采矿业安全事故风险预防水平的模型建构及其解释

采 矿 业 安 全 事 故 风 险 预 防 水 平 的 模 型 建 构 及 其 解 释
屈茂辉 ， 张 杰
４０８） １ ０ ２
（ 南大学 法学院 ， 南 长沙 湖 湖
［ 摘
要 ］从 安 全 生 产监 督 管理 机 构 、 矿 企 业和 劳动 者三 者 之 间的 关 系入 手 分 析 采矿 业安 全 事 故 风 险预 防 水 采
督 管理机构监 管标 准 的提 高 ， 矿企 业 或者 基 于惩 采 罚 的威慑 ， 者基 于市 场 准人 门槛 的提 高 而提 高 采 或
矿 企业 风 险预防水 平这 一 个 方 面 ； 没 有 能够 观察 却 到 随着监督 管理机 构 的监 管标 准 的 提高 ， 矿 企业 采 也会 产生 一种 对 监 管 的依 赖 心理 或 者 思想 上 的麻
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矿 山安全 生产 问题 是 我国 当前所 面 临的非常严 峻 和深刻 的社会 问题 。近 年来我 国出台 了一 系列 的
整 治措施 ， 但是 安 全生 产 事故 频 发 的现 象依 然 没有
要是从 监管效 能 、 政府监 管政策 的选 择 、 管的有效 监 性等方 面进 行 分 析 。 －１ 些研 究 对我 国 的安 全 生 ［６ ４ 这
第２ ５卷
第 １期
湖
南
大
学
学
报 （社 会 科 学 版 ）
Ｖｏ Ｉ ５， ． ｌ ２ Ｎｏ １ Ｊ ｎ ２０ １１ ａ ．
２ １ 年 １ 月 ０ ｌ
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建立及 其有 效运行 ， 当是 建立 在对 安 全 生产 事故 应
预防水 平作 出科 学评价 的基础上 ， 惟其如 此 ， 才能 为
监 督管 理机构 科学 监 管 、 设立 合 理 的标 准 提 出科学
依据。
从 目前 国 内外 的研究 来 看 ， 关于 采矿 业安 全
制 度性 要求 以及对 预防水 平的评 价 。按 照人 们和学 界 的普 遍看 法 ， 防安 全 事故 的意义 远 远 大于 事后 预
的处理 。准 于此理 ， 国安 全生 产事 故 预 防机 制 的 我
和采矿 企业两者 之 间 ， 而忽 视 了劳 动 者作 为 采矿 业
生产 过程 中行 为 主体 的重要性 。只观察到 了随着监
平 的 影 响 因 素 ， 后 在 此基 础 上 构 建 采矿 业安 全 事 故风 险 预 防 水 平 的模 型 ， 解 释 现 阶段 我 国采 矿 企 业 安 全 生 产 然 并
中存在 的 问题 。
［ 键 词 ］风 险 预 防 水 平 ； 管 ； 弈 ； 励 约 束机 制 关 监 博 激 ［ 中图 分 类 号］Ｄ ４ Ｆ１ ［ 献标 识 码 ］Ａ 文 ［ 文章 编 号 ］１ ０— １６ （Ｏ １Ｏ 一 Ｏ ３一 Ｏ ｏ ８ ７ ３２ １ ）１ １６ ５
产现状 的改善具 有积极 的借鉴 意义 ， 可是 ， 生产 安全
能 够从 根本上 得 到有 效遏 制 ， 中一 个 重要 的原 因 其
是事故 的预 防工作 存 在 较严 重 的 问题 ， 乏预 防 的 缺
不是单 纯某一方 参 与人 的事情 ， 而是 各 方行 为共 同
造成 的结果 。１ 些研 究 主要 集 中在 监 督 管理 机 构 ［一 ７
产 事 故 预 防 的研 究 ， 有 涉 及 预 防 水 平 的 评 价 。 国 没
外学者 从上世纪 ７ Ｏ年代 起 主 要是 从 安全 监 管 的必
一
问题 的提 出
要性 、 效 、 响 因 素 等 方 面 对 这 一 领 域 进 行 研 绩 影 究 ；－］ 年来 ， 内学 者 的研 究 也 逐 渐 增 多 ， 主 Ｄａ 近 国 但