我国农药安全性评价体系亟需国际互认

家对 中 国实行 绿 色技术 壁 垒 ， 我 国具有 比较优 势 使 的劳 动密集 型 产 品如蔬 菜 、 产 品和 水产 品 出 口频 畜 频 受 阻 。据估 计 ，０ ５年 国外 的技术 性 贸易 壁 垒尤 ２０
其是 ” 色” 绿 壁垒 给 中国农 产 品 出 口造 成 的直 接 和间 接损 失在 １０亿 美元 左右 。 ０ 因此 ， 快 建立 我 国 Ｇ Ｐ体 系 ， 现 Ｇ Ｐ资料 尽 Ｌ 实 Ｌ
事 实 上 ， ２０ 自 ０ １年 我 国加 入 ＷＴ Ｏ后 ， 达 国 发
我 国是一 个农药 生产 、 使用 和 出 口大 国 ， 目前在
出 口的 １ｏ ７ ０多个 产 品 中， 有 自主英文 商品 名 的农 具 药 品种 只有 ８ Ｏ个 ， 占 ４７ ， 注 ” 国制 造 ” 仅 ． 标 ％ 中 的农
中国政 府 首次 明确 开征 环境 税 ，是 在 ２ ０ ０ ７年 ６
理 、 留等试验 数 据得 不到 国际认 可 ， 么 ， 残 那 在参 与
（ 接上 页 ） 据直接 排 放 的污 染 物种 类 ， 之相 对应 的税 与
种有 硫税 、 氮氧化 物税 、 碳税 、 污水税 和 固体废物 税 。
月， 国务 院颁 布《 能减 排 综 合 性 工 作方 案 》 其 节 ， 中一项具 体政 策措施 即为 “ 研究 开征环境 税 ” 。同
的一 由经 济合作 与 发展 组织 （ Ｅ Ｄ） 定得 良好 实 ＯＣ 制 验室规 范 （ Ｌ ） ＧＰ。 没有 Ｇ Ｐ Ｌ ，中 国农 药产 品 要想 获 得境 外 登记 ，
就 必须重 新进行并 提交 国际承认 的实验 室 出具 的试
验数 据 。 测算 ， 外登 记审批 费用 在 ５ 据 境 Ｏ万 ～ ０ ５ ０万 美 元之 间 ， 以农药 产 品登 记 所必 须 的毒 理 学试 验 为 例， 国外 Ｇ Ｐ实验 室所 需 费用 为 国内实验 室所 需 费 Ｌ 用 的 ６到 １ 倍 ， 时问损 失更是 不 可估量 。 Ｏ 而 对 农 药产业 方 面 的 巨大影 响还在 其 次 ， 重要 更 的是直 接关 系到我 国农 产 品 出 口状况 。我 国农 药 毒
等。
科 学发 展 的财税 制 度 ， 建立 健 全资 源有 偿 使用 制
度 和生 态环 境补 偿 机制 ” ，资源 与环 境 问题 被 提
至更 高 的层 面 。但另 一方 面 ， 除第 一种方 案之外 ， 后 两种方 案 会增 加农 药 的生 产或 使用 上 的压 力 ，
企业 当及早 采取措 施应对 。

药 产品更 是寥寥 无几 。
如果 我 国出 口的农 药全 部为 自主 品牌 并在 国外 取得 登记 ， 价格至 少是现 在 的 ２ ３倍 以上 。 — 但是 ， 以上 的设想还 都停 留在 ” 如果 ” 阶段 ， 实 现 情况是 我 国农 药很 难在 国外取得 登记 。造 成这种 局 面 的主要原 因之一 就是 我 国安 全性评 价体 系 尚未 得 到 国际认可 ， 验数 据得 不到承认 。换 句话 说 ， 试 就是 我 国农 药安全 性评 价体 系还没有 加入农 药 良好实 验 室规范 安全性评 价 国际互认 体 系。这个 互认 体系也
就 是 目前 国际 通行 的 、各 国政府 和 工业 企 业 关 注
的国 际认 可 ， 既是 提高 我 国 Ｇ Ｐ实验 室建 设 和管理 Ｌ
水平 ， 提高农 药安 全性评 价水平 的需要 ， 也是 加强技 术性 贸易措 施能力 建设 的需要 。 近年来 ， 业 部积 极 参 与经 济合 作 与发 展 组织 农 Ｇ Ｐ工作 组有关 活动 ， 建立 我 国农 药 Ｇ Ｐ及 其检 Ｌ 并 Ｌ 查 监 管体 系 ， 经济 合作 与 发展 组织 也 多次 表 示鼓 励 和欢迎 中国加 入 。 据业 内人 士介绍 ， 迄今 为止 ， 非 、 洛文 尼亚 、 南 斯 以色列 已经正 式加 入 ， 印度 、 加 坡 、 新 巴西 和 阿根 廷 为 其临 时成员 国 ， 罗斯 、 俄 马来 西亚 等 国家也在争 取 加 入 。Ｏ Ｃ Ｅ Ｄ理事 会建 议对非 成员 国只保 留 ５个 临 时 成员 名额 ， 因此 ， 这项 工作 已经刻 不 容缓 ， 待解 亟 决， 我们 面临 的形势 很严 峻 。 目前 的形 势 迫切 需要 我 国尽 快 正 式 向 Ｏ Ｃ Ｅ Ｄ提 出加 入 化 学 品 评 价数 据 互认 体系 。
维普资讯
山 东农 药信 息
国
匐画
就像 当年 中国徘徊 在 ｗｒ ｏ之外 ， 目前我 国农
药产业 也正这 样一个 处境 中 。
农药 残 留限量 国际标准 制定 和解决农 产 品国际贸 易 争端 等方 面就 难 以掌 握 主动 而有 效 应对 ， 对 日本 在 关 于 肯定列表 的谈 判 中 ， 日方在 这一点 上不 断纠缠 。
年 １ Ｏ月 ， 中共 十七 大 报 告 提 出 ， “ 要 实行 有 利 于
三是 污染 产 品税 ， 收原则 是 “ 用 者付 费” 征收 征 使 ，
对象 是有潜 在污染 的产 品 ， 主要 有能 源燃 料 、 氧 损耗 臭 物质、 化肥农 药 、 含磷 洗 涤剂 、 镉 电池等 。 汞 对应 可 以征 收 各种 污染 产品税 ，如燃 料环境 税 、特种 污染 产 品税