群体性事件的处置程序及技巧

非法集会、游行、示威等。
02
《中华人民共和国突发事件应对法》
明确了政府在应对群体性事件中的职责和权力，以及可以采取的应急措
施。
03
其他相关法律法规
如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等，
也对群体性事件中的相关行为进行了规范。
政策支持及保障措施
政府应建立健全群体性事件应对机制，包括预 警机制、应急处置机制、善后处理机制等，确 保在事件发生时能够及时、有效地进行处置。
明确团队分工与职责
确保每个成员都清楚自己的角色和任 务，形成高效的工作机制。
进行系统培训
包括谈判理论、实战模拟、案例分析 等，提高团队成员的谈判能力和协作 水平。
谈判原则和方法论述
坚持平等、公正原则
在谈判过程中，要尊重各方权益，不偏袒任何一方，以公正的态 度进行调解。
采用引导、劝解方法
通过引导当事人理性表达诉求，劝解双方相互谅解，寻求共识和 解决方案。
制定应急预案
针对不同类型、规模和复 杂程度的群体性事件，制 定详细的应急预案，明确 各部门职责和处置流程。
加强信息化建设
利用现代信息技术手段， 建立指挥调度信息平台， 实现信息共享、快速响应 和高效处置。
现场秩序维护与安全保障
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设立警戒线
根据现场情况，合理设置警戒 线，维护现场秩序，防止事态
防范资源整合 整合社会资源，动员社会力量共同参与防范工作，形成群 防群治的良好局面。
防范措施落实 将防范策略具体化为可操作的措施，并明确责任部门和人 员，确保措施得到有效落实。同时，加强监督检查和考核 评估，确保防范工作取得实效。
03
现场处置程序与规范
指挥调度体系建设
明确指挥机构
建立统一、高效的指挥机 构，负责现场处置的决策、 调度和协调。
掌握信息，灵活应变
及时了解事件背景和当事人情况，根据实际情况调整谈判策略和 技巧。
实战案例分析
成功案例分享
总结成功处置群体性事件的谈判经验和做法，为 今后的工作提供借鉴和参考。
失败案例剖析
分析失败案例的原因和教训，避免在今后的工作 中重蹈覆辙。
案例分析教学
将实战案例引入培训课堂，通过模拟演练、小组 讨论等方式，提高学员的实战能力。
05
善后处理及总结反思
善后工作安排部署
01
伤员救治与家属安 抚
及时将受伤人员送往医院救治， 并做好家属的安抚工作，稳定其 情绪。
02
清理现场与恢复秩 序
组织相关部门和人员对事件现场 进行清理，尽快恢复正常的社会 秩序。
03
信息发布与舆情引 导
及时发布事件处置情况，加强舆 情监测和引导，防止不实信息传 播。
政府在处理某些问题时，如果方法不当或态 度强硬，可能会激化矛盾，引发群体性事件。
一些外部势力可能会利用群体性事件来制造 混乱，破坏社会稳定。
影响与危害
社会稳定受损
群体性事件往往伴随着暴力、冲 突和破坏，严重损害社会稳定和
公共秩序。
政府形象受损
群体性事件的发生往往暴露出政 府在某些方面的工作失误或不足， 损害政府形象和公信力。
加强基层组织建设，提高基层干部的群众工作 能力和水平，及时发现和化解矛盾纠纷，防止 事态扩大。
完善社会保障体系，关注民生问题，减少社会 不公和贫富差距，从根本上预防群体性事件的 发生。
法律责任追究
对参与群体性事件的违法人员， 应依法追究其法律责任，包括 行政处罚和刑事责任等。
对组织、策划、指挥群体性事 件的首要分子和骨干分子，应 依法从重处罚。
引导和支持社会组织参与事件处置，发挥其 专业优势和桥梁纽带作用。
加强与媒体沟通
主动与媒体保持联系，及时提供准确信息， 引导媒体客观公正报道。
做好善后处理工作
事件处置结束后，做好善后处理工作，包括 人员安置、损失赔偿、环境恢复等。
04
谈判技巧与策略运用
谈判团队组建及培训
选拔具备谈判素质的人员
包括良好的沟通技巧、心理素质、专 业知识和应变能力。
特点
突发性、情绪性、公开性、聚集性、对抗性、组织性。
发生原因及背景
社会矛盾激化
利益诉求渠道不畅
如贫富差距、城乡差距、官民矛盾等，导致 部分群体心理失衡，引发群体性事件。
当某些群体的利益受到侵害时，如果缺乏有 效的诉求渠道，他们可能会选择通过群体性 事件来表达自己的不满和诉求。
能导致交通堵塞、 生产停滞等后果，给当地经济带 来巨大损失。
人身安全威胁
群体性事件中，参与者可能面临 人身安全威胁，如遭受暴力袭击、
踩踏等。
02
预警与防范机制建设
情报信息收集与研判
建立情报信息网络
01
通过公安、武警、社区等多渠道收集情报信息，及时掌握社会
动态和不稳定因素。
情报信息研判
扩大。
实施交通管制
对事发现场及周边道路实施交 通管制，保障救援通道畅通。
加强治安巡逻
加大治安巡逻力度，及时发现 和制止违法犯罪行为。
做好医疗救护准备
组织医疗救护力量，做好现场 受伤人员的救治工作。
沟通协调机制运用
建立信息发布制度
及时发布事件进展、政府措施和公众须知等 信息，消除社会恐慌。
发挥社会组织作用
经验教训总结提炼
分析事件成因
深入剖析事件发生的根本原因，找出问题症结所在。
梳理处置过程
对事件处置过程进行全面梳理，总结经验做法和存在 的不足。
提炼经验教训
从事件中提炼出宝贵的经验教训，为今后类似事件的 处置提供借鉴。
改进措施制定实施
完善应急预案
针对事件中暴露出的问 题，及时完善相关应急 预案，提高应对能力。
加强队伍建设
加强应急处置队伍建设， 提高人员素质和技能水
平。
强化宣传教育
加大宣传教育力度，提 高公众对群体性事件的
认知和防范意识。
加强部门协作
加强各部门之间的沟通 与协作，形成合力，共
同应对群体性事件。
06
法律法规与政策支持
相关法律法规解读
01
《中华人民共和国治安管理处罚法》
对群体性事件中可能出现的违法行为进行了明确规定，如扰乱公共秩序、
响应措施制定
针对不同预警级别，制定 相应的响应措施，包括人 员调配、物资准备、现场 处置等方面。
预警发布与解除
根据研判结果，及时发布 预警信息，并随着事态发 展适时调整预警级别或解 除预警。
防范策略制定与实施
防范策略制定
根据情报信息研判结果，制定针对性的防范策略，包括加 强巡逻防控、开展宣传教育、化解矛盾纠纷等方面。
对在群体性事件中不履行法定 职责、玩忽职守、滥用职权等 违法行为的公职人员，也应依 法追究其法律责任。
THANKS
感谢观看
02
对收集到的情报信息进行综合分析和研判，评估事件发生的可
能性、规模和影响范围。
情报信息共享
03
加强部门间情报信息的共享和沟通，形成联动机制，提高预警
和防范能力。
预警级别划分及响应措施
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预警级别划分
根据事件的性质、规模和 影响范围，将预警级别划 分为一般、较重、严重和 特别严重四个等级。
群体性事件的处置程序及技巧
contents
目录
• 群体性事件概述 • 预警与防范机制建设 • 现场处置程序与规范 • 谈判技巧与策略运用 • 善后处理及总结反思 • 法律法规与政策支持
01
群体性事件概述
定义与特点
定义
群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特 定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的 形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负 面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上 的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接 争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对 社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。