城区森林防火应急预案

一、总则
1.1 编制目的
为有效预防和控制城区森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源和生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，结合城区实际情况，特制定本预案。

1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国森林法》
（2）《森林防火条例》
（3）国家和地方有关森林防火的法律法规
（4）城区森林资源状况和火灾风险分析
1.3 适用范围
本预案适用于城区范围内的森林火灾预防和应急处置工作。

1.4 工作原则
（1）预防为主，积极消灭
（2）统一领导，分级负责
（3）以人为本，确保安全
（4）科学扑救，减少损失
二、组织机构及职责
2.1 指挥机构
设立城区森林防火指挥部，负责统一领导和协调城区森林防火工作。

2.1.1 指挥部组成
（1）指挥长：由城区政府主要领导担任。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任。

（3）成员：城区林业、公安、消防、应急管理、卫生、气象等部门负责人。

2.1.2 指挥部职责
（1）研究制定城区森林防火工作的政策措施；
（2）组织协调森林火灾的预防和扑救工作；
（3）对森林火灾事故进行调查处理；
（4）组织开展森林防火宣传教育。

2.2 执行机构
2.2.1 林业部门
负责森林防火的组织、协调、指导和监督工作，组织实施森林防火基础设施建设，开展森林防火宣传教育。

2.2.2 公安部门
负责森林火灾案件的侦查、打击和处理，协助林业部门开展森林火灾扑救工作。

2.2.3 消防部门
负责森林火灾的扑救工作，提供扑火装备和人员支援。

2.2.4 应急管理部门
负责组织协调森林火灾的应急救援工作，保障扑火人员的生命安全。

2.2.5 卫生部门
负责森林火灾事故的医疗救治工作。

2.2.6 气象部门
负责提供森林火险等级预报，为森林防火工作提供气象信息。

三、预防措施
3.1 加强森林防火宣传教育
通过多种渠道，广泛开展森林防火宣传教育活动，提高全民森林防火意识。

3.2 加强森林防火基础设施建设
（1）完善森林防火监测网络，提高监测预警能力；
（2）建设森林防火隔离带，减少火灾蔓延；
（3）加强森林防火设施设备的维护和管理。

3.3 加强森林火灾隐患排查
（1）对重点区域、重点时段进行严密监控；
（2）对违规用火行为进行严厉打击；
（3）加强野外火源管理，禁止携带火种进入森林。

3.4 加强森林防火队伍建设
（1）组建森林消防队伍，提高扑火能力；
（2）加强扑火人员培训，提高扑火技能；
（3）开展应急演练，提高应对森林火灾的能力。

四、应急处置
4.1 火情报告
发现森林火灾时，立即向城区森林防火指挥部报告，报告内容包括火灾发生时间、地点、火势、人员伤亡等情况。

4.2 应急响应
4.2.1 启动应急预案
城区森林防火指挥部接到火情报告后，立即启动应急预案，组织相关部门和扑火队伍开展扑救工作。

4.2.2 人员疏散
对火场周边居民进行疏散，确保人员安全。

4.2.3 资源调度
根据火情，调集扑火物资和装备，确保扑火工作顺利进行。

4.2.4 医疗救护
对受伤人员进行救治，确保扑火人员生命安全。

4.3 火情扑救
4.3.1 组织扑火队伍
根据火情，组织专业扑火队伍、志愿者和当地群众参与扑救。

4.3.2 制定扑火方案
根据火势、地形、气象等因素，制定科学合理的扑火方案。

4.3.3 开展扑救工作
严格按照扑火方案，开展扑救工作，确保火势得到有效控制。

4.4 火情结束
4.4.1 火情报告
扑火结束后，及时向城区森林防火指挥部报告火情结束情况。

4.4.2 恢复生产生活
协助火场周边居民恢复正常生产生活。

4.4.3 调查处理
对森林火灾事故进行调查处理，查明火灾原因，追究相关责任。

五、保障措施
5.1 资金保障
设立城区森林防火专项资金，用于森林防火基础设施建设、扑火物资购置、扑火人员培训等。

5.2 人员保障
加强森林防火队伍建设，提高扑火人员待遇，吸引更多人员投身森林防火事业。

5.3 物资保障
储备充足的扑火物资，确保扑火工作顺利进行。

5.4 技术保障
加强森林防火科技研究，提高森林防火监测、预警、扑救等技术水平。

六、附则
6.1 本预案由城区森林防火指挥部负责解释。

6.2 本预案自发布之日起施行。

6.3 本预案如与国家和地方有关法律法规相抵触，以国家和地方法律法规为准。