李后红(同济大学)——使民主运转起来
简评张宏良教授的长篇讲话
简评张宏良教授的长篇讲话（要点）李成瑞张宏良教授于2012年元旦前后发表了长达四万言的题为《团结起来，为复兴社会主义而努力奋斗》的讲话（以下简称“讲话”），系统地阐述了自己的政治主张，并提出“反腐锄奸，整党保国，共同富裕，大众民主”的纲领性口号，我们尊重张宏良教授发表自己意见的权利，同时，大家也都有提出各自意见的权利。
有比较才能鉴别，真理愈辩愈明。
现在，我简要地谈谈个人的一些看法，与大家共同讨论。
张宏良教授一再说明，他是以“我们毛派共产党人”的身份发表讲话的，并且声称：“我们对形势的判断是完全正确的”，“我们对当今社会主要矛盾的判断是完全正确的”，“我们的斗争方向是完全正确的”“我们取得的工作成就是巨大的”……等等。
如何来分析和讨论这一系列的论断呢？“讲话”中的诸多观点究竟是不是“完全正确”呢？我认为，应当以马列主义毛泽东思想为武器，紧密联系当前中国的实际来作出答案。
列宁指出：“只有把承认阶级斗争扩展到承认无产阶级专政的人，才是马克思主义者。
马克思主义同庸俗小资产者（以及大资产者）之间最大的区别就在这里。
必须用这块试金石来测验是否真正了解和承认马克思主义。
”（《列宁全集》第3卷，第190页）。
列宁讲的“试金石”，也就是马克思主义的核心原理。
毛泽东紧紧掌握这个原理，并结合新的实践创造性地加以丰富发展。
从《中国社会各阶级的分析》到提出“枪杆子里面出政权”，从《论人民民主专政》到提出无产阶级专政下继续革命的理论。
阶级斗争和无产阶级专政这一核心理论像一条红线贯串于他领导的革命斗争的始终，这有力地证明了毛泽东是继列宁之后的最伟大的马克思主义者。
现在，我们分析一下，“讲话”的内容是否坚持了上述马克思主义的核心原理用来联系中国的实际呢？是否经得起上述“试金石”的检验呢？我把“讲话”中存在的主要问题归纳为这样四大问题：一个转移（主要矛盾和斗争大方向）；两个修正（政治纲领和经济纲领）；三个维护（维护已经复辟的资本主义制度）；四个假帽子（打着红旗反红旗）。
2024春期国开电大本科《中国当代文学专题》在线形考(形考任务六)试题及答案.pptx
〃当代台湾文学”〃里程碑式的作品"《台湾人三部曲》的作者是(BLeabharlann 。A.白先勇B钟肇政
C.陈映真
D.李昂
“浪涛腾跃成千古/太阳升火，/月亮沉珠/哪一波是捉月人?哪一浪是溺水的大夫？/赤壁下，人吊髯苏犹似髯苏在 吊古"出自余光中的(B)。
A.《乡愁》
B.《大江东去》
C.《水仙操——吊屈原》
D.《白玉苦瓜》 “朦胧诗”派的主要代表者，也是最有争议的一位诗人，写出了《回答》、《履历》、《结局或开始》、《雨夜 》、《宣告》、《古寺》、《一切》等著名的“朦胧诗"的诗人是（八）。 A.北岛 B.舒婷 C.顾城 D.斫 《创J业史》(第一部)的主人公是(B)。 A.李月辉 B.梁生宝 C.王金生 D.梁三老汉 《仓U业史》中〃中间人物〃的代表是⑻。 A."糊涂涂" B.梁三老汉
的一段遭遇的实验话剧是(C)。 A.《正红旗下》 B.《车站》 C.《绝对信号》 D.《野人》 莫言的成名作是（八）。 A.《透明的红萝卜》 B.《红高粱》 C.《白狗秋千架》 D.《檀香刑》 散文《长江三日》的作者是(B)。 A杨朔 B刘白羽 C.秦牧
D.吴伯箫 受以拉美文学为代表的现代世界文学影响的乡村神话《年月日》、《日光流年》、《坚硬似水》、《受活》的 作者是（八）。 A.阎连科 B.刘醒龙 C.周大新 D.关仁山 素有〃文坛顽童"之称的是《如果林秀雄》、《将军碑》的作者(d A七等生 B.王文兴 C.张大春 D.朱天文 台湾20世纪八九十年代横空出世的怪才，被司马中原称为〃野鬼托生的文学怪胎〃的作家是(C)。 A.白先勇 B钟肇政
D.《不谈爰情》 第一批八个〃革命样板戏”中的现代芭蕾舞剧是(AD)。 A.《白毛女》 B.《智取威虎山》 C.《沙家浜》 D.《红色娘子军》 方方小说的主要作品有(ABD)等。 A.《风景》 B.《祖父在父亲心中》 C.《手机》 D.《乌泥湖年谱》 高阳的历史小说主要有(AC)等。 A.《慈禧全传》 B.《绝代双骄》
全过程人民民主的参考文献
全过程人民民主的参考文献
人民民主是指人民作为统治者，直接参与国家事务，并通过投票选举或其他形式来实现决策的一种民主政治制度。
下面列举了一些关于人民民主的参考文献，供您参考：
1. 张光斗，2006，《社会主义参政党与人民民主的构造》，《中国社会科学》。
这篇论文分析了社会主义参政党在人民民主中的角色与责任。
2. 李洪涛，2010，《人民民主监督制度的构建与完善》，《中国行政管理》。
该文章探讨了建立健全人民民主监督制度的必要性和方法。
3. 钟一鸣，2014，《人民民主的内涵与实践路径研究》，《中国特色社会主义研究》。
这篇研究分析了人民民主的内涵及其在中国特色社会主义实践中的应用。
4. 陈来荣，2018，《人民民主与全面依法治国的关系研究》，《法学论丛》。
该文研究了人民民主与全面依法治国之间的相互关系和互补作用。
5. 王春光，2020，《人民民主议题研究述评》，《社会科学动态》。
这篇综述回顾了近年来在人民民主领域中的重要研究成果，并指出了未来研究的方向和重点。
需要提醒的是，文中不得包含任何网址、超链接和电话号码，以确保文章的纯文本性质。
由《旧制度与大革命》引发的关于中国政治体制改革的思考
剂。 十八大报 告指 出“ 坚持 走 中国特色社会 主义政 治发 展道路
和 推 进 政 治 体 制 改 革 ．政 治 体 制 改 革 是 我 国全 面 改 革 的 重 要
定义是 指统治 阶级为 维护统 治利 益 ． 对 现有 政治 制度 、 体系进 行的革新 。《 旧制 度与 大革命》 一 书运用 了实 证 的历史 主义方
法 分 析 了 法 国 当 时 的 社 会 状 况 。 在 法 国 大 革 命 爆 发 的 前 的一 段 时 间里 ， 社会 出现 了一系列 的问题 ． 当 时 的 统 治 者 尝 试 了很 多方面 的“ 改革 ” ． １ ７ ８ ７ 年 的 行 政 机 构 改 革 是 其 典 型 的代 表 ． 但
组成 部分 ” ， 李 克强总 理一直强 调“ 改革 ” 的重要 性 。事实 上 自 新 中国成立 以来 ， 政府改革 的脚 步就从未 停下脚 步 ， 按照 学者 臧雷 振的观点 ，将 中国的政治 体制改 革分为 ， “ 第一 阶段 是初 创调 适期（ １ ９ ４ ９ 年一 １ ９ ６ ５ 年） ； 第 二 阶段是 文化 大革命 时期 （ １ ９ ６ ６ 年一１ ９ ７ ６ 年） ； 第 三 阶段 为稳 定发 展 期（ １ ９ ７ ６ — １ ９ ８ ７ 年 ） ； 第 四 阶
理论 前 沿 ２ ０ １ ３ 年第９ 期
由《 旧制度与大革命》 引发的关于中国政治体制改革的思考
李后 红
（ 同济大学政 治与 国际关 系学院 ，上 海 杨浦 区 ２ ０ ０ ０ ９ ２ ） 【 摘 要】 托克 维 尔在《 旧制度 与大革命》 中深刻 地分析 了法 国大革命爆 发前 的社会状 况 ， 其 中１ ７ ８ ７ 年的行 政改 革是法 国大革命
【课程思政优秀课程】《社会学概论》
课程思政优秀课程《社会学概论》：扎根中国大地，探索“田野课堂”模式，深入挖掘专业课思政元素《社会学概论》坚持文化自觉、理论自觉、实践自觉，系统梳理专业课教学内容，结合本学科特点，深入挖掘课程思政元素，积极探索教学规律、创新教学方式方法，以中国特色社会学理论社会运行论为主线，不断完善课程体系，注重将教学理念、方式、方法的创新与社会主义核心价值观自觉融入相结合，将专业知识和价值引导相结合，初步形成了基于中国经验的社会学知识体系；坚持教学与科研相结合，以高水平的科研成果支撑高质量的课程教学，始终保持课程的精实度和前沿性。
通过多年不断实践探索，课程形成了一套以“田野课堂”为代表的具有中国特色和时代特点的教学模式。
贯彻中央关于“扎根中国大地办大学”和“全员、全程、全方位育人”的要求，按照“田野进课堂、课堂进田野，田野与课堂有机翻转”的理念，课程组先后在国内多地建立了10余个持续、稳定、制度化田野课堂教学基地，根据人才培养需要随时开展教学活动。
一方面，鼓励学生去社会实践的第一线开展社会调查，让学生走进实际、贴近百姓，通过亲眼观察、亲耳聆听、亲身体会，在火热的生活中感悟和掌握专业知识，在丰富的社会实践中收获第一手调研资料。
另一方面，把在一线工作、具有丰富实践经验和一定理论水平的实务工作者请进课堂，讲解他们的实践经验，让师生与实务工作者面对面切磋。
“田野课堂”致力于以“五实”即实境教学、实战课堂、实务课程、实践成果、实作友圈为基础，有力推动“田野”与“课堂”的往复穿梭和迭代翻转，高效统合和有机衔接社会学专业人才培养过程的各个环节和要素，着力实现“三结合六循环”，即生产力建设与生产关系建设、能力建设和团队建设、学科建设与社会建设的有机结合，校园与社会、教学与科研、教师与学生、学生与学生、教师与教师、思辨与行动六对关系的良性循环，目标是培养兼有思想力、行动力和完成力的社会学专业人才。
论协商民主的实质与路径选择
（二）“协商民主”的概念、内容与价值诉求20世纪末，随着人们对自由民主(Liberal democracy)和代议民主(Representative democracy)等理论的批判性反思，以及世界各地竞选实践中暴露出来的问题日益增多，单纯强调竞争性选举的民主价值取向日渐为诸多现代政治学家所质疑，一些西方学者开始把研究的焦点逐渐转向了对“协商性民主”(Deliberative democracy)的理论探究，期望在现代社会建立起以公共协商为核心价值理念的民主政治。
约瑟夫·毕塞特(Joseph Bessettle)较早从学术视角提出了这一概念，罗尔斯、哈贝马斯、詹姆斯·D·费伦等许多西方学者对协商性民主理论作了进一步的阐述和研究。
罗尔斯认为多数裁决原则作为一种程序手段只具有从属地位，在立法阶段应依赖实际讨论过程而在允许的范围内进行决策。
哈贝马斯在对“自由主义”和“共和主义”进行批判的同时，提出了第三种民主模式——建立在“交往行动理论”和“商谈理论”基础之上的“商议性政治”，主张通过建制化的方式和程序促使民主的意见、意志、法律及公共决策的形成和实现。
詹姆斯·博曼认为“协商是民主的，在一定程度上，它以自由平等的公民实现理性一致为基础。
”[3]虽然人们对协商性民主尚无普遍认同的定义，但从整体考察，协商性民主是指在一定的政治共同体中特定主体通过对话、讨论、商谈、妥协、交易、沟通和审议等协商性的方式及机制参与政治的一种民主类型。
其基本理念主要表现在：(1)协商主体是政治共同体中平等的、理性的、自由的成员或组织，其态度、行为一般不受先在权威的操纵、限制和影响，主要是基于理性审视作出公共判断。
(2)参与方式的协商性。
参与协商的主体主要通过互动式的对话、讨论、商谈、辩论、谈判、沟通和审议等协商方式参与政治，相互妥协达成理性共识。
(3)协商过程的公开性。
协商性民主强调知情参与(Informed participation)，协商各方必须拥有充分、多元的资讯和信息，于公开的场合检验不同意见和理由，在知情情况下通过公开透明的协商过程参与协商。
试析《共产主义原理》中的共产主义观
试析《共产主义原理》中的共产主义观作者：李新华来源：《法制与社会》2014年第28期摘要恩格斯在《共产主义原理》中围绕“共产主义是关于无产阶级解放的条件的学说。
”这一贯穿全文的基本思想，论述了无产阶级的产生、发展和它的历史使命；资本主义必然灭亡，共产主义必然胜利的客观规律；实现共产主义的途径、手段，描绘了共产主义的美好愿景；回击了资产阶级对共产主义的各种污蔑和攻击，批判了当时流行的各种社会主义流派，提出了对待资产阶级和小资产阶级政党的策略。
关键词共产主义无产阶级废除私有制作者简介：李新华，湖北省宜昌市枝江市委党校。
中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）10-133-021847年6月2日-9日，恩格斯受共产主义者同盟的委托，完成了《共产主义信条草案》。
1847年10月底11月初，恩格斯在《共产主义信条草案》的基础上修改和补充，完成了《共产主义原理》。
主要出于对共产主义者同盟盟员的思想状况和实际的知识理解力、理论接受力参差不齐的考虑，恩格斯的这两篇文章均采用了“教义问答”的形式。
后来，受共产主义者同盟的委托，马克思在恩格斯的《共产主义信条草案》和《共产主义原理》的基础上，在1848年1月于布鲁塞尔独自撰写并最终定稿，创作了不朽经典——《共产党宣言》，以天才的透彻而鲜明的语言阐述了科学社会主义基本理论。
因此，《共产主义原理》是一篇承上启下的具有独立科学价值的经典著作。
《共产主义原理》共分二十五个问答。
通过这些问答，恩格斯论证了无产阶级政党的纲领性和策略性原则，拟定了无产阶级取得政权后从资本主义过渡到共产主义的基本措施。
恩格斯开宗明义，给共产主义下了一个经典的定义：“共产主义是关于无产阶级解放的条件的学说。
”（《马克思恩格斯选集》（第一卷）人民出版社，1995年版，下同）接下来的问答，围绕这一贯穿全文的基本思想，主要论述了以下四个问题。
一、论述了共产主义运动的历史主体——无产阶级的产生、发展和它的历史使命（“第二个问题”——“第十个问题”）首先，恩格斯对“无产阶级”这一共产主义运动的历史活动主体进行了界定，他指出：“无产阶级是完全靠出卖自己的劳动而不是靠某一种资本的利润来获得生活资料的社会阶级。
山东省烟台市、德州市2024届高三下学期一模考试 历史 Word版含答案
2024 年高考诊断性测试历史说明：本试卷分第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分。
满分100分，考试时间90分钟。
第Ⅰ卷的答案涂在答题卡相应位置上，第Ⅱ卷答案直接写在答题卡上。
考试结束后，只交答题卡。
第Ⅰ 卷 (选择题 45 分)一、选择题：本大题共15小题，每小题3分，共45分。
在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
1.内蒙古敖汉旗兴隆洼遗址发现的聚落距今8000年，半地穴式房屋成排布列，最大房址占据聚落中心。
临潼姜寨遗址发现的仰韶文化村落距今7000年左右，房屋围绕中心广场分为东、南、西、西北、北五个房屋组，每组代表一个亲属组织。
两者布局的不同反映了A.自然环境造成定居方式的差异B.不同地区文化发展形态的多元C.经济发展推动社会阶层的分化D.不同历史时期生产方式的变化2.西汉前期，士农工商大都以追求财富和权欲作为动机；西汉后期，弥漫整个社会的功利思想逐渐淡化。
这一变化缘于A.社会经济得到恢复发展B.政府推行重农抑商政策C.对外经济文化联系加强D.社会主流思想发生改变3.唐代，岭南“十月作田，正月收粟，养蚕八度，收稻再度”；云南曲靖州以南、滇池以西，农民“从八月获稻，至十一月、十二月之交，便于稻田种大麦，三、四月即熟。
收大麦后，还种粳稻。
”这可以用来说明唐代A.农作物种类明显增多B.农业生产技术大为提高C.农作物品种得到改良D.南方粮食产量已超北方4.有学者说：“清康熙朝开海贸易并设立江、浙、闽、粤四大海关，仅仅是恢复‘闽粤边海生民’的一条谋生之路，并征收海关税以益于‘闽粤兵饷’，所以清朝制定以限制为基本特征的对外贸易法律就成为必然。
”该学者揭示了清朝A.重农抑商政策与海禁政策的一致性B.抑商政策因时局变迁而调整C.限制了外贸推动经济发展的可能性D.商人已成为独立的政治力量5.清朝道光、咸丰年间，关于西北边疆的研究蔚然成风，相关史地研究著作大量出现，如魏源的《西北边域考》沈垚的《钦定回疆则例》等，并在不同程度上关注了西北的边防和疆域。
第十三届重庆市期刊好作品获奖作品目录
国民信息安全素养评价指标体系构建研究
罗力
彭建国
《重庆大学学报》（社科版）2012年3期
53
“组织边缘人”的现实困境与管理策略研究
林喜庆
傅旭东
《重庆大学学报》（社科版）2012年4期
54
政府公共警告的公法阐释及其可诉性探讨
徐信贵
胡志平
《重庆大学学报》（社科版）2012年4期
55
金砖国家通信服务贸易研究
《重庆社会主义学院学报》2012年5期
45
工业化与城镇化融合发展：重庆例证
改革杂志社专题研究部
莫远明
《重庆社会科学》2012年12期
46
重庆市人才公共服务的政策演进与框架设计
重庆市人才公共服务政策研究课题组
罗重谱
《重庆社会科学》2012年1期
47
论社会主义核心价值体系的构成
魏钢、周卫红、代金平
刘仲秋
杜振华
傅旭东
《重庆大学学报》（社科版）2012年5期
56
论“违法性认识”的重新定位
肖洪
胡志平
《重庆大学学报》（社科版）2012年5期
38
新建应用型大学师资队伍建设基本问题的内在逻辑
钟志奇
蔡宗模
《重庆文理学院学报》（社科版）2012年5期
39
中国近代生态环境史研究回顾与反思
苏全有、韩书晓
张璠
《重庆交通大学学报》（社科版）2012年2期
40
奥巴马就职演说的情态功能分析
刘娟
李晓梅
《重庆交通大学学报》（社科版）2012年6期
41
宗教、理性与国家：马克思《莱茵报》时期思想的三个关键词
代建鹏、杨兴林
刘莘
国家治理现代化视域下国家荣誉制度的法治逻辑与价值意蕴
２０２４年第４期(总第３４５期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.４ꎬ２０２４㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳＮ.３４５国徽使用与国家荣誉制度国家治理现代化视域下国家荣誉制度的法治逻辑与价值意蕴李㊀㊀涛摘㊀要:国家荣誉制度是一项重要的宪法制度ꎬ是宪法规定的国家政治制度的重要组成部分ꎮ国家荣誉制度是在社会发展历程中生成和发展起来的制度安排ꎬ不仅是表达国家意志的重要手段ꎬ也是引导和激励社会成员积极投身国家建设和社会发展的重要方法ꎬ更是维护国家利益的重要工具ꎬ因而国家荣誉制度具有政治性㊁权威性㊁规范性㊁引导性等重要特征ꎮ现代社会中的国家荣誉制度是一个多层次㊁宽领域的制度规范体系ꎬ其以法治为基础ꎬ通过特定的生成逻辑和所体现的价值意蕴实现了对国家核心价值观的弘扬和国家认同的建构ꎮ推进国家荣誉制度的完善和发展ꎬ使其更加符合国情和实践需要是推进国家治理现代化的题中应有之义ꎮ围绕 全面推进国家各方面工作法治化 的重要部署安排ꎬ国家荣誉制度的完善和发展需要坚持宪法精神ꎬ以构建国家荣誉制度法律体系为重点ꎬ推进国家荣誉的评选㊁授予㊁管理的法治化ꎬ从而更好地发挥其精神引领和典型示范作用ꎮ关键词:宪法制度ꎻ国家荣誉ꎻ国家荣誉制度ꎻ国家治理现代化中图分类号:Ｄ９２１㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２４)０４－０１２３－１０基金项目:国家社会科学基金重大项目 党的十八大以来推进社会主义基层民主政治建设的实践和经验研究 (２２ＺＤＡ０６４)ꎮ作者简介:李涛ꎬ湖北省社会科学院副研究员ꎬ武汉大学马克思主义理论博士后流动站研究人员ꎮ㊀㊀国家荣誉制度是宪法体系的重要组成部分ꎬ也是宪法规定的国家重要制度ꎮ制度功能理论认为ꎬ制度具有规范行为㊁传递信息㊁价值塑造㊁提供激励等功能ꎮ建立和完善国家荣誉制度可以规范国家荣誉的评选㊁授予和管理ꎬ传递楷模人物或集体的价值及贡献ꎬ发挥激励和引导作用ꎮ国家荣誉制度在培育和弘扬社会主义核心价值观㊁增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力㊁推进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥着重要作用ꎮ党的二十大报告强调: 发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领㊁典型示范作用ꎬ推动全社会见贤思齐㊁崇尚英雄㊁争做先锋ꎮ [１]４５通过充分发挥国家功勋荣誉表彰的精神引领和典型示范作用ꎬ能够有力地推动全社会形成见贤思齐㊁崇尚英雄㊁积极争做时代先锋的良好风尚ꎮ这种引领和示范效应不仅激发了人们的向上向善之心ꎬ还为社会注入了强大的正能量ꎬ为建设一个更加美好的社会主义现代化国家汇聚磅礴力量ꎮ因此ꎬ在新的历史条件下ꎬ推进国家荣誉制度的完善和发展ꎬ使其更加符合国情㊁紧跟时代是推进中国式现代化的题中应有之义ꎮ法治是治国理政的基本方式ꎬ也是保障国家荣誉制度权威性和规范性的重要手段ꎮ通过制定和执行相关法律法规ꎬ不仅可以确保国家荣誉制度的授予对象㊁条件㊁程序等的规范化运行ꎬ还可以保障国家荣誉授予的公平公正ꎮ以２０１５年«中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法»(以下简称«国家勋章和国家荣誉称号法»)的颁布实施为起点ꎬ再到２０１９年国家勋章及国家荣誉称号的首次集中颁授ꎬ我国国家荣誉制度的建立和实施不仅引起了社会各界的广泛关注ꎬ更催生了丰富的研究成果ꎮ目前学者们对国家荣誉制度的研究主要集中在国家荣誉制度的概念㊁特征㊁构建的意义以及域外国家荣誉制度的借鉴等方面ꎬ研究领域主要集中于政治学㊁马克思主义理论等专业ꎮ由于研究尚处于起步阶段ꎬ所以这一制度的研究３２１视角㊁方法㊁思路㊁内容等都还需要进一步深化ꎮ例如ꎬ从宪法视域出发研究国家荣誉制度的理论内涵㊁实践特征㊁法治逻辑㊁价值意蕴等ꎬ都是值得深入探讨的重要理论问题ꎬ这些问题弄清楚㊁搞明白之后ꎬ能更好地发挥国家荣誉制度的激励㊁引领㊁示范作用[２]ꎮ㊀㊀一、国家荣誉和国家荣誉制度的概念内涵与特征表现㊀㊀国家荣誉制度最早可以追溯至古代社会的功勋制度ꎮ随着时代发展和社会进步ꎬ国家荣誉制度逐渐演变为一种对个人或集体作出突出贡献的表彰机制ꎬ成为国家运行不可或缺的组成部分ꎮ(一)国家荣誉和国家荣誉制度的概念内涵荣誉是指因为成就或地位而得到广为流传的名誉和尊荣ꎮ作为对公民或法人在生产劳动及各项工作中所取得的杰出成绩的一种崇高赞许和奖励ꎬ荣誉体现了社会对其努力和贡献的认可ꎮ荣誉带来的名誉和尊荣可以来自于各个领域ꎬ如学术成就㊁科技贡献㊁体育竞技㊁社会公益ꎬ等等ꎮ国家荣誉由国家最高权力机关选定ꎬ专门用以表彰在政治㊁经济㊁社会㊁国防㊁外交㊁教育㊁科技㊁文化㊁卫生㊁体育等各领域作出卓越贡献㊁享有盛誉的杰出个人或集体ꎮ国家荣誉的勋章㊁荣誉称号㊁表彰奖励代表了国家对个人或集体的高度认可和赞扬ꎬ具有崇高的荣誉性ꎮ而国家荣誉制度则是指关于国家勋章㊁荣誉称号及表彰奖励的评选㊁授予㊁待遇㊁法律保障ꎬ以及与其相关的活动须遵循的制度安排ꎬ其核心目的在于表彰和嘉奖那些为国家和社会作出卓越贡献的杰出人士和集体ꎬ彰显国家对这些英模的崇高敬意ꎬ从而在社会中树立榜样ꎮ这种制度化㊁程序化表彰方式和过程ꎬ构成了一个国家功勋荣誉制度的核心部分和主要内容ꎬ为国家繁荣与进步注入了强大的动力[３]ꎮ具体来讲ꎬ国家荣誉及国家荣誉制度的概念体现了以下四个方面的理论内涵ꎮ其一ꎬ国家荣誉具有持久性ꎮ在人类文明的历史长河中ꎬ授予荣誉称号的功勋奖励制度早已深入人心ꎬ成为世界众多国家和地区普遍采用的做法ꎬ彰显着对杰出贡献的尊崇和敬意ꎮ授予荣誉称号的功勋奖励制度起源于古代社会的奖励机制ꎬ旨在表彰那些在社会㊁政治㊁军事等领域中作出杰出贡献的个人或团体ꎮ在不同的文化和历史背景下ꎬ这种制度逐渐发展㊁完善ꎬ成为一种正式的㊁制度化的荣誉体系ꎮ也就是说ꎬ国家荣誉是国家运行中的普遍现象ꎬ是一种长期有效的荣誉表彰ꎬ它不仅代表着过去的成就ꎬ也象征着未来的责任和期望ꎬ但具体的形式和名称因国家不同而不同ꎮ国家荣誉的形式包括勋章㊁奖章㊁荣誉称号等ꎬ这些荣誉的授予通常是为了奖励获奖者的奉献和付出ꎬ激发人们的爱国热情和奉献精神ꎬ促进社会团结和进步ꎮ其二ꎬ国家荣誉的授予是以国家名义来实施的ꎮ国家荣誉是以国家名义授予的国家最高奖励ꎬ通常由国家最高权力机关决定并授予ꎬ这成为国家荣誉区别于其他荣誉的基本特点ꎮ在实际生活中ꎬ尽管各种国家机关㊁团体都有权在各自的领域内授予荣誉ꎬ以示认可和嘉奖ꎬ然而由国家元首亲自授予的荣誉无疑代表着国家的最高褒奖ꎬ具有无上的尊贵性和权威性[４]８８ꎮ其三ꎬ国家荣誉具有多样性ꎮ国家荣誉的授予旨在表彰个人或团体在国家建设㊁社会进步㊁文化传承等方面作出的杰出贡献和优异表现ꎮ这决定了国家荣誉具有多种类型ꎬ包括勋章㊁奖章㊁荣誉称号等ꎬ这些荣誉可以通过不同的表彰方式颁发给在各个领域作出杰出贡献的个人或团体ꎮ此外ꎬ国家荣誉不仅关注个人的成就ꎬ也关注团体的贡献ꎬ这些成就和贡献涵盖了国家事务㊁社会发展及个人进步等各个方面ꎮ其四ꎬ国家荣誉具有重要的激励和引导作用ꎮ国家荣誉是对个人或团体在特定领域作出杰出贡献的最高表彰ꎬ代表着国家的高度认可和赞扬ꎬ具有最高等级的荣誉价值ꎮ一方面ꎬ获得国家荣誉的个人或团体成为榜样和激励他人的力量ꎻ另一方面ꎬ国家勋章㊁奖章㊁荣誉称号作为国家最高荣誉ꎬ对于指引社会公众积极投身国家建设和社会发展㊁提高整个国家的文化水平和综合实力具有重要意义ꎮ(二)国家荣誉制度的特征表现制度 是指在一个社会组织或团体中ꎬ要求４２１其成员共同遵守并按一定程序办事的规程ꎮ在社会科学研究领域ꎬ 制度 更泛指以规则或运作模式规范个体行动的一种社会结构ꎮ规范行动的规则反映了社会的价值观ꎬ其运作体现了社会的秩序ꎮ具体到国家荣誉制度ꎬ«中华人民共和国宪法»(以下简称«宪法»)第４７条明确提出: 国家对于从事教育㊁科学㊁技术㊁文学㊁艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作ꎬ给以鼓励和帮助ꎮ 第６７条规定ꎬ全国人大常委会 规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号 ꎮ第８０条规定ꎬ 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定 授予国家的勋章和荣誉称号 ꎮ因此ꎬ从法律的角度看ꎬ国家荣誉是由国家权威机构ꎬ遵循严格的法律㊁规章和程序ꎬ代表国家向那些为国家和社会作出卓越贡献的功勋人士颁发的最高级别荣誉ꎬ其不仅是对个人功绩的崇高认可ꎬ更是连接公民与国家㊁激发民族自豪感和凝聚力的重要纽带ꎮ国家荣誉制度是一种系统化㊁程序化和规范化的制度安排ꎬ旨在确保国家荣誉的授予过程公正㊁透明且具有权威性ꎮ通过实施国家荣誉制度ꎬ国家能够有序地表彰杰出人士ꎬ树立社会典范ꎬ进而引领社会风尚ꎬ推动国家发展和民族振兴[５]ꎮ具体而言ꎬ国家荣誉制度具有以下特征ꎮ第一ꎬ国家荣誉制度的政治性ꎮ荣誉对个体来说是一种渴望被承认的动力源泉ꎻ对国家而言ꎬ是一种具有工具理性的制度性安排[６]ꎮ国家荣誉制度作为国家政治制度中不可或缺的一环ꎬ不仅体现了政治正当性ꎬ更是政治权力的象征ꎮ正因为如此ꎬ鲜明的政治属性成为国家荣誉制度最为显著的特征之一ꎬ彰显着国家对杰出贡献者的至高褒奖与尊重ꎮ国家荣誉制度不仅是表达国家意识形态和核心价值观的手段ꎬ也是引导和激励人们积极投身国家建设和社会发展的重要工具ꎬ同时还是维护国家利益的重要方法ꎮ国家荣誉的设立体现了国家意志ꎬ与行政和管理层面所实施的奖励㊁评优机制ꎬ以及职衔㊁学衔和晋级的评定体系不同ꎬ国家荣誉制度更深层次地体现了一个国家的价值取向ꎮ例如ꎬ对于新中国成立前的革命政权而言ꎬ荣誉制度的重要性远超出了 革命 荣誉制度(英雄模范塑造) 现实成效 这一逻辑链条所能涵盖的范畴ꎬ它在其中扮演着至关重要的承接角色ꎬ不仅牵引着对革命必要性与正当性的深层次探讨ꎬ还紧密关联着现实社会秩序的合理性与稳定性问题[７]ꎮ因此ꎬ国家荣誉制度是政权合法性论证中不可或缺的关键议题ꎬ彰显了强烈的政治性ꎮ第二ꎬ国家荣誉制度的权威性ꎮ国家行为理论强调国家荣誉是一种国家行为ꎬ体现了国家的意志和权威ꎬ具有严肃性㊁崇高性和权威性ꎮ权威是指使人信从的力量和威望ꎬ在政治㊁社会等领域中ꎬ权威通常被理解为一种正式或非正式的组织或个人所拥有的影响力及支配力ꎬ这种力量能够影响他人或组织的决策和行为ꎮ首先ꎬ国家荣誉以及国家勋章和国家荣誉称号皆由宪法规定ꎬ具有最高的权威和法律地位ꎮ国家荣誉的颁授必须由国家这一最权威的主体来承担ꎬ这不仅是国家对杰出贡献者进行褒奖的必要保证ꎬ更是确保国家荣誉能够在全社会范围内产生深远影响㊁激发广泛共鸣的重要基础ꎮ以国家名义颁授ꎬ国家荣誉的权威性㊁严肃性以及公信力得以彰显ꎬ进而引领社会风尚ꎬ凝聚民族力量ꎬ推动国家发展繁荣[３]ꎮ其次ꎬ国家荣誉的授予以国家的名义进行ꎬ具有极高的权威性和代表性ꎮ国家荣誉的授予需要经过严格的法律程序和评审ꎬ确保被授予者确实具备杰出的贡献和声誉ꎬ这种严格的程序和评审机制保证了国家荣誉的权威性以及公正性ꎮ最后ꎬ国家荣誉的颁授仪式强调庄重和严肃ꎬ以体现国家对获得荣誉者的尊崇ꎮ这使得社会公众更加信任和崇尚国家荣誉ꎬ强化国家的权威和公信力ꎬ提升对国家的政治认同ꎮ第三ꎬ国家荣誉制度的规范性ꎮ规范性指的是一种普遍性的规则或标准ꎬ其可以体现在社会㊁文化㊁道德㊁法律等方面ꎬ为事物的正常运转提供指导和约束ꎮ托克维尔说道: 荣誉ꎬ在它最受人们重视的时候ꎬ比信仰还能支配人们的意志ꎻ而且ꎬ甚至在人们毫不迟疑和毫无怨言服从信仰的指挥时ꎬ也会基于一种虽很模糊但很强大的本能ꎬ感到有一个更为普遍㊁更为古老和更为神圣的行为规范存在ꎮ [８]７７５针对国家荣誉制度的规范性５２１特征ꎬ有学者提出ꎬ一个国家荣誉制度的核心内容在于通过制度化和程序化的方式ꎬ对为国家和社会作出杰出贡献的人士进行庄重的表彰与嘉奖ꎮ这不仅包括授予他们永久性的荣誉称号ꎬ更涵盖颁发各层级勋章㊁奖章的完整体系ꎮ这一制度的建立和实施ꎬ旨在向全社会昭示国家对卓越贡献者的崇高敬意ꎬ进而激发公众的奋斗精神和爱国情怀ꎬ共同推动国家的繁荣与进步[９]ꎮ国家荣誉制度的规范性特征主要体现在ꎬ国家荣誉制度是由国家立法机关制定相关法律法规进行确定和规定ꎬ明确国家荣誉的授予对象㊁条件㊁程序㊁仪式等ꎬ以确保国家荣誉授予的公正性和规范性ꎮ国家荣誉制度的规范性为其公正性和有效性提供重要保障ꎮ通过法律制度的规范㊁评选程序的规范㊁颁授仪式的规范和监督机制的规范等措施ꎬ可以确保国家荣誉制度的有效运行ꎮ第四ꎬ国家荣誉制度的引导性ꎮ引导性强调指引或引领某个目标或对象所需的特质及能力ꎮ国家荣誉制度在实施过程中表现出强烈的引导性ꎬ具有强大的精神引领和典型示范作用ꎬ不仅是国家文化软实力的重要组成部分ꎬ更能彰显国家和民族精神ꎮ国家荣誉制度的引导性主要体现在:一是引导社会树立正确的价值观和行为准则ꎮ国家荣誉制度通常与民族精神㊁社会道德㊁公共利益等紧密相关ꎬ是社会公共利益和道德准则的体现ꎮ通过明确的法律规定和评选标准ꎬ国家荣誉制度向人们传递了国家所倡导的社会主义核心价值和行为准则ꎬ引导社会成员树立正确的价值观和行为准则ꎮ二是引导社会公众树立爱国㊁爱社会主义㊁爱人民等正确的国家观ꎮ由于国家荣誉制度通常与国家形象㊁民族精神等紧密相关ꎬ因此其可以促进人们对国家的认同感和归属感ꎬ引导人们树立正确的国家观和民族观ꎮ这种引导作用可以增强人们的爱国情感ꎬ促进国家的稳定和发展ꎮ三是引导社会风气和道德风尚ꎮ国家荣誉制度通过表彰先进人物和先进事迹ꎬ树立了榜样和标杆ꎬ推动全社会见贤思齐㊁崇尚荣誉ꎮ同时ꎬ这些先进人物和事迹可以成为公众学习的榜样ꎬ激发更多的人积极向上㊁追求进步ꎬ形成良好的社会风气和道德风尚ꎮ㊀㊀二、国家荣誉制度的宪法基础及规范分析宪法是国家的根本法ꎬ具有最高的法律效力ꎮ中华人民共和国成立以来ꎬ全国人民代表大会先后于１９５４年㊁１９７５年㊁１９７８年和１９８２年审议通过四部宪法ꎮ国家荣誉在宪法学领域中通常被冠以 荣典 之名ꎬ我国现行宪法也对其作出了相应规定ꎬ这使得我们在探讨国家荣誉制度时ꎬ必须充分重视并遵循宪法的相关规定ꎮ也就是说ꎬ宪法的权威性和指导性为构建和完善国家荣誉制度提供了坚实的法律基础和保障ꎬ确保了国家荣誉的授予具有合法性㊁公正性和权威性[１０]ꎮ因此ꎬ对于新中国成立后不同时期宪法中关于国家荣誉制度的规定进行梳理分析ꎬ有助于深入理解国家荣誉制度的生成背景㊁法治逻辑和价值意蕴ꎮ(一)新中国成立初期有关国家荣誉的规定１９４９年９月２１日ꎬ中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕ꎬ会议通过了具有临时宪法性质的«中国人民政治协商会议共同纲领»ꎬ宣告了中华人民共和国的成立ꎮ«中国人民政治协商会议共同纲领»第五章文化教育政策的第４３㊁４４㊁４５条分别规定 奖励科学的发现和发明 奖励优秀的社会科学著作 奖励优秀的文学艺术作品 ꎮ１９４９年９月２７日ꎬ中国人民政治协商会议第一届全体会议通过«中华人民共和国中央人民政府组织法»ꎬ规定中央人民政府委员会制定并颁发国家的勋章㊁奖章ꎬ制定并授予国家的荣誉称号ꎮ１９５４年６月ꎬ宪法草案公布ꎬ同年９月２０日第一届全国人大一次会议通过新中国第一部宪法ꎮ１９５４年«宪法»设有专门的国家勋章和荣誉条款ꎬ规定全国人大常委会有权规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号ꎬ国家主席根据全国人大常委会的决定ꎬ授予国家的勋章和荣誉称号ꎮ１９７５年１月１７日四届全国人大一次会议通过的 七五宪法 的指导思想为 以阶级斗争为纲 和 在无产阶级专政下继续革命 ꎬ全文仅有３０条ꎬ约４１００字ꎬ内容较为简单ꎬ其中国家勋章荣誉制度的规定被取消ꎮ新中国成立初期ꎬ我国通过宪法和相关法律法规初步探索了国家功勋荣誉表彰制度的构建ꎬ并对在革命和建设中作出突出贡献６２１的个人和集体进行表彰ꎮ这些规定和实践体现了我国对英雄模范的崇高敬意和对国家荣誉的高度重视ꎮ(二)改革开放以来国家荣誉在宪法中的规定为了适应新的历史发展阶段ꎬ五届全国人大一次会议于１９７８年３月５日通过了我国的第三部宪法ꎬ也就是１９７８年«宪法»ꎮ１９７８年«宪法»共４章６０条ꎬ与１９７５年«宪法»相比有了重大变化ꎬ但由于历史条件的限制ꎬ还有很多不完善的地方ꎮ例如ꎬ没有对新中国成立３０年来社会主义革命和建设中的经验教训进行总结ꎬ没有对某些 左 的思想对宪法条文的影响进行彻底清理和清除ꎮ１９８２年１２月４日ꎬ经过两年多全民讨论㊁修改的新中国的第四部宪法在五届全国人大五次会议上获得通过ꎮ１９８２年«宪法»继承并沿用了１９５４年宪法的基本原则㊁体例和结构ꎬ恢复了１９５４年«宪法»中的相关规定ꎮ１９８２年«宪法»共４章１３８条ꎬ规定了我国的根本制度和根本任务ꎬ确定了四项基本原则和改革开放的基本方针ꎬ还规定了社会主义精神文明建设ꎬ这在中外宪法制度史上是没有过的ꎮ２０世纪８０年代后ꎬ随着国家的发展ꎬ党和国家对国家荣誉制度建设日益重视ꎮ１９８８年７月１日ꎬ全国人大常委会批准中央军委制定«关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定»[１１]ꎮ自１９８６年末起ꎬ全国人大常委会法工委便与原国务院法制局以及中央相关部门联手ꎬ共同启动了关于国家勋章和荣誉称号法的深入研究和初步起草工作ꎬ还精心拟定了«国家勋章和国家荣誉称号法»的内部试拟稿ꎮ尽管该草案在后续提交至第八届全国人大常委会第四次会议审议时未能获得通过ꎬ但这一重要的前期工作仍为日后相关法律的制定奠定了坚实的基础[１２]ꎮ２０００年以来ꎬ社会各界要求建立国家荣誉制度的呼声日益高涨ꎬ构建具有中国特色国家荣誉制度的时机和条件也日趋成熟ꎮ２００７年ꎬ党的十七大郑重提出: 设立国家荣誉制度ꎮ 改革开放时期ꎬ国家荣誉在宪法中的规定主要体现在对公民基本权利和义务的保障ꎬ以及对国家荣誉制度的重视上ꎮ同时ꎬ国家还通过出台相关法律法规ꎬ对国家荣誉制度进行了进一步的构建和规范ꎮ这些法律规定和实践ꎬ为推动我国社会主义事业的发展㊁维护国家荣誉提供了坚实的法治保障ꎮ(三)中国特色社会主义进入新时代的国家荣誉制度不同国家㊁民族以及政治体制下的国家荣誉的内涵与范围往往呈现出不同的特征ꎮ每个民族都拥有其独具个性的荣誉观念ꎬ而每个国家则承载着自己深厚的历史传统和别具一格的政治文化ꎬ这些差异共同构成了丰富多彩的世界荣誉体系[１３]ꎮ国家荣誉制度的建设必须要考虑本国的实际㊁特色㊁传统以及文化ꎮ同时ꎬ随着全球化的深入推进ꎬ各国之间的竞争日益激烈ꎬ在这样的世界发展背景下ꎬ各国都在加强本国的人才队伍建设ꎬ以提高国家的综合实力和竞争力ꎮ党的十八大报告提出ꎬ 建立国家荣誉制度ꎬ形成激发人才创造活力㊁具有国际竞争力的人才制度优势 [１４]５３ꎮ２０１４年１０月２３日ꎬ党的十八届中央委员会第四次全体会议通过的«中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定»明确指出ꎬ制定国家勋章和国家荣誉称号法ꎬ表彰有突出贡献的杰出人士ꎮ国家荣誉制度的建设和运转离不开法治这个基础ꎬ把国家荣誉的评审条件㊁授予㊁管理等事项上升为法律规范ꎬ不仅是国家治理体系现代化的迫切需求ꎬ也是推进法治建设的必然选择ꎮ２０１５年１２月２７日ꎬ第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过«国家勋章和国家荣誉称号法»ꎮ建立健全国家荣誉制度ꎬ不仅是完善和发展中国特色社会主义制度㊁推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求ꎬ更是培育和弘扬社会主义核心价值观㊁增强中国特色社会主义事业向心力和感召力的重要途径ꎮ这一制度的建立ꎬ将有力地彰显国家对杰出贡献者的尊崇和嘉奖ꎬ激励全社会积极向上㊁奋发向前ꎬ共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦ꎮ２０１７年ꎬ中共中央批准实施«中国共产党党内功勋荣誉表彰条例»«国家功勋荣誉表彰条例»«军队功勋荣誉表彰条例»等三个条例ꎮ«中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议»明确７２１。
探析新中国法治建设的质量互变过程
法治论坛法制博览2019年09月（中）探析新中国法治建设的质量互变过程王李中共德惠市委党校，吉林德惠130300摘要：新中国成立70年的法治实践经历和实践成果告诉我们，从传统的非法治形态走向现代的法治形态是一个过程。
概括来看就是从“人治”到“法治”的转变过程，其中蕴含了两个阶段的质量互变过程，一个是从“人治”到“法制”的质量互变过程，另一个是从“法制”到“法治”的质量互变过程。
新中国法治实现站起来、富起来、强起来彰显出我们党和国家对法治建设发展规律的认识与实践从来都没有停止过。
关键词：新中国；法治建设；质量互变过程中图分类号：D922．1文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）26－0135－01作者简介：王李（1988－），男，汉族，吉林洮南人，法学学士，中共德惠市委党校，助理讲师，研究方向：法学，党内法规，党的建设。
新中国法治建设从1949年到2019年历经了70年发展时间，中间经历过高潮，也遇见过低谷，但中国共产党和中国共产党人对于法治的初心和使命从来没有变过。
70年法治实践彰显着新中国法治实现站起来、富起来、强起来的伟大变革过程，概括而言就是从“人治”到“法治”的转变过程。
其中涵盖着两个阶段的质量互变过程，一个是从“人治”到“法制”的质量互变过程，另一个是从“法制”到“法治”的质量互变过程。
一、“人治”到“法制”的质量互变过程1949年新中国的成立，标志着中国共产党政党任务由“打天下”变成了“治天下”，由寻找革命道路转变到寻找治理道路。
新生政权选择哪种治理模式与治理方式成为摆在中国共产党和中国共产党人面前的一道思考题，以毛泽东同志为代表的中国共产党人进行了理论上的思考与实践中的探索［1］，主要历经了“从无到有”和“从有到无”两个阶段变化。
第一个阶段是从1949年之后到1966年，新中国法制建设经历了“从无到有”的转变。
“打天下”与“治天下”是完全不同的两种实现方式，改变治理手段和方式变得更加强烈，对法制的需要也变得更加紧迫。
两会后的思考
两会后的思考
佚名
【期刊名称】《科技智囊》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘要】对于当下国家发展改革进程中面对的诸多问题而言，可能两会的开会时间太短，很多事情还没能议论透、出结果．会议就结束了。
所以．更多的问题还有待两会之后真究，实干。
【总页数】1页(P5-5)
【正文语种】中文
【中图分类】F842
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代表履职:见证共和国民主进程
代表履职：见证共和国民主进程
佚名
【期刊名称】《法治与社会》
【年(卷),期】2010(000)012
【摘要】@@ 人大代表是广泛代表人民群众利益的.代表提出正面的、积极的、宏观的意见建议,是群众的需要,社会的需要,法治的需要;代表举报揭发腐败丑恶,同样是群众的需要,社会的需要,法治的需要.
【总页数】2页(P8-9)
【正文语种】中文
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资产阶级公共领域的初步形成——作者：同济大学(李后红)
现实载体（沙龙、咖 啡馆、俱乐部）
公共领域
市民阶级关注时事（政 策）、讨论、批判。
通过 报 纸 等信 息 载体 了 解 政府 政 策。
政府机构发布的政 策等对自身有重要 的影响。
私人领域（市民阶级为代表）
参考文献
哈贝马斯 《公共领域结构转型》 曹卫东等人译 学林出版社 1999年版
自由、平等的探讨空间
“在高度发达的希腊城邦里，自由民所共有的 公共领域和每个人所特有的私人领域之间泾渭分明， 公共生活（政治生活）在广场上进行，但并不固定， 公共领域既建立在“对谈之上”——对谈可以分别 采取讨论和诉讼的形式 ，又建立在共同活动（实 践）之上。” ——P2 “在古希腊人看来，公共领域是自由王国和永 恒世界，只有公共领域中出现的一切，才能让所 有人看的真真切切。公民相互间的对谈，从而把 事务表达出来，并使之形象化，彼此差不多的人 通过争论，才能把最好的承托出来，使之个性鲜 明。” —— P4
作 用 2
一方面，公共权力（政府）关心如何利用报纸等媒介工具统 治社会（发布政策、规定）。另一方面，市民阶级想从报纸 等媒介了解政府政策等。因此必然会产生对政策、政府的看 法。
资产阶级公共领域的初步形成
公共权力领域（政府机构）
政府机构所发布的政策等对 市民阶级的利益有十分重要 的影响。
政府通过报纸等媒体工具发布政 策、规定（税收政策、商品指导 价格、银行利率措）等。
3
代表型公共领域—— 地位的标志
“代表型公共领域的 出现和发展与个人的一 些特殊标志是密切相关 的：“权力象征物（徽 章、武器）、生活习俗 （衣着、发型）、行为 举止（问候形式、手 势）、修辞方式（称呼 形式、整个正规用语）， 一言以蔽之 ，一整套关 于高贵行为的繁文缛节” ——P7
在发展民主政治的问题上要有自信心
作者： 李君如
作者机构： 中共中央党校
出版物刊名： 同舟共进
页码： 5-6页
主题词： 民主政治发展 政治体制改革 社会主义民主政治 自信心 经济体制改革 民主形式 政治协商制度 终极目的 人民政协 系统工程
摘要： 推进政治体制改革的终极目的是什么近年来,政治体制改革越来越成为人们关注的问题(其中当然包括继续完善人大、政协制度)。
这种现象不难理解。
政治体制是整个制度的核心,随着改革的不断深入,政治体制改革问题也必然日益突出地摆到我们的面前。
但是,也要清醒地看到,政治体制改革是一项比经济体制改革更为复杂、更为艰巨的系统工程。
推进这项工程,有一点是必须注意的,就是要明确发展社会主义民主是为了什么。
提出这个问题,是因为在讨论政改时,不仅众说纷。
干部工作二题
干部工作二题
钟健能
【期刊名称】《干部党员人才》
【年(卷),期】2000(000)008
【总页数】1页(P18)
【作者】钟健能
【作者单位】中组部建读物出版社;中组部建读物出版社
【正文语种】中文
【中图分类】D630.3
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中国共产党对社会主义历史难题的当代破解与逻辑重构
作者： 卜新兵[1] 李红利[2]
作者机构： [1]华东师范大学国际关系与地区发展研究院 [2]中共闸北区委党校
出版物刊名： 上海党史与党建
页码： 19-21页
年卷期： 2011年 第5期
主题词： 社会主义 历史难题 当代破解 逻辑重构
摘要：马克思、恩格斯认为，社会主义革命首先在发达国家发生，或者至少要在发达国家同时建设社会主义的前提下才有可能。
然而现实社会主义革命都发生在经济文化较为落后的国家。
在经济文化落后的国家到底能否建成社会主义、应该建成什么样的社会主义、如何建设社会主义，已成为自列宁以来各社会主义国家执政党都在努力尝试解决的历史难题。
进入新时期，中国共产党领导的改革开放实践以及在此基础上形成的中国特色社会主义理论体系，破解了社会主义从理论到现实的历史难题，化解了经典社会主义与现实社会主义的逻辑矛盾，完成了社会主义在当代实践中的理论重构。
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认识制度绩效
——为什么有些制度比另一些制度成功？
经济现代性? 公民共同体?
VS
作者通过调查发现，没有证据表明是经济现代性所致。 “那不勒斯周围的坎帕尼亚地区在经济上比处在经济发展水平底层的莫塞利和 巴西利卡塔地区更发达，但是后两个区的政府明显比坎帕尼亚区政府更有效 率。” —— 98页第三段
公民共同体?
1 信任
这种资本使用可以增加而不是减少自身的供给，如果不使 用它，它就会消失殆尽。两个人之间互相展示的信任越多， 他们互相信任也就会越大。
为何稳定？
北方式的均衡
从前面的分析可以得 出北方存在着充足的社 会资本存量。由于社会 资本的存量（信任、互 惠规范、参与网络）是 具有自我增强型和可积 累性。良性的循环会产 生社会均衡，形成高水 准的合作、信任、互惠、 公民参与、和集体福利。 他们成为公民共同体的 本质特征。
实证性研究的方法
全书逻辑清晰、易读
本书 特点
内容由浅入深 涉及的面广、时间跨度长
主要研究 方法
调研
问卷调查（普通人） 访谈（领导人）
案例研究
例：1976年1989年对地区内的 政治和六个样本地 区的政治发展做了 案例研究。
第一章：导论：绩效制度的研究 第二章：改变规则：20年来的制度发展 第三章：制度绩效的衡量 第四章：认知制度绩效 第五章：追溯公民共同体之源 第六章：社会资本与制度成功
地区的新政 治制度如何 影响政治实 践的？
三、新制度的实施及影响
在不到十年的时间里，新的政府就开始扎根了 P53，主要表现是政党的竞争去极端化、民众对 新政府的认同等。但是这是一个渐进的过程。
4 绩效指标的一 致性与可靠性
3 12项绩效指标
5 政府绩效与 选民评价
每一个地区 在治理方面 的成功度如 何？
2 评价政府 绩效的几 项要求
1 绩效 与制度绩效
制度绩效模型
社会 需求
政治 互动
政府
政策 选择
政策 实施
既必须评估它对其选民要求所作出的反映状 况，又必须评估它在管理公共事务时的效率。
注：类似于戴维.尹斯顿的政治系统论
评价政府绩效的4项要求1源自它必须是全面的政府做的事情很多，如医疗、保健、教育、公共设施、经济发展、社会服务等， 评价政府绩效的时候，必须要综合各方面因素，不能只考虑单方面.
MAKE DEMOCRACY WORK
使民主运转起来
李后红（同济大学）
作者简介 本书特点
课 件 内 容
主要研究方法 主要内容
参考书目
作者简介
罗伯特D.帕特南，当代西方著名政治学家，现任哈佛大学国际 事务研究中心主任，肯尼迪政府学公共政策马尔林讲座教授。 他的主要研究领域是政治学、国际政治学、公共政策。发表的 著作包括《手拉手：西方七国峰会》、《独自打保龄球：美国社 会资本的衰减》。 《使民主运转起来》一举奠定了帕特南教授在西方学术界的权威 地位。他因此被誉为和与托克维尔、帕累托和韦伯齐名的学术大 家。
主要内容
第一章：介绍研究过程、研究问题、方法 第二章：地区的新制度如何影响政治实践？ 第三章：每一个地区在治理方面的成功度如何？ 第四章：为什么有些制度远比另一些制度更为成功？ 第五章：这些公共精神差异来自何方？ 第六章：这些差异究竟为什么如此稳定？
制度规则： 20年来的 制度发展
一、意大利改革前一直是中央高度集权的 统治方式（1870s——1980s）
南方式的均衡
南方则相反，南方存 在资本存量不足。缺乏 这些品质的非公开精神 共同体，也是自我增强 的，在恶性循环的令人 窒息的环境里，背叛、 猜疑、逃避、利用、孤 立、混乱和停滞，在互 相强化。
两种 制度 均衡
一 社会环境和历 史深刻的影响着 制度有效性。
二 改变正规制度确 实能够改变政治 实践。
——这些差异究竟为什么如此稳定？
社会资本
含义
这里所说 的社会资本是 社会组织的特 征，诸如信任， 规范，以及网 络，它们能够 通过合作促进 合作行为来提 高社会的效率。 p195
特征
社会资本也是生 产性的，它使得某 些目标的实现成为 可能，但是缺乏社 会资本的地方，这 些目标无法实现， 如果成员之间可以 是相互信赖的，将 会取得巨大的成功， 如农业共同体中农 民相互帮助，就可 以相互借农具，相 互协作干完所有的 活。“玉米例子”
二、意大 利统一之后 的公共生活 传统（1870）
三、测量公共传统的持久性
1980
作者引用了19世纪末的公民参与定量指数（互助会成员的数量、合作社 的成员数量、群众性政党的力量、选举参与率、地方组织存在的年数）， 进而测定1860年—1920年的公共性。
持 久 性
20世纪70、80年代的公民团体指数与可以相比较的1860-1920年的公民 指数几乎完全的对应。尽管在意大利半岛在100年里出现了大规模的人口流 动，经济变迁和社会动乱，现代公民规范和实践还是体现了那些确立已久 的各地区传统。
追溯公民共同体之源
——这些公共精神差异来自何方？
一、意大利中世纪公共生活遗址
北方
一种是在意大利北部 为代表截然相反的城市 共和国形式的政权。
大约 在1100年 前，意大 主要特点是有公民参与的 利半岛出 规范和网络，横向的公民合 现了两个 作和公民团结、有众多的邻 截然不同 里组织、以信用为纽带的关 的政治制 系网改变了传统的原始的联 度
政 策 制 定
政 策 04、立法改革 颁 05、立法的创造性 布
政策实施 06、日托中心 07、家庭诊所 08、产业政策工具 09、农业开支能力 10、地方医疗保健单位支出 11、住房与城市发展 12、官僚机构反映灵敏度
绩 效 指 标 的 一 致 性 与 可 靠 性
政 府 绩 效 与 选 民 评 价
“无论对于君主制度下，法西斯统治下，还是20 多年后法西斯共和国时代下的地方政策制定者来 说，所有渠道都是指向罗马。”P21
二、推行民主制度（地方分权）。
意大利在20世纪70年开始实行民主制度改革， 其实是经过很长时间的讨论，最终中央放权到地 方，地方有很大的自治权，但是这种权力要小于 美国的联邦制。
三 制度历史大多 发展的很慢。
意大利地区的实 验教训
《使民主运转起来》中的民主是否可以理解为民主制度？
参考文献
罗伯特D.帕特南 《使民主运转起来》 王列 赖海榕译 江西人民出版社
答疑
从长远的角度看， 传承和变迁模式与任 何简单的经济决定论 都并不相符合。 首先，共和制的出 现，视乎并非是异常 的繁荣所知的。 其次，在过去的 1000年里，南北方 之间的不同历史时期 里，南北方的经济差 距出现过此消彼长的 情况，。 北方公共精神一 直延续。
结论
公民传统有助 于预测经济发展、 制度绩效。
经济发展水平：工业化指数和社会福利化指数的综合。
1、公民传统有助于解释，在迎接19和20世纪挑战和机遇时，为什么北方 比南方好？ 2、公民传统意大利南北方的差距，以及出现的各种解释理论，从更广泛 的意义上说，是围绕第三世界发展问题出现争议的一部分。有助于回答第三 世界为何如此落后？
社会资本与制度成功
3 公民共同 体指数与 制度绩效 2 衡量公共精 神（公民团 体性）指标
公民共同体指数与制度绩效成正向关系
•社团生活的活跃程度 •读报率
•全民公决投票率
•特别支持投票率
1 公民共 同体理 论分析
•包含政治参与
•政治平等（很重要，横向的）
•团结、信任和宽容 •社团：合作的社会结构
公 民 共 同 体 内 部 的 社 会 与 政 治 生 活
南方
“在那片被封闭在 南部专制主义统治 传统的荒芜土地上， 没有任何组织，没 有互助，一切都是 孤立的。维系社会 的只是天然的公民 和宗教纽带，没有 任何经济联系，家 庭间或个人间，以 及他们和政府间， 没有任何联合和合 作。” P166。 “谁相信别人谁该 死、人人为自己， 人人骗人人、邻里 失火，备水自家。”
2
它必须有内在一致性
一个具有好绩效的政府，每个方面做的都较好，不能是只有单方面好。
3
它必须是可靠的
具有好绩效的政府必须能经得住时间的考验，即连续的年份都要好。
4
它必须与制度的支持者及其选民的评价和目标一致
取得较好的绩效的政府，必须和选民的评价一致，选民认为的好政府。
12项绩效指标
01、内阁的稳定性 02、预算的及时性 03、统计和信息服务 （政策制定的依据）
南方
一种是南部以来自北欧雇 佣军建立的以西西里为核心 的君主垄断专制主政权。
大约在1100 年前，意大 利半岛出现 了两个截然 不同的政治 制度。
系机制，商业的高速度发展。
这种政权在腓特烈二世时 期得到了高度的强化。这种 统治的主要特点：高度的君 主专制，内部存在很强的垂 直附庸关系，缺乏横向的合 作、缺少各种行业协会和互 助组织。
四、经济发展和公民传统
疑问
“在今日的意大利， 公民共同体是与社会 和经济水平发展水平 紧密相连的。一般来 说，现在具有公共精 神的地区，同样也是 繁荣富裕和工业发达 的地区。持怀疑态度 的人会说，这可能意 味着，公共社区只不 过一种附带现象，即 只有经济繁荣才能使 公民参与的文化得以 延续。”P177
VS
经过探究和比较，发现了令人惊奇的结果，那就是在公元前1300 意大利的共和与专制和今天的公民性有强的吻合性。
北方
北方仍然存在许 多横向的合作组织， 这种组织不论是在 城市里还是在农村 里都是存在的。主 要的形式：互助会、 农业合作社、劳工 合作社、信用合作 社、乡村合作银行、 生产合作社和消费 合作社。这些合作 社的数量在1870年 成立成员不断的增 多。 “那里邻里之间， 互助和劳务互换持 续的存在”P165
社会 资本