23 办理流程
详见附件 1。
24 数量限制
无数量限制。
25
收费标准 及其依据
是否收费 收费标准 收费依据
不收费。 无 无
—3—
26 结果名称 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批行政许可决定书
27 结果样本
零办件，暂时无法提供结果样本。
28 办件类型
承诺件
29 办理形式
窗口办理
30 预约办理
来源渠道
签名签 章要求
备 注
在河道管理范围内有 《 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 》
1 关活动（不含河道采 （2003 年主席令第 7 号公布）第二十
砂）审批申请书
九条
原件
否
1 份 A4 纸
必要
申请人 自备
法定代表人 签名
《中华人民共和国水法》（1988 年主
席令第 61 号公布，2016 年主席令第 河道管理范围内有关
不可预约
31 网上支付
不可网上支付。
32 物流快递
自取
33 运行系统 自治区政务服务通用软件 3.0 系统
1、编制防洪影响评价报告需要什么资质单位？ 答：申请人可按要求自行编制防洪影响评价报告，也可委托有关机构编制。
2、河道管理范围建设的大中型项目如何区分？ 答：根据水利部珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限范围
或者个人。
14 行使层级 此事项属于流域机构、自治区、设区的市、县四级分级管理
—1—
《中华人民共和国河道管理条例》第五条 国家对河道实行按水系统一 管理和分级管理相结合的原则。
长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段， 跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以 及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江 河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其 他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。
作出不予受理决 定，并告知向有 关单位申请
不属于本 局职权范 围的
申请人提出申请
申请材料不齐 全、不符合法 定形式
服务窗口首问责任人对申请材料 当场进行形式审查作出处理
当场一次性告 知申请人补正 的全部内容
申请材料齐全，符合法定形 式，当场决定受理
水利工程管理站承办 （共限 8 个工作日）
承办人提出审批意见（6 个工作日）
37 备注
—5—
廉政风险点
风险点 数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
1.审查环节：收受好处，
政务中心窗口首问
对 特 定 关 系 人 的 申 请 材 高 1.严格按照《中华人民 责任人/工管站承办
料审查不严格、不公正
共和国水法》、《中华 人
2.审核环节：对特定关系
人民共和国防洪法》、
人的申请材料不按照规
申请人：XXX（单位或个人）（章） XXXX 年 X 月 X 日
— 10 —
应当书面告知理由)。 4.送达责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的。
—4—

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员 应承担相应的责任： 1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2、不公示依法应当公示的材料的； 3、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法 定告知义务的； 4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人
36 追责情形 必须补交的全部内容的；
5、未依法说明不受理行政许可申请或不予行政许可的理由的； 6、依法应当举行听证而不举行听证的； 7、对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政 许可决定的； 8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行 政许可决定的； 9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
否
（原件备查）
者达成的协议
48 号第三次修改）第二十八条
1 份 A4 纸
必要
申请人 自备
本人签名或 公司印章
—8—
序 号
申请材料名称
申请材料依据
材料类型 是否需 （原件/复 电子材 份数 规格
印件） 料
必要性 及描述
来源渠道
签名签 章要求
备 注
组织技术审查的部门 《水行政许可实施办法》（2005 年水 6
否
利部令第 23 号）第二十二条
正本核验）
1
A4 纸 必要
加盖“与原 申请人自备
件无异”章
—9—
附件 3
河道管理范围内有关活动（不含河道采砂） 审批申请书
合山市水利局： 本单位（人）计划在 XXX（河）（建设地点）开展 XXX 活动，
《XXX 生产作业方案》已完成并通过了技术审查。依据《中华人民 共和国河道管理条例》等有关法律法规的规定，现将根据技术审 查意见修改形成的《XXX 生产作业方案》（报批稿）及有关材料报 送你单位，请予批准。
公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。
（二）证明文件等复印件的审查标准
1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型
纸的规格装订；
2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认
并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。