新形势下的动物产地检疫工作
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范 化 的具 体 措施 ， 旨在将 动 物疫 病 消灭 在 萌 芽状 态 ，确 保 动 物卫 及报 检 记 录等 要规 范填 写 ，且 注 意检 疫 记录 和报 检 记 录相对 应 ，
生 和畜 禽 产品 质量 安全 ，从 而推 进我 国畜牧业 良好 可 持续 发展 。
同时和签发的检疫证明相一致 ；其次 ，鉴于产地检疫工作繁重 ，
分 的认 识 ，加上相关部 门对 《 食 品安全法 》、 《 动物 防疫法 》
安 全 ，推 进畜 牧 业 良好 可持 续 发展 中的重要 性 ，也 可 以给 养 殖户
等 相关 法律法规未能在村镇进行有效 的宣传 ，使得绝 大多数养 发放产地检疫相关知识小册子或者制作宣传标语等 ，使广大养殖
明确职责 ，完善奖惩机制 。首先 ，检疫人员应对责任区域内
的安全 ，需 要 基层 工作 人 员 做好 动 物 产地 检 疫工 作 。动 物 产 地检 的畜 禽 养殖 有 所 了解 和掌 握 ，每 月要 核查 畜 禽数 量 和种 类 ，做 好
疫 就是 动 物 离 开饲 养 地前 所 进行 的检疫 ，是 有效 控 制动 物 疫病 扩 畜禽 养 殖 与检 疫档 案登 记 工作 ，并且 检 疫员 需要 严 格按 照 《 畜 禽
２ ． ２ 加强产地检疫宣传教育工作 ，加大基层产地检疫资金投入
一
１ ． ２ 要提高广大 养殖 户的检疫意识
方面 。为有效提升养殖户对产地检疫 的认可度 ，充分认
相关执法部门对产地检疫工作宣传不到位 ，畜禽养殖户没有 识 到产 地 检疫 的必 要 性 ，从 而使 养 殖户 主动 报 检 ，依法 经 营 ，有
单凭 动 物检 疫 员完 成 ，具 有一 定 的工 作 难度 ，为此 ，上 级 动物 卫 生 监督 所 可依 据 《 动 物检 疫 管理 办法 》等相 关 文件 ，对 取得 相 应
１ 存在的 问题
１ ． １ 产地检疫步骤亟待规 范 ，执法主体权利亟待加强
一
方 面 ，在 基 层 实 际检 疫过 程 中 ，大 多 饲养 人员 存 在 逃 避或 资 格证 书 的村 镇畜 禽 防疫 员 发放 委 托证 书 ，依 法进 行动 物产 地 检
意 识 到产 地检 疫 的重 要 性 。产 地 检疫 工 作 的实 施 主 要在 村 镇 ，而 关 部 门可 通过 各 种形 式广 泛 宣传 动 物产 地检 疫 相关 法律 法 规 ，例 村 镇 养 殖 户 大 多 对 动 物 疫 病 的危 害 和 产 地 建 议 的必 要 性 没 有 充 如 ，通 过 广播 和 电视 等媒 体 手 段报 道产 地检 疫 在确 保畜 产 品 质量
中国畜牧 兽医文摘
２ ０ １ ４ 年
３ Ｏ 卷
第８ 期
牧 业 论 坛
新 形势下 的动物产地检疫 工作
郝振祥 杨录林
（ １ ． 陕西省定边县贺圈镇畜牧兽医站，陕西榆林
２ ． 陕西省定边县冯地坑乡畜牧兽医站，陕西榆林
７ １ ８ ６ ９ ９ ； ７ １ ８ ６ ９ ９ ）
近 些 年 ，我 国加大 了对 畜牧 业 生产 的重视 以及投 入 力 度 ，畜 ２ 新形势下的产地检疫工作措施 牧 业得 到 了较 快 的发 展 。新 形势 下 ，跨 区间 动物 运输 频 率 也 在不 ２ ． １ 加 强 产地 检疫 工 作 规 范 化 和 制 度 化 断 增 长 ，加 大 了动 物疫 病 的流行 和 传播 的可 能 ，为 了保 证 畜 产 品
执 行 ，特别 是 针对 当前 以散 养 为 主 的养殖 户 的执 法 更 加 困难 。此 养 户 申报 产地 检疫 的主动 性 ，从 而 规范 养殖门中的执法人员大多被抽离从事其 产 品安全 。
他 部 门工 作 ，没有 较为 专业 的检疫 队伍 。
拒 绝 检疫 的情 况 ，配 合 检疫 人员 履 行 检疫 申报 的积 极 性不 高 。在 疫工作 ，充分发挥协检员 的作用 ，分所检疫员对其工作进行管 检 疫 程 序上 ，产 地检 疫 必须 到 场 到户 ，严 格 遵循 《 畜 禽产 地 检疫 理 ，明确 各 自职 责 ，落 实责 任 ，建 立健 全奖 惩 机制 ，对 产 地检 疫 规 范 》的相 关 要求 进 行 检疫 ，而实 际 工作 中 ，有 部 分 检疫 人 员忽 工 作成 绩 优秀 的检 疫 员及 其 单位 给 予奖 励 ，对 产地 检疫 工作 不 规 视 了检 疫技 术 操作 规 范 ，存 在诸 多不 规 范 的现象 ，例 如 ，对 验免 范 ，有 损 检疫 执法 形 象 的检 疫员 及 其单 位 给予 惩处 。最 后 ，近 年 疫 档 案 不予 查 看 、不 到 畜禽 场 地查 看 畜禽 ，甚 至 只收 费 出证 ，而 来 ，我 国对规 模化 养 殖提 供 了一 系 列优 惠政 策 ，加 快 了畜 牧生 产 不 检 疫 等 。严 重损 害 了 检疫 执 法 的形 象 ，导 致相 关 法 律法 规 的约 方式的变革 ，为此 ，畜牧兽医行政主管部门可将主动申报产地检 束 力 受 限 。另 一方 面 ，相 比于 我 国其 他行 政 执法 部 门 ，产 地 检疫 疫 、养 殖 档案 建立 等 相关 依 法经 营 活动 作为 能 否享 受 国家 惠农 政 执 法 主体 权 利 比较 弱 化 ，对 于 相关 法 律 规定 的强 制 措 施难 以有效 策 的前 提 ，使 规模 养 殖场 主 动接 受 相关 部 门 的监管 ，带 动 基层 散
散 的 主要 环 节 。笔 者结 合 基 层从 事 检疫 工 作 实践 ，对新 形 势下 动 产地 检 疫规 范 》要 求 ，到 养殖 场 进行 检 疫 ，将检 疫 查验 免疫 情 况 物 产 地检 疫 工 作相 关 问题 进 行 阐述 ，同 时 ，提 出动 物产 地 检疫 规 填 到登 记表 上 ，对 于检 疫 记 录 、证章 标 志领 用记 录 、消 毒记 录 以
生 和畜 禽 产品 质量 安全 ，从 而推 进我 国畜牧业 良好 可 持续 发展 。
同时和签发的检疫证明相一致 ；其次 ，鉴于产地检疫工作繁重 ，
分 的认 识 ，加上相关部 门对 《 食 品安全法 》、 《 动物 防疫法 》
安 全 ，推 进畜 牧 业 良好 可持 续 发展 中的重要 性 ，也 可 以给 养 殖户
等 相关 法律法规未能在村镇进行有效 的宣传 ，使得绝 大多数养 发放产地检疫相关知识小册子或者制作宣传标语等 ，使广大养殖
明确职责 ，完善奖惩机制 。首先 ，检疫人员应对责任区域内
的安全 ，需 要 基层 工作 人 员 做好 动 物 产地 检 疫工 作 。动 物 产 地检 的畜 禽 养殖 有 所 了解 和掌 握 ，每 月要 核查 畜 禽数 量 和种 类 ，做 好
疫 就是 动 物 离 开饲 养 地前 所 进行 的检疫 ，是 有效 控 制动 物 疫病 扩 畜禽 养 殖 与检 疫档 案登 记 工作 ，并且 检 疫员 需要 严 格按 照 《 畜 禽
２ ． ２ 加强产地检疫宣传教育工作 ，加大基层产地检疫资金投入
一
１ ． ２ 要提高广大 养殖 户的检疫意识
方面 。为有效提升养殖户对产地检疫 的认可度 ，充分认
相关执法部门对产地检疫工作宣传不到位 ，畜禽养殖户没有 识 到产 地 检疫 的必 要 性 ，从 而使 养 殖户 主动 报 检 ，依法 经 营 ，有
单凭 动 物检 疫 员完 成 ，具 有一 定 的工 作 难度 ，为此 ，上 级 动物 卫 生 监督 所 可依 据 《 动 物检 疫 管理 办法 》等相 关 文件 ，对 取得 相 应
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１ ． １ 产地检疫步骤亟待规 范 ，执法主体权利亟待加强
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方 面 ，在 基 层 实 际检 疫过 程 中 ，大 多 饲养 人员 存 在 逃 避或 资 格证 书 的村 镇畜 禽 防疫 员 发放 委 托证 书 ，依 法进 行动 物产 地 检
意 识 到产 地检 疫 的重 要 性 。产 地 检疫 工 作 的实 施 主 要在 村 镇 ，而 关 部 门可 通过 各 种形 式广 泛 宣传 动 物产 地检 疫 相关 法律 法 规 ，例 村 镇 养 殖 户 大 多 对 动 物 疫 病 的危 害 和 产 地 建 议 的必 要 性 没 有 充 如 ，通 过 广播 和 电视 等媒 体 手 段报 道产 地检 疫 在确 保畜 产 品 质量
中国畜牧 兽医文摘
２ ０ １ ４ 年
３ Ｏ 卷
第８ 期
牧 业 论 坛
新 形势下 的动物产地检疫 工作
郝振祥 杨录林
（ １ ． 陕西省定边县贺圈镇畜牧兽医站，陕西榆林
２ ． 陕西省定边县冯地坑乡畜牧兽医站，陕西榆林
７ １ ８ ６ ９ ９ ； ７ １ ８ ６ ９ ９ ）
近 些 年 ，我 国加大 了对 畜牧 业 生产 的重视 以及投 入 力 度 ，畜 ２ 新形势下的产地检疫工作措施 牧 业得 到 了较 快 的发 展 。新 形势 下 ，跨 区间 动物 运输 频 率 也 在不 ２ ． １ 加 强 产地 检疫 工 作 规 范 化 和 制 度 化 断 增 长 ，加 大 了动 物疫 病 的流行 和 传播 的可 能 ，为 了保 证 畜 产 品
执 行 ，特别 是 针对 当前 以散 养 为 主 的养殖 户 的执 法 更 加 困难 。此 养 户 申报 产地 检疫 的主动 性 ，从 而 规范 养殖门中的执法人员大多被抽离从事其 产 品安全 。
他 部 门工 作 ，没有 较为 专业 的检疫 队伍 。
拒 绝 检疫 的情 况 ，配 合 检疫 人员 履 行 检疫 申报 的积 极 性不 高 。在 疫工作 ，充分发挥协检员 的作用 ，分所检疫员对其工作进行管 检 疫 程 序上 ，产 地检 疫 必须 到 场 到户 ，严 格 遵循 《 畜 禽产 地 检疫 理 ，明确 各 自职 责 ，落 实责 任 ，建 立健 全奖 惩 机制 ，对 产 地检 疫 规 范 》的相 关 要求 进 行 检疫 ，而实 际 工作 中 ，有 部 分 检疫 人 员忽 工 作成 绩 优秀 的检 疫 员及 其 单位 给 予奖 励 ，对 产地 检疫 工作 不 规 视 了检 疫技 术 操作 规 范 ，存 在诸 多不 规 范 的现象 ，例 如 ，对 验免 范 ，有 损 检疫 执法 形 象 的检 疫员 及 其单 位 给予 惩处 。最 后 ，近 年 疫 档 案 不予 查 看 、不 到 畜禽 场 地查 看 畜禽 ，甚 至 只收 费 出证 ，而 来 ，我 国对规 模化 养 殖提 供 了一 系 列优 惠政 策 ，加 快 了畜 牧生 产 不 检 疫 等 。严 重损 害 了 检疫 执 法 的形 象 ，导 致相 关 法 律法 规 的约 方式的变革 ，为此 ，畜牧兽医行政主管部门可将主动申报产地检 束 力 受 限 。另 一方 面 ，相 比于 我 国其 他行 政 执法 部 门 ，产 地 检疫 疫 、养 殖 档案 建立 等 相关 依 法经 营 活动 作为 能 否享 受 国家 惠农 政 执 法 主体 权 利 比较 弱 化 ，对 于 相关 法 律 规定 的强 制 措 施难 以有效 策 的前 提 ，使 规模 养 殖场 主 动接 受 相关 部 门 的监管 ，带 动 基层 散
散 的 主要 环 节 。笔 者结 合 基 层从 事 检疫 工 作 实践 ，对新 形 势下 动 产地 检 疫规 范 》要 求 ，到 养殖 场 进行 检 疫 ，将检 疫 查验 免疫 情 况 物 产 地检 疫 工 作相 关 问题 进 行 阐述 ，同 时 ，提 出动 物产 地 检疫 规 填 到登 记表 上 ，对 于检 疫 记 录 、证章 标 志领 用记 录 、消 毒记 录 以