建筑法规课件-从业资格法律制度

工程建設從業資格法規
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工程建設從業資格法規
2.2工程建設企業從業資質管理
2.2.1工程勘察企業
工程勘察資質分綜合類、專業類和勞務類三類
2.2.2工程設計企業
工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計 行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資 質。工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業 資質、工程設計專業資質、工程設計專項資質設 甲級、乙級。
個別行業、專業、專項資質可以設丙級，建築工 程專業資質可以設丁級。
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2.2.3建築施工企業
2014年11月6日住房城鄉建設部頒佈《建築業企 業資質等級標準通知》，新標準自2015年1月1日 起施行
1.建築施工企業的資質序列
建築業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞 務分包三個序列。
專業技術人員執 業資格共同點
(1)均需要參加統一考試 (2)均需要註冊 (3)均有各自的執業範圍 (4)均須接受繼續教育
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1.建設工程只能由掌握一定的工程建設專業知識和具有一定 工程建設實踐經驗的技術人員及其所組建的單位來承擔。
2. 只注重管理單位資質，而對具體執業人員沒有要求，出 現高資質單位承接任務，而由低素質、低水準的人員來完 成任務，使工程建設的品質和水準難以保證；
二、註冊建造師
記入執業信用檔案的9種行為 註冊建造師的13種違法行為
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二、查處情況
B公司授權委託的第五分公司經理甲承認，乙於2015年春節後主動找上門，以 交1.5%管理費的名義由乙承攬該工程，乙是實際施工人；B公司未與乙簽訂勞 務合同，未幫其繳納社保。甲提供了內部承包合同、B公司轉賬給乙的憑證、 乙支付有關設備材料的租賃採購費用的明細。
三、處理結果
當地住房城鄉建設主管部門責令B公司改正出借資質行為，並處以已完工的工程合 同價款3078萬的2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整（￥615600元）。
依據《中華人民共和國建築法》第六十六條關於“建築施工企業轉讓、出借資質證 書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得 ，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書”。
《建設工程品質管理條例》第六十一條關於“違反本條例規定，勘察、設計、施工 、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收 違法所得，……，對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業 整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書”。
3. 一些高水準專業人員，由於其所在單位資質較低的限制 ，使其聰明才智和業務能力難以發揮；
4. 工程建設相應責任只能落實到單位，對具體執業人員的 責任都難以追究，出現問題是集體負責，表面是集體共同 負責，實際卻是人人都不負責；
5. 實行工程建設執業人員資格註冊制度，以形成建築行業 管理的國際慣例，便於與國際接軌和交流。
施工總承包企業資質劃分為12個資質類別：一般
分為特級、一、二、三級；專業承包包括36個類
別。分為一、二、三級；施工勞務序列不分類別
和等級。
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2.2.4監理企業 工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和 事務所資質。其中，專業資質按照工程性質和 技術特點劃分為若干工程類別，綜合資質、事 務所資質不分級別。專業資質分為甲級、乙級 ；其中，房屋建築、水利水電、公路和市政公 用專業資質可設立丙級。
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2.2.5工程造價諮詢企業 工程造價諮詢企業資質等級分為甲級、乙級。
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2.3 工程建設從業人員執業資格法規
含義
專業技人員 執業資格種類
註冊建築師 註冊結構工程師 註冊造價工程師 註冊土木（岩土）工程師 註冊房地產估價師 註冊監理工程師 註冊建造師
工程建設從業資格法律制度 • 2.1 工程建設從業資格法律制度概述 • 2.2工程建設企業從業資質管理 • 2.3 工程建設從業人員執業資格法規 • 2.4 建築市場信用體系建設
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建設市場准入制度
– 市場准入——准許從業者進入市場、參與競爭。 單位 執業資質 個人 執業資格
– 工程建設執業資格制度——事先取得相應資質或資格的單位和個 人，才能夠在規定範圍內從事一定建築活動的制度。
– 目的 • 保證建設主體的能力 • 規範市場秩序 • 方便管理
管理
• 大部分資質和資格由建設部管理，工程諮詢類歸發改委，安全 類歸安監局
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2.1 工程建設從業資格法規概述
2.1.1工程建設從業資格法律制度的法定 要件和審批程式
1.工程建設從業資格的法定要件
①有符合國家規定的註冊資本； ②有與從事的建築活動相適應的具有法定執業 資格的專業技術人員； ③有從事相關建築活動應有的技術裝備； ④法律規定的其他條件。 2.建設從業資格審批程式
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關於建築業專業技術人員執業資格特點，說法錯誤的是（ ） 。
A. 均需要註冊後方可執業 B. 不得超越執業範圍執業 C. 均需要接受繼續教育 D. 具有兩個以上執業專業的，可以受聘於不同單位
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2.4 建築市場信用體系建設 1. 建築市場誠信行為資訊的分類 （1）良好行為記錄 （2）不良行為記錄 2.建築市場誠信行為的公佈和獎懲機制
四、處理依據 B公司的行為符合《建築工程施工轉包違法發包等違法行為認定查處管理辦法（試 行）》第十一條第（一）項關於“沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質 承攬工程”和第（七）項關於“合同約定由施工總承包單位或專業承包單位負責採 購或租賃的主要建築材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位 或個人採購、租賃，或者施工單位不能提供有關採購、租賃合同及發票等證明，又 不能進行合理解釋並提供材料證明”的情形。
(1)公佈的時限 （2）建築市場誠信行為的獎懲機制
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補充：建築市場施工主體不良行為 記錄認定標準
一、施工單位
（一）資質不良行為認定標準 （二）承攬業務不良行為認定標準 （三）工程品質不良行為認定標準 （四）工程安全不良行為認定標準 （五）拖欠工程款或工人工資不良行為認定標準
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一、案例
某商品住宅工程建築面積96953平方米，由A開發公司開發，施工總承包單位為B工 程公司，施工合同價款為12768萬元。該工程於2015年6月5日開工。 當地住房城鄉建設主管部門接到上級住房城鄉建設主管部門轉來舉報人反映該工程 涉嫌存在違法違規問題的轉辦材料後，隨即進行了調查。