基于乡村振兴视角的九峰山抽水蓄能电站移民安置模式研究

基于乡村振兴视角的九峰山抽水蓄能电站移民安置模式研究
作者：李良东俞钢刘超
来源：《人民黄河》2024年第01期
关键词：移民；安置模式；乡村振兴；九峰山
中图分类号：Ｆ２１３；ＴＶ８８２．１文献标志码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０２４．０１．０２７
引用格式：李良东，俞钢，刘超．基于乡村振兴视角的九峰山抽水蓄能电站移民安置模式研究［Ｊ］．人民黄河，２０２４，４６（１）：１５６－１６２．
０引言
建设水利水电工程是人类利用资源、改造自然的显著表现［１］。

水利水电工程具有防洪、发电、提供生产生活用水、营造旅游景点等功能，对经济发展、生态保护具有重要的作用，但也会产生淹没农田、村庄，造成居民离乡背井，引发移民搬迁后生活水平下降、安置区社会不稳定等问题。

移民问题是水利水电工程能否顺利开展的制约因素［２］，然而解决移民问题的核心是如何安置移民，即采用何种安置模式，因此基于乡村振兴视角的移民安置模式见表１。

由表１可知：１）从产业兴旺角度划分，分为农业安置和非农业安置［３］，农业安置通过土地调整将土地调剂给移民，鼓励移民继续从事农业生产，非农业安置即帮助移民从事第二、第三产业工作，比如通过从事旅游业［４－５］不仅可以增加移民收入，还可以促进当地经济增长［６］。

２）从生态宜居角度来看，生态移民可缓解迁出地的资源环境承载压力［７］，兼有扶贫和保护生态的双重效应［８］。

３）从乡风文明角度划分，分为素质技能培训和职业教育安置。

利用夜间和周末组织后续教育，也可以帮助移民到职业学校参加职业教育。

技能培训和职业教育［９－１０］操作简便，但无法控制培训的效果和移民的接受程度。

４）从治理有效角度划分，分为长期补偿安置模式［１１］和城镇化安置模式。

长期补偿安置模式是按照征收土地面积或农产品年产量，折算成实物量或货币现金量。

城镇化安置模式［１２］能够促使移民的身份发生转变，进入城镇生活。

长期补偿安置模式确保移民在“不劳”的情况下获得一定量的资金和实物。

城镇化安置模式的移民将拥有较多的就业机会，生活条件也有所提高，但也面临着市场和失业风险。

５）从生活富裕角度划分，分为社会保障安置［１３］、养老保险安置［１４］和入股分红安置模式［１５］。

在国外，有很多学者进行了移民安置模式的相关研究，比如Ｓｉｆｉｌｅ等［１６］研究了来自Ａ１、Ａ２农户的津巴布韦马什纳兰西部马贡德区的农民对土地分配问题的看法和感受，以及政治在安置规划和受益人选择中的作用；Ｐａｃｈｎｅｒ等［１７］从生态学视角阐明了老年刚果移民的重新安置和融入问题；Ｇｕｈａ［１８］提出通过建立公共私人伙伴关系联合体参与移民安置计划。

由于在国外并没有哪个国家提出乡村振兴的战略，因此在乡村振兴背景下，国外的文献参考意义不大，本研究参考的文献以国内文献为主。

党的十九大提出乡村振兴战略，乡村振兴战略要求产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，体现了要推动农村进步，促进农民可持续发展，使农民获得幸福感和自豪感的指导思想。

如何用乡村振兴战略的指导思想消除移民次生贫困问题和从源头上避免移民的次生贫困问题的发生，便成为移民工作者需要思考的关键点。

在移民规划设计阶段努力推动“五体乡村”建设，在详细规划、动态评估、因地制宜推进乡村振兴战略中解决移民安置的次生贫困问题，把移民安置纳入到乡村振兴战略范畴之内，使移民的长远生计问题得到保障，促使移民的生产生活水平得到提高。

综上，以上安置模式的实践多从工程和经济社会角度出发，逐渐转向可持续发展视角，但以乡村振兴战略视角审视移民安置模式的研究还不多。

本文基于乡村振兴背景，审视九峰山抽水蓄能电站移民安置模式的特殊性，提出九峰山征地移民的“宜移＋宜产＋宜美＋宜居＋文明”的安置新模式。

此举不仅有利于完成水电站移民安置的任务，还可以推动乡村振兴战略的实施，一举两得。

新模式的提出为移民安置模式的实践应用提供了案例积累。

１工程概述
九峰山抽水蓄能电站位于辉县市黄水乡境内，站址距已建的宝泉抽水蓄能电站约２３ｋｍ，距辉县市直线距离约２５ｋｍ、距离新乡市直线距离约４０ｋｍ、距离郑州市直线距离约７５ｋｍ。

上水库位于石门水库左岸支沟上游龙水梯村附近，利用沟谷源头筑坝建库；下水库位于黄水河右岸支沟，坝址在西坪村上游约１０００ｍ处，利用河道筑坝建库。

根据河南电网的需求特点和九峰山抽水蓄能电站的功能特性，本工程开发的主要任务是河南电网的调峰填谷、调频调相、紧急事故备用等。

九峰山抽水蓄能电站建设征地涉及搬迁户１０６户，其中只计财产户１９户（只有住房，无户籍，不计人口）；搬迁人口２７６人，均为农业人口，其中枢纽工程建设区１８４人、水库淹没区９２人。

工程为大（１）型工程，初拟装机容量２１００ＭＷ，装机容量较大，涉及一定规模的移民人数，具有一定程度的代表性，而河南省当前阶段将布置一批抽水蓄能电站，九峰山抽水蓄能电站移民安置模式可推广到河南省内其他抽水蓄能电站项目中，推动河南省内乡村振兴战略的实施与抽水蓄能水电站移民安置的结合。

２基于乡村振兴视角的移民安置搬迁
基于乡村振兴视角，从宜移、宜产、宜美、宜居、文明等方面，研究探讨九峰山抽水蓄能电站移民安置搬迁的特点。

２．１尊重移民意愿——宜移
移民的安置意愿是规划移民安置模式时需要考虑的一个重要因素，应体现“重移民”和“以人为本”的安置原则。

九峰山抽水蓄能电站移民的安置意愿調查结果如下所述（以户为单位开展调查，搬迁安置只能选一种安置方式，生产安置可以多选）。

１）龙水梯村：在搬迁安置意愿调查中，５７户村民选择了农村集中安置，８户村民选择了自主进城安置；生产安置中，６３户村民选择社会保障安置，２０户村民选择自谋职业安置。

２）西坪村：在搬迁安置意愿和生产安置意愿调查中，３５户村民选择农村集中安置，３５户村民选择农业安置（见表２）。

综上所述，搬迁安置意愿调查结果为，９２户村民选择农村集中安置，８户村民选择自主进城安置；生产安置意愿调查结果为，６３户村民选择社会保障安置，２０户村民选择自谋职业安置，３５户村民选择农业安置。

２．２增值新区土地——宜产
安置区位于黄水乡太行山城附近小庄村，征收土地全部为旱地，可调整给移民的生产用地范围内现状土地类别为耕地，可利用土地面积约１６０亩（１５亩＝１ｈｍ２），经土地改造后可以作为安置移民的生产用地。

小庄村人均耕（园）地在全乡最多（为２．９９亩／人），且耕地集中连片可发展成水浇地。

调整后小庄村人均耕（园）地（２．８６亩）为调整前的９５．７％，不少于原人均耕地的８５％。

选定的安置区生产条件、生活条件和区位条件优于库区；建设征地范围内涉及的移民户大多数以务工、做生意为主要收入来源，具备从事第二、第三产业的条件和技能，能够容纳一定的第二、第三产业生产安置人口。

从剩余资源角度分析，九峰山抽水蓄能电站建设征地涉及范围内村、组采用内部调剂土地安置方式环境容量足够，可以满足农业生产安置移民的要求。

除此之外，九峰山抽水蓄能电站的移民由于长期处于大山之中，科学文化素质普遍不高，生产技能单一，易产生“次生贫困”问题。

因此，需要在安置过程中对移民进行生产技能培训，提高其农业生产水平和经营水平。

生产技能培训主要内容包括如下幾方面。

１）农业生产技术培训：包括旱作农业技术，科学种田、科学施肥技术，科学选种、病虫害防治等方面的培训。

通过培训，使广大移民掌握基本的农业生产技能，科学施肥，培肥地力，逐步实现良种区域化种植。

２）种植业技术培训：组织移民进行设施栽培新技术、果树种植和管理技术、反季节蔬菜栽培技术等方面内容的培训。

提高农产品科技含量，以市场为导向，优化产业结构，改善质量，提升经济效益，增加移民收入。

３）实用技术和法律法规知识培训：对具备一定文化素质的青年移民，开展建筑、电器维修、电工等方面的实用技术培训；进行法律法规基本知识培训，使移民具有保护自身权益的法规知识，增强移民区劳务输出的能力。

２．３保护水土生态——宜美
２．３．１安置点环境保护措施
安置点环境保护措施主要为安置点生活污水处理措施、生活垃圾处理措施及人群健康保护。

１）安置点生活污水处理措施。

生活污水主要来源于居民的日常生活，至规划水平年安置点人口规模为２８５人，居民人均生活用水定额取１００Ｌ／（人·ｄ），产污系数按８５％计算，生活污水日产生量约为２４．１ｍ３／ｄ。

利用安置点现存的化粪池进行处理，再增设１套一体化污水处理设备，生活污水由管道集中收集至一体化生活污水处理设备处理，污水处理主体工艺采用Ａ２Ｏ接触氧化法处理，处理能力为２ｔ／ｈ，污水经处理后可以达到《农田灌溉水质标准》（ＧＢ５０８４—２０２１）中用水要求，用于安置点周边的农田灌溉。

此外，设置１座生态蓄水池，蓄水池容积为３６００ｍ３，临时储存冬季处理后的生活污水，春季浇灌农田。

２）生活垃圾处理措施。

在太行山城设置若干２４０Ｌ垃圾桶，每天有专业垃圾处理人员来进行处理，山城内的生活垃圾收集、转运、处置纳入黄水乡生活垃圾处理体系。

３）人群健康保护。

其措施主要包括卫生检疫、疫情监控及疾病防治等，并对安置点的生活饮用水水质进行监测。

ａ）卫生检疫。

搬迁后定期对移民进行疫情抽样检疫，抽样检疫人数为集中安置点人数的１０％。

ｂ）疫情监控及疾病防治。

明确卫生防疫责任人，按当地疫情管理制度及报送制度进行监控，并接受相关部门监督；搬迁后定期对移民采取预防性服药、疫苗接种等预防措施。

２．３．２安置点水土保持措施
九峰山抽水蓄能电站移民安置及专项设施复（改）建水土流失防治区主要包括移民安置点建设及电力工程设施和通信工程设施复建工程，其中电力工程设施和通信工程设施复建工程占地面积少，施工工期短，工程施工造成的水土流失影响较轻。

因此，不再设计水土保持措施，仅对施工过程中文明施工、控制水土流失提出相应的要求。

对移民安置点占地采取表土剥离及回覆、浆砌石排水沟、临时拦挡、临时排水、临时苫盖等措施。

施工过程中应优化施工工艺，尽量减少地表扰动面积及土石方开挖回填量，对开挖临时堆土采取临时拦挡、临时苫盖等防护措施，严控工期，及时将临时堆存土方回填，将施工过程中产生的水土流失降到最低。

２．４提升居住条件——宜居
移民安置点位于太行山城，参考辉县市统计年鉴，结合当地十四五规划和远景目标，综合分析确定黄水乡农村居民人均可支配收入年增长率为７．５％，按该增长速度推算至规划水平年，建设征地区所在的黄水乡西坪村和龙水梯村农村居民人均可支配收入分别从移民生活水平综合指标的预测值来看，通过安置及后期扶持，移民的生活水平有所提高，生活条件得到改善（见表３），比如：年人均可支配收入由７４５０元增加到１０８２５元，年人均农业净收入由１０１７．１７元增加到１３８１．７１元；固体垃圾回收点和防灾设施从无到有；距离义务教育点从２８、５ｋｍ缩短为３ｋｍ；距离基本医疗点从４３、４０ｋｍ缩短为２２ｋｍ。

这样，可以保证移民搬迁后的生活条件不低于原水平。

九峰山抽水蓄能电站工程的开工建设，施工企业及大量外来务工人员的增多，促进该地区交通运输、商服餐饮、服务与旅游业的快速发展，加上宝泉景区等旅游资源，必将带动第二、第三产业的快速发展，改善劳动力流动方向，提高劳动技能，并促进收入结构调整；同时，项目建设将需要大量的水泥、钢材、木材等，必然促进当地建材、钢铁、机械、农业、轻工业等相关产业的优化升级。

电站蓄水后不仅为人们提供了可供观赏的风景点和休闲观光场所，而且与当地宝泉景区及旅游业有机结合，将为当地旅游服务业提供更加广阔的市场。

综上所述，搬迁安置意愿调查结果为，９２户村民选择农村集中安置，８户村民选择自主进城安置；生产安置意愿调查结果为，６３户村民选择社会保障安置，２０户村民选择自谋职业安置，３５户村民选择农业安置。

２．２增值新区土地——宜产
安置区位于黄水乡太行山城附近小庄村，征收土地全部为旱地，可调整给移民的生产用地范围内现状土地类别为耕地，可利用土地面积约１６０亩（１５亩＝１ｈｍ２），经土地改造后可以作为安置移民的生产用地。

小庄村人均耕（園）地在全乡最多（为２．９９亩／人），且耕地集中连片可发展成水浇地。

调整后小庄村人均耕（园）地（２．８６亩）为调整前的９５．７％，不少于原人均耕地的８５％。

选定的安置区生产条件、生活条件和区位条件优于库区；建设征地范围内涉及的移民户大多数以务工、做生意为主要收入来源，具备从事第二、第三产业的条件和技能，能够容纳一定的第二、第三产业生产安置人口。

从剩余资源角度分析，九峰山抽水蓄能电站建设征地涉及范围内村、组采用内部调剂土地安置方式环境容量足够，可以满足农业生产安置移民的要求。

除此之外，九峰山抽水蓄能电站的移民由于长期处于大山之中，科学文化素质普遍不高，生产技能单一，易产生“次生贫困”问题。

因此，需要在安置过程中对移民进行生产技能培训，提高其农业生产水平和经营水平。

生产技能培训主要内容包括如下几方面。

１）农业生产技术培训：包括旱作农业技术，科学种田、科学施肥技术，科学选种、病虫害防治等方面的培训。

通过培训，使广大移民掌握基本的农业生产技能，科学施肥，培肥地力，逐步实现良种区域化种植。

２）种植业技术培训：组织移民进行设施栽培新技术、果树种植和管理技术、反季节蔬菜栽培技术等方面内容的培训。

提高农产品科技含量，以市场为导向，优化产业结构，改善质量，提升经济效益，增加移民收入。

３）实用技术和法律法规知识培训：对具备一定文化素质的青年移民，开展建筑、电器维修、电工等方面的实用技术培训；进行法律法规基本知识培训，使移民具有保护自身权益的法规知识，增强移民区劳务输出的能力。

２．３保护水土生态——宜美
２．３．１安置点环境保护措施
安置点环境保护措施主要为安置点生活污水处理措施、生活垃圾处理措施及人群健康保护。

１）安置点生活污水处理措施。

生活污水主要来源于居民的日常生活，至规划水平年安置点人口规模为２８５人，居民人均生活用水定额取１００Ｌ／（人·ｄ），产污系数按８５％计算，生活污水日产生量约为２４．１ｍ３／ｄ。

利用安置点现存的化粪池进行处理，再增设１套一体化污水处理设备，生活污水由管道集中收集至一体化生活污水处理设备处理，污水处理主体工艺采用Ａ２Ｏ接触氧化法处理，处理能力为２ｔ／ｈ，污水经处理后可以达到《农田灌溉水质标准》（ＧＢ５０８４—２０２１）中用水要求，用于安置点周边的农田灌溉。

此外，设置１座生态蓄水池，蓄水池容积为３６００ｍ３，临时储存冬季处理后的生活污水，春季浇灌农田。

２）生活垃圾处理措施。

在太行山城设置若干２４０Ｌ垃圾桶，每天有专业垃圾处理人员来进行处理，山城内的生活垃圾收集、转运、处置纳入黄水乡生活垃圾处理体系。

３）人群健康保护。

其措施主要包括卫生检疫、疫情监控及疾病防治等，并对安置点的生活饮用水水质进行监测。

ａ）卫生检疫。

搬迁后定期对移民进行疫情抽样检疫，抽样检疫人数为集中安置点人数的１０％。

ｂ）疫情监控及疾病防治。

明确卫生防疫责任人，按当地疫情管理制度及报送制度进行监控，并接受相关部门监督；搬迁后定期对移民采取预防性服药、疫苗接种等预防措施。

２．３．２安置点水土保持措施
九峰山抽水蓄能电站移民安置及专项设施复（改）建水土流失防治区主要包括移民安置点建设及电力工程设施和通信工程设施复建工程，其中电力工程设施和通信工程设施复建工程占地面积少，施工工期短，工程施工造成的水土流失影响较轻。

因此，不再设计水土保持措施，仅对施工过程中文明施工、控制水土流失提出相应的要求。

对移民安置点占地采取表土剥离及回覆、浆砌石排水沟、临时拦挡、临时排水、临时苫盖等措施。

施工过程中应优化施工工艺，尽量减少地表扰动面积及土石方开挖回填量，对开挖临时堆土采取临时拦挡、临时苫盖等防护措施，严控工期，及时将临时堆存土方回填，将施工过程中产生的水土流失降到最低。

２．４提升居住条件——宜居
移民安置点位于太行山城，参考辉县市统计年鉴，结合当地十四五规划和远景目标，综合分析确定黄水乡农村居民人均可支配收入年增长率为７．５％，按该增长速度推算至规划水平年，建设征地区所在的黄水乡西坪村和龙水梯村农村居民人均可支配收入分别从移民生活水平综合指标的预测值来看，通过安置及后期扶持，移民的生活水平有所提高，生活条件得到改善（见表３），比如：年人均可支配收入由７４５０元增加到１０８２５元，年人均农业净收入由１０１７．１７元增加到１３８１．７１元；固体垃圾回收点和防灾设施从无到有；距离义务教育点从２８、５ｋｍ缩短为３ｋｍ；距离基本医疗点从４３、４０ｋｍ缩短为２２ｋｍ。

这样，可以保证移民搬迁后的生活条件不低于原水平。

九峰山抽水蓄能电站工程的开工建设，施工企业及大量外来务工人员的增多，促进该地区交通运输、商服餐饮、服务与旅游业的快速发展，加上宝泉景区等旅游资源，必将带动第二、第三产业的快速发展，改善劳动力流动方向，提高劳动技能，并促进收入结构调整；同时，项目建设将需要大量的水泥、钢材、木材等，必然促进当地建材、钢铁、机械、农业、轻工业等相关产业的优化升级。

电站蓄水后不仅为人们提供了可供观赏的风景点和休闲观光场所，而且与当地宝泉景区及旅游业有机结合，将为当地旅游服务业提供更加广阔的市场。

综上所述，搬迁安置意愿调查结果为，９２户村民选择农村集中安置，８户村民选择自主进城安置；生产安置意愿调查结果为，６３户村民选择社会保障安置，２０户村民选择自谋职业安置，３５户村民选择农业安置。

２．２增值新区土地——宜产
安置区位于黄水乡太行山城附近小庄村，征收土地全部为旱地，可调整给移民的生产用地范围内现状土地类别为耕地，可利用土地面积约１６０亩（１５亩＝１ｈｍ２），经土地改造后可以作为安置移民的生产用地。

小庄村人均耕（园）地在全乡最多（为２．９９亩／人），且耕地集中连片可发展成水浇地。

调整后小庄村人均耕（园）地（２．８６亩）为调整前的９５．７％，不少于原人均耕地的８５％。

选定的安置区生产条件、生活条件和区位条件优于库区；建设征地范围内涉及的移民户大多数以务工、做生意为主要收入来源，具备从事第二、第三产业的条件和技能，能够容纳一定的第二、第三产业生产安置人口。

从剩余资源角度分析，九峰山抽水蓄能电站建设征地涉及范围内村、组采用内部调剂土地安置方式环境容量足够，可以满足农业生产安置移民的要求。

除此之外，九峰山抽水蓄能电站的移民由于长期处于大山之中，科学文化素质普遍不高，生产技能单一，易产生“次生贫困”问题。

因此，需要在安置过程中对移民进行生产技能培训，提高其农业生产水平和经营水平。

生产技能培训主要内容包括如下几方面。

１）农业生产技术培训：包括旱作农业技术，科学种田、科学施肥技术，科学选种、病虫害防治等方面的培训。

通过培训，使广大移民掌握基本的农业生产技能，科学施肥，培肥地力，逐步实现良种区域化种植。

２）种植业技术培训：组织移民进行设施栽培新技术、果树种植和管理技术、反季节蔬菜栽培技术等方面内容的培训。

提高农产品科技含量，以市场为导向，优化产业结构，改善质量，提升经济效益，增加移民收入。

３）实用技术和法律法规知识培训：对具备一定文化素质的青年移民，开展建筑、电器维修、电工等方面的实用技术培训；进行法律法规基本知识培训，使移民具有保护自身权益的法规知识，增强移民区劳务输出的能力。

２．３保护水土生态——宜美
２．３．１安置点环境保护措施
安置点环境保护措施主要为安置点生活污水处理措施、生活垃圾处理措施及人群健康保护。

１）安置点生活污水处理措施。

生活污水主要来源于居民的日常生活，至规划水平年安置点人口规模为２８５人，居民人均生活用水定额取１００Ｌ／（人·ｄ），产污系数按８５％计算，生活污水日产生量约为２４．１ｍ３／ｄ。

利用安置点现存的化粪池进行处理，再增设１套一体化污水处理设备，生活污水由管道集中收集至一体化生活污水处理设备处理，污水处理主体工艺采用Ａ２Ｏ接触氧化法处理，处理能力为２ｔ／ｈ，污水经处理后可以达到《农田灌溉水质标准》（ＧＢ５０８４—２０２１）中用水要求，用于安置点周边的农田灌溉。

此外，设置１座生态蓄水池，蓄水池容积为３６００ｍ３，临时储存冬季处理后的生活污水，春季浇灌农田。

２）生活垃圾处理措施。

在太行山城设置若干２４０Ｌ垃圾桶，每天有专业垃圾处理人员来进行处理，山城内的生活垃圾收集、转运、处置纳入黄水乡生活垃圾处理体系。

３）人群健康保护。

其措施主要包括卫生检疫、疫情监控及疾病防治等，并对安置点的生活饮用水水质进行监测。

ａ）卫生检疫。

搬迁后定期对移民进行疫情抽样检疫，抽样检疫人数为集中安置点人数的１０％。

ｂ）疫情监控及疾病防治。

明确卫生防疫责任人，按当地疫情管理制度及报送制度进行监控，并接受相关部门监督；搬迁后定期对移民采取预防性服药、疫苗接种等预防措施。

２．３．２安置点水土保持措施
九峰山抽水蓄能电站移民安置及专项设施复（改）建水土流失防治区主要包括移民安置点建设及电力工程设施和通信工程设施复建工程，其中电力工程设施和通信工程设施复建工程占地面积少，施工工期短，工程施工造成的水土流失影响较轻。

因此，不再设计水土保持措施，仅对施工过程中文明施工、控制水土流失提出相应的要求。

对移民安置点占地采取表土剥离及回覆、浆砌石排水沟、临时拦挡、临时排水、临时苫盖等措施。

施工过程中应优化施工工艺，尽量减少地表扰动面积及土石方开挖回填量，对开挖临时堆土采取临时拦挡、临时苫盖等防护措施，严控工期，及时将临时堆存土方回填，将施工过程中产生的水土流失降到最低。

２．４提升居住条件——宜居
移民安置点位于太行山城，参考辉县市统计年鉴，结合当地十四五规划和远景目标，综合分析确定黄水乡农村居民人均可支配收入年增长率为７．５％，按该增长速度推算至规划水平年，建设征地区所在的黄水乡西坪村和龙水梯村农村居民人均可支配收入分别从移民生活水平综合指标的预测值来看，通过安置及后期扶持，移民的生活水平有所提高，生活条件得到改善（见表３），比如：年人均可支配收入由７４５０元增加到１０８２５元，年人均農业净收入由１０１７．１７元增加到１３８１．７１元；固体垃圾回收点和防灾设施从无到有；距离义务教育点从２８、５ｋｍ缩短为３ｋｍ；距离基本医疗点从４３、４０ｋｍ缩短为２２ｋｍ。

这样，可以保证移民搬迁后的生活条件不低于原水平。

九峰山抽水蓄能电站工程的开工建设，施工企业及大量外来务工人员的增多，促进该地区交通运输、商服餐饮、服务与旅游业的快速发展，加上宝泉景区等旅游资源，必将带动第二、第三产业的快速发展，改善劳动力流动方向，提高劳动技能，并促进收入结构调整；同时，项目建设将需要大量的水泥、钢材、木材等，必然促进当地建材、钢铁、机械、农业、轻工业等相关产业的优化升级。

电站蓄水后不仅为人们提供了可供观赏的风景点和休闲观光场所，而且与当地宝泉景区及旅游业有机结合，将为当地旅游服务业提供更加广阔的市场。