对安图县实施脱贫攻坚战的研究与思考

2017年第4
期
安图县地处长白山北麓、吉林
省东南部，素有“长白山第一县”之
称。

全县辖区面积7444平方公里，
辖7镇2乡180个行政村，人口21.7
万。

安图县作为国家级扶贫开发工
作重点县，能否在“十三五”期间实
现脱贫目标，是安图能否和全国人
民一道如期完成全面建成小康社会
任务的关键所在。

一、实施脱贫攻坚战取得阶段
性成果
安图县委、县政府始终高度重
视扶贫开发工作，经过全县上下共
同努力，已经取得了显著的成效。

“十二五”期间，安图县委累计争取
各类扶贫资金2.6亿元，实施了一大
批基础设施和产业化项目，完成了
64个村的整村推进任务，39488人
实现了脱贫，贫困发生率由28.3%
下降到10.4%。

贫困村屯的各项事业取得了长足进展，生活水平也稳步提高，为进一步脱贫攻坚打下了基础。

一是重视项目建设。

编制“十三五”脱贫攻坚规划，制定了2016—2018年项目库，共确定实施各类项目1401项，总投资66亿元。

申报了涉及全县114个村总投资1.87亿元的光伏扶贫项目，现已通过国家能源局专家组评审，待获批后实施。

二是探索扶贫新途径。

整合涉农资金2.3亿元，涉及项目305项，已完成投资1.86亿元。

主动与省、州包保单位沟通、联系，筹集帮扶产业化项目资金466万元。

三是探索成立县脱贫攻坚驻村干部委员会。

构建组织引领、合力扶贫、监督服务、考核评价“四位一体”的综合平台，对驻村干部在组织上进行统筹管理，实现了脱贫力量上的有效聚合。

二、实施脱贫攻坚战面临的主要问题一是思想观念落后，经济发展缓慢。

安图地处老少边穷地区，受地理、资源、人才、文化等诸多因素的影响，经济发展速度缓慢，干部群众受教育程度普遍不高，思想观念落后，安于现状、因循守旧、不思进取，一些群众甚至干部存在着依赖思想。

二是土地布局不合理，质量差、效益低。

安图“八山一水半草半分田”的地貌特点，决定了耕地狭小，仅占全县总面积的8%，且条块分割严重，给规模经营带来障碍。

又因地处高寒山区，粮食等农作物产量不高，农民收入水平低。

三是贫困人口数量多，脱贫难
安图县实施
脱贫攻坚战的研究与思考
2017年第4期。