绍兴市会计人员工作考核办法实施意见

附件1：
绍兴市会计人员工作考核办法实施意见
为进一步贯彻实施《绍兴市会计人员工作考核办法（试行）》（以下简称考核办法），确保会计人员执业行为考核工作各项措施的有效落实，对我市本级会计人员的工作考核提出以下实施意见。

一、提高认识，明确职责。

会计人员工作考核是财政会计管理工作的创新，对加强会计基础工作，提高会计信息质量，规范市场经济秩序具有积极的促进作用，也是推进财政监督管理的一项有效措施。

市局各有关单位应进一步提高对会计人员执业行为考核工作重要性与必要性的认识，克服“与已无关”的错误认识，切实重视这项工作。

市局会管处是执行《考核办法》的责任处室，全面负责《考核办法》的贯彻与实施。

稽查局及一分局、二分局和有关业务处室的领导为会计执业考核工作的责任领导，同时应根据属地管理的原则，落实具体责任人，组织对辖区内会计人员的执业行为质量检查和考核工作。

二、健全制度，抓好落实。

根据《考核办法》的要求，第一，建立市局会计人员工作考核评审小组，负责对各单位汇集的考核信息作出相应的记分或其他处理的评审工作。

评审组由叶剑、张学林、陈瑶华、杨利华、张生、丁建中、张茂江、钱立月等同志组成，组长叶剑同志。

第二，稽查局及一分局、二分局和有关业务处室应分别确定1－2名会计管理信息联络员，负责辖区内会计人员工作考核的具体协调与
联络工作，并在本部门领导的直接领导下，对该项工作负责。

第三，应建立会计工作信息收集和联络反馈机制，定期收集与反馈会计人员工作考核的相关信息，相关信息的来源主要有以下5个方面：一是办税大厅处理日常纳税事项中发现的违规违纪会计行为；二是财政与税收工作的日常检查和管理中发现的违规违纪会计行为；三是纳税评估约谈过程中发现的违规违纪会计行为；四是地税稽查、财政监督案件中发现的违规违纪会计行为；五是其他部门（国税、审计、公安、检察、法院等）转入或举报的违规违纪会计行为。

第四，应建立其工作考核制度，要加强对该项工作的组织领导，落实工作职责，积极做好有关的配合与协调，年终市局将对该项工作进行考核，并列入局年度岗位目标责任制考核内容。

三、规范程序，加强管理。

会计人员工作考核涉及面广，根据《考核办法》的要求和工作实际，原则上按以下程序进行操作：
1、各单位在办理纳税申报、日常的税收征管及各项工作指导与监督中，以及在对各企事业单位进行日常稽核稽查或专项检查中，发现会计人员有不符有关规定的，应按照《考核办法》，如实填制《绍兴市会计人员工作考核信息反馈情况表》，并提出记分意见。

原则上对一个年度内查实应补交税款2万元以上（含2万元）的单位，均应按补交税款金额和违规情节的轻重，对有关会计人员进行酌情记分。

2、各单位的信息联络员应及时汇集有关信息情况，建立台帐，及时进行登记，并于每月5日前将《绍兴市会计人员工作考核信息反馈情况表》提交局会管处。

3、市局会管处根据以上汇集的信息资料，及时组织进
行调查核实后，报局会计人员工作考核评审小组研究审批。

局会计人员工作考核评审会议原则上每季度组织召开一次，特殊情况的可临时组织。

4、根据局会计执业考核评审小组研究审批结果，对被记分的会计人员，由局会管处在会计人员管理信息库中直接予以记载，同时填制《绍兴市会计人员考核记分处理通知书》，并提出限期整改意见，转相关单位告知当事人。

凡在年度考核期内，对记分超过15分不满30分的由局会管处统一组织培训和考试；对记分超过30分的会计人员，应依据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》等有关规定予以查处。

四、突出重点，强化监督。

加强会计基础工作，促进会计工作规范化，是财税的一项长期基础工作，因此，市局各单位在认真抓好会计执业行为检查考核的同时，可将以下几方面作为工作重点：一是会计从业人员持证上岗情况，遵守财经法律、法规情况，遵守会计职业道德情况，履行会计职责情况，继续教育情况；二是依法建帐情况，是否存在帐外设帐和私设“小金库”的行为；三是是否根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，财务会计报告是否真实完整；四是内部会计监督和控制制度是否健全；五是会计档案的建立保管是否完整。

在实施会计人员工作考核中，各分局及有关处室要根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》等会计法律法规的要求进行，坚持依法办事的原则，注重工作效果，提高会计信息质量，努力创建我市良好的财税工作环境，更好地为经济建设服务。