高校后勤安全事故法律风险及预防

中 图 分 类 号 ：Ｇ６４７
文 献 标 识 码 ：Ａ
ＤＯＩ：１０．１６４００／ｊ．ｃｎｋｉ．ｋｊｄｋｚ．２０１８．０６．０１２
Ｌｅｇａｌ Ｒｉｓｋ ａｎｄ Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ｏｆ Ｌｏｇｉｓｔｉｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｉｎ
Ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ Ｕ ｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ
有 发生 ，由此产生的纠纷 日益增 多并变得 复杂。通 过厘 清高校 与学生的法律 关 系，明确安全事故 中高校与学生的法律
责任 问题，建立高校 法律风 险规避和事故处理机制 ，有利于减 少安全事故 的发生 ，更有助于事故发生后 高校 更快速、合
理地予以事故赔偿 ，保障受害人权益。
‘
关键词 高校后 勤 安全 事故 法律风险 预防
１高 校 后 勤 安 全 事 故 的概 念
防设施配备不足、质量不合格 ，必要的消 防常识和 自救技能宣
是指高校在后勤 管理过程 中发生的造成人身伤亡或 直接 传培训不足等 ，都可 能引起消 防事故 ，造 成学生人 身伤 害和财
经济损失 的事故 ，包括设施设备安全、生产安全、交通安全、食 产 损 失 。此 时 ，学校 应 承 担相 应 的 民事 赔 偿 责任 ，还 要 及 时消
Ｗ ＥＩ Ｍ ｉｎｊｉｅ，ＺＨＥＮＧ Ｄｏｎｇｘｉａ
（Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ ５ １ ０６３ １）
Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｅ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｓａｆｅｔｙ ｗｏｒｋ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｉｓ ｄｉｒｅｃｔｌｙ ｒｅｌａｔｅｄ ｔｏ ｔｈｅ ｐｈｙｓｉｃａｌ ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ ｌｉｆｅ ａｎｄ ｐｒｏｐｅｒｔｙ
／
．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ ｃｏｌｌｅｇｅ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ；ｓｅｃｕｒｉｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ；ｌｅｇａｌ ｒｉｓｋ；ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ
高校后勤管理是为高校科研 、教学和师生生活提供保障与
在高校后勤管理 中，学校 与学生之间主要是 民事法律关
服 务 的活 动 ，包 括 对 设 施 设 备 维 护 、餐 饮 、绿 化 保 洁 、住 宿 、安 系 ，因 此 ，当 发 生 事 故 时 ，学 校 需 承 担相 应 的 民事 法 律 ，即学 校
预 防事 故 的 发生 ，依 法 妥善 处 理 安 全 事 故 ，合 理 规 避 法律 责任 ，
高 校 的供 电供 气 设 备 பைடு நூலகம்电气 线 路 、消 防 设 施等 方面 均 可 能
显 得 极 为 重 要 和 迫 切 。
对 学 生 的 人 身 安 全 存 在 隐 患 ，如 高 压 电线 让 学 生 伸 手 可 及 ，消
ｓａｆｅｔｙ ｏｆｔｅａｃｈｅｒｓ ａｎｄ ｓｔｕｄｅｎｔｓ，ａｎｄ ｉｔ ｉｓ ｒｅｌａｔｅｄ ｔｏ ｓｏｃｉａｌ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｌｏｇｉｓｔｉｃａｌ ｓａｆｅｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒ－
ｓｉｔｉｅｓ ｓｔｉｌｌ ｏｃｃｕｒ ｆｒｏｍ ｔｉｍｅ ｔｏ ｔｉｍｅ，ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｉｎｇ ｄｉｓｐｕｔｅｓ ａｒｅ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ｃｏｍｐｌｅｘ ａ ｎ ｄ ｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄ．Ｂｙ ｃｌａｒｉｆｙｉｎｇ ｔｈｅ ｌｅｇａｌ
ｓａｆｅｔ ｙ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ，ａｎｄ ｉｔ ｗｉｌｌ ａｌｓｏ ｈｅｌｐ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎ ｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｆａｓｔｅｒ ａｎｄ ｆａｓｔｅｒ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ，ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ
ｆｏｒ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｔｏ ｐｒｏｔｅｃｔ ｔｈｅ ｒｉｇｈｔｓ ａｎ ｄ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｏｆ ｖｉｃｔｉｍｓ．
保 、交通 、消防等保障服务，一旦发生 事故，不仅师生 的人 身和 将因违约或侵权 ，而需承担相应的停止侵害 、民事赔偿 、被依法
生命财产安全得不到保障 ，还严重影响学校正常秩序 ，造 成高 处 罚 等 法 律 责 任 。
校承担相应法律责任 ，社会 负面影响极大 。对高校来说 ，有效
２．２．１消 防管 理 法 律 风 险
ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｓｔｕｄｅｎｔｓ，ｃｌａｒｉｆｙｉｎｇ ｔｈｅ ｌｅｇａｌ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｉｎ ｓａｆｅｔ ｙ ａｃｃｉ—
ｄｅｎｔｓ，ａｎｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｌｅｇａｌ ｒｉｓｋ ａｖｏｉｄａｎｃｅ ａｎｄ ａｃｃｉｄｅｎｔ ｈａｎｄｌｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕ ｎ ｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，ｉｔ ｗｉｌｌ ｈｅｌｐ ｒｅｄｕｃｅ
高教论 坛
Ｈ ｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｕｍ
高校后勤安全事 故法律风 险及预 防
卫敏 杰 郑东霞
（华 南师 范 大学 广 东 ·广 州 ５１０６３１）
摘 ．要 高校后 勤安全 工作直接 关系师生 的身体健康和生命财产安全 ，关 系社会稳 定。但是 ，高校后 勤安全事故仍 时
法律风险 ，即由特定法律事实所 引起 的对损害予 以赔偿 、 的校舍、场地 、其他公共设施，……不符合国家标准或明显有 不
品卫生安全等 。造成高校后勤安全事故的主要原因是 ：设 备的 除 影 响 ，防止 违 约和 侵 权 行 为 的继 续 存 在 。
不安全状态和人 的不安全行为，但是还 是人 的因素 占绝大部分
２．２．２设施管理法律风 险
责 任 ，如 人 员 素质 不 高 ，责 任 心 不 强 ，安 全 意 识 薄 弱 等 。
校 舍 等 建 筑 物 和 窗 帘 、灯 具 、体 育 器 械等 附 属物 和 配 套 设
２高校后勤安全事故法律风 险
施 ，由于 安 装 、维 保 不 当 或 存 在 缺 陷 等 ，造 成 人 员伤 害 事 故 ，学
２．１高校 后勤法律风险 的含 义
校将承担法律责任 。教育部 《办法》第 ９条第 １款规定 ：“学校