天津市东丽区万新街2010年度人口和计划生育工作要点

天津市东丽区万新街2010年度人口和计划生育工作要
点
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2010.01.04
•【字号】津丽万街发〔2010〕4号
•【施行日期】2010.01.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】计划生育
正文
天津市东丽区万新街2010年度人口和计划生育工作要点
津丽万街发〔2010〕4号2010年我街人口计生工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口计生工作全局，全面落实中央《决定》和市委《实施意见》。

围绕全街经济社会发展和城市化建设大局，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人的全面发展为目标，努力在优质服务、强化管理、政策推动、宣传教育、综合治理和队伍建设等方面实现新跨越，为我街率先发展创造良好的人口环境。

一、围绕全街经济发展和城市化建设大局，创新统筹解决人口问题的体制机制。

以中央《决定》和天津市《实施意见》为指导，推动人口计生综合协调和综合治理机制的创新。

发挥人口和计划生育领导小组作用，加强与相关部门之间的协调和人口计生工作的综合治理，结合新形势、新要求，完善我街人口和计划生育领导小组成员职责，明确各部门的工作任务，要针对优质服务、基层基础管理、宣传教育、综合治理性别比、流动人口服务和管理、政策推动等方面的问题创新工作体制
机制，不断破解新的难题。

推进人口和计划生育目标管理责任制的创新，调整对村（居）人口和计划生育工作的考核细则，按照“抓住重点、注重实效、创新机制、简单易行”的原则，加强指导。

把基础管理、日常考核与年终评估相结合，建立健全切合本街实际、符合科学发展要求的考核评估体系。

二、围绕“计卫联手”各项工作要求，全面提升计划生育优质服务水平
一是按照“计卫联手、优质服务”工作要求，继续落实《中共东丽区委东丽区人民政府关于进一步发展社区人口和计划生育服务的实施意见》、《实施方案》，不断完善人口计生服务体系。

加强与社区服务中心的沟通，将计划生育优质服务项目做实做细，使全街包括流动人口在内的育龄妇女免费享受生殖保健咨询指导、跟踪随访、知识宣传、健康普查、不良反应监测与信息上报等18项服务，力争年内全街育龄妇女普查率达80%以上。

二是开展出生缺陷干预工程。

利用人口学校、精品活动室、技术服务室等宣传阵地指导各村（居）开展孕前、孕早期、高危人群优生指导，拓展服务领域，提高以宣传、咨询、指导为主的出生缺陷一级干预率。

三是加强药具网络建设。

继续推进以长效避孕措施为主的避孕方法知情选择，扩大药具发放渠道，提高育龄妇女避孕及时率和综合避孕率。

完成全国计划生育药具管理机构标准化体系框架实施工作，在全街增设2个自动药具发放机，不断满足育龄群众的需求。

三、围绕改善民计民生，进一步完善利益导向政策体系
继续落实市、区已经出台的对独生子女家庭的各项奖励扶助政策，对死亡、伤残独生子女家庭的特别扶助政策，依法落实法律法规规定的独生子女父母奖励费、免费计划生育服务等政策，继续做好独生子女家庭平安健康保险工作，协调有关部门在制定普惠政策中对独生子女家庭的倾斜和优惠，做好人口和计划生育政策与其
他公共政策的衔接。

结合城中村改造工程，认真落实15号文件相关精神，加强对独生子女家庭的政策倾斜力度。

充分发挥计生协会作用，继续开展“生育关怀行动”，救助贫困母亲、救助特困独生子女等系列活动，探索实施特困独生子女家庭的救助长效机制。

四、围绕稳定低生育水平，全面加强基础工作
一是积极推进以现居住地为主的计划生育服务管理体制改革。

以“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”为工作目标，加强对新建社区计划生育工作的指导，协调相关部门积极应对新建住宅小区的管理问题。

针对城市化进程中村队变社区、村民变居民的计生管理新模式，积极探索新农村建设中人口计生工作新问题、新途径。

二是全面推进人口计生信息化建设。

启动全员人口信息管理系统的应用，落实《东丽区全员人口信息管理系统实施方案》，发挥2个试点村（居）作用，切实做好新版全员信息系统各项工作。

做好2000年—2009年人口出生清理清查及数据分析，提高统计信息准确率。

三是进一步推进计划生育村民自治。

落实《东丽区计划生育村民自治管理规范》，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的基层计划生育民主管理格局，做好村民自治合格村的验收评估工作。

四是全面推进依法行政。

依法规范再生育申报审批程序，坚持三级把关、三榜定案，保证审批质量。

严格履行社会抚养费征收程序，保证实体合法、程序合法。

深化便民维权活动，规范计划生育政务公开、村务公开。

继续开展“温馨”信访活动，对信访事件进行汇集、梳理和分析，探索建立排查和预警机制，做到妥善解决信访事件，不造成越级上访事件的发生。

五是规范流动人口服务和管理。

落实《流动人口计划生育工作条例》，发挥流动人口计划生育服务站和协管员的作用，在流动人口聚集地继续建立1—2个流动
人口协会，加强与公安、工商、卫生等部门的密切配合，不断完善多部门联动的流动人口管理服务长效机制。

加强PADIS信息交流平台建设，提升流动人口计生服务管理水平。

五、围绕生育文明建设，深化宣传教育工作
一是开展人情关爱宣传活动。

利用重大节日、纪念日，开展宣传教育活动，向群众进行生育文明宣传教育。

建立区、街、村（居）对考上大学的计划生育家庭特困生给予一次性和长效奖励机制。

深化以“关爱计生家庭”、“关爱女孩”为主题的“关爱宣传行动”。

二是开展人文关爱宣传活动。

区、街、村（居）三级计生服务机构定期举办人口计生政策法规和生殖保健知识的宣传讲座，与宣传、文化等部门共同打造生育文化精品，利用人口学校、村（居）精品活动室等阵地大力传播人口和计划生育政策法规知识。

三是开展人生关爱宣传活动。

对10个困难计生家庭实施帮扶，对10名贫困母亲进行慰问，各村（居）对计划生育特困家庭提供生产、生育和生活上的帮扶，帮助其解决1-2个实际困难。

六、围绕新时期工作任务，全面加强计生干部队伍素质和能力建设
继续建立健全以女性为主、年轻化、知识化、素质高、能力强、会服务的村（居）级计划生育专干队伍。

建立基层计生干部学习培训机制，街、村（居）级计生干部每年参加市、区、街组织的各类学习培训不得少于20学时，提高村（居）级计生专干的整体素质。

实施村（居）计划生育目标考核管理机制，纳入统一绩效管理，完善奖惩激励机制。

指导村（居）委会继续推行协会参与村民自治活动，加强廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政责任制，扎实推进政风行风建设。

二Ｏ一Ｏ年一月四日。