基于企业带动的“政产学三螺旋”模式提升大学生科技创业项目遴选质量探究——以首届广西大学生科技创业项目

专题研究：创新创业教育
【摘要】本文阐述“政产学三螺旋”理论内涵，并分析2020年首届广西大学生科技创业项目遴选中项目的成效及不足，提出发挥重要组织纽带作用促进龙头企业与科研团队深入合作、聚焦地方龙头企业提升广西大学生科创项目关键核心技术、充分利用龙头企业资源助力大学生科创项目顺利融入地方产业链等基于企业带动的“政产学三螺旋”模式改进策略，以提升大学生科技创业遴选项目质量。

【关键词】三螺旋模式龙头企业大学生科技创业质量
【中图分类号】G64【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2023）21-0085-04
根据习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，为准确贯彻新发展理念，推动高质量发展迈出坚实步伐，突出抓好创新驱动、产业振兴，广西壮族自治区“十四五”规划明确提出依靠科技创新驱动高质量发展。

立足“十三五”，展望“十四五”，2020年广西壮族自治区举办了首届广西大学生科技创业项目遴选活动，力求走出一条适合自身发展特点的“政府—产业—大学”创新发展之路，以此满足广西新发展需要。

一、“政产学三螺旋”理论内涵
“国家创新系统”概念最早由克里斯托弗里曼（Freeman）、本特阿克·伦德瓦尔（Lundvall）和理查德·R·尼尔森（Nelson）提出，认为大学、政府实验室和金融机构作为社会次要机构，可以企业为核心形成一个有效而平稳的创新系统网络，发挥各自职能优势，推动资源优化配置。

为了适应区域经济发展，政府、企业、大学三方职能也在不断延伸拓展，地方政府不能只当政策的制定者，应该从单一的行政职能向复合服务型职能延伸，成为企业专项投资的授益者。

亨利·埃茨科威茨（Henry Etzkowitz）和雷迭斯多夫（Loet Leydesdorff）在1990—2000年期间共同发表的一系列文章中提出“政府—产业—大学”三重螺旋互动关系的概念，也正式提出了三螺旋创新范式。

该理论认为政府、企业和大学的“交迭”才是创新系统的核心单元，三方通过不断相互作用推动创新与产出，并在内部形成强有力的联系，推动共同愿景的达成。

在该理论中，企业不应仅以盈利为目标开展各项工作和业务，还应被赋予更多社会责任，在促进产业转型升级、科技引领、保就业稳民生等方面也需做出重要贡献；大学在科研、育人等基础工作上，也要衍生出服务地方经济发展、培育创新创业主体、创办产业学院、建立应用型高校等新任务和新目标。

二、首届广西大学生科技创业项目遴选情况分析
在国家“科教兴国”战略的引领下，首届（2020年）广西大学生科技创业项目遴选由自治区教育厅、中科招商集团主办，广西科技大学、北京中科创大创业教育投资管理有限公司承办，共有50余所高校近
300个项目报名。

首先经过初期阶段的网评海选出101个项目，之后安排这些项目的参赛选手参加正式评审前的集训。

集训完成后再进行一轮评选，选出具有投资孵化价值的30个项目入围决赛。

最后由投资基金人评审现场评选出9个获奖项目。

从主办方中科招商集团反馈的统计数据来看，在9个获奖的项目类型中，学生项目3项，师生共创项目1项，校企合作项目2项，社会项目3项。

从技术项目来源情况看，产学研联合开发技术7项，国内其他单位技术2项。

综合这两方面，广西大学生科技创业项目遴选
基于企业带动的“政产学三螺旋”模式提升大学生科技创业项目遴选质量探究——以首届广西大学生科技创业项目遴选为例
□桂林理工大学南宁分校王大昕
□广西教育研究院吴大平
□桂林理工大学南宁分校余江璨
活动的项目组织形式完整，项目大部分来自高校科研团队，且不同的组织形式都有形成优质项目的可
的支持下，综合实力可以稳健提高，特别是通过不断加速推进技术创新，扩大市场占有率，会逐步获得风
图1基于广西大学生科技创业项目
遴选的“政产学三螺旋”系统
自治区教育厅组委会作为链接“政府—产业—
的重要媒介，在促进广西各地政府、
和各地高校的深度合作，形成知识的有效生产与转化方面发挥重要作用。

通过大赛的内向吸引作用，“政府—产业—大学”三方形成合力，创造价值并反共同把广西区域高质量发展推向新的高度。

（二）聚焦地方龙头企业，提升广西大学生科创项目关键核心技术
首届项目遴选活动以“聚焦科技板，
为主题，并根据广西壮族自治区教育厅
14号）文件明确提出，在助力与加速成长服
以上市科创板为瞄准目标。

大赛组委会与
主要服务于符合国家战略、突破关
而很多基础研发
并非临时组建一个科创团队就能迅速得出科研成果。

因此参赛的初创团
并借助具有丰富
以实现在科创板
强企业，同时
中国工程机械行业的标杆企业，
完全有能力推动
胜任厚植科技创业沃土，为高校科研团队开展长期基础性研究工作创造条件这一任
月正式运营的柳工科技企业孵化器，
智能制造、新能核心关键零部件等六大领域开展孵化与
可对智能应用领
新业态进行早期跟踪和介入，以反哺支
工程机械智能应用企业，推动装
实现传统产业的转型升级。

大赛组委会可引导地方高校参赛科研团队深度对接智能制造领
协助企业设立技
帮助高校科研团队有针对性地开发市
扎实做好相关基础研
助力大学生科创
区域经济发展需要依靠地方支柱产业，支柱产业离不开支柱企业的发展。

政府投资和政策激励能
地方政府通过政策与专项投资助力支柱产业上的龙头企业转型升级，可提高企
“排头兵”作用，同时对改善区域内民营经济生存环境起到重要作用。

模式（如图2所的应用就离不开龙头企业的丰富资源。

政府紧密对接大学科研与产业发展现实需要，以行业龙头
帮助大赛科创团队深度开发具有投资
提升关键科学技术研究能力，不
断激发广西大学生科技创业企业活力。

该模式下，自治区教育厅可借助打造科创孵化平台成为“政产学”三方的重要组织纽带，并为遴选项目团队提供政策和信息支持，助力创业团队融入地方龙头企业产业链发展。

地方龙头企业在与相关地市开展合作、争取相关政策的同时，也将其优势资源引入高校，促进高校学科链与产业链深度融合，充分激活高校创新创业主体的作用。

在行业龙头企业引领下，自治区高校参赛项目科技创新知识的生产、转化、应用、产业化以及技术升级较容易取得进步，在促进“政产学”三者的创业创新体系稳健发展的同时，还能有效应对科技项目遴选后初创企业所要面临的“新生弱性”和“小儿弱性”的双重困境，使大学生创新创业项目提高市场生存能力。

地方高校大学生科创团队若充分借助大学科研资源、依托地方龙头企业的研究基金项目、精准把握市场需求，可加速形成科技成果。

地方行业龙头企业借助其丰富的市场资源和行业资讯，可帮助科技初创企业打通产业上下游环节，合理控制资源消耗，将新的产品研发成果或工艺创新及时转化为商品化运作，以最佳时机把商品投放至目标客户或市场，使初创团队能在复杂和激烈的行业竞争中生存下来。

教育厅组委会协助政府围绕本地的支柱或主导产业，形成支撑产业发展的孵化机制和模式，能有效促进科技初创企业成长壮大。

通过整合产业链资源、快速形成产业化通道、鼓励行业龙头企业对产业领域内上下游资源进行整合、推动大中小企业融通发展，进而形成对研发、小试、中试、试产、加工、销售、品牌化等产业链孵化，加快企业成长，加速实现以地方龙头企业引领的“政产学联动→项目孵化→项目遴选→科技成果转化→本地市场开发→科创办上市”的产业化发展路径。

综上所述，基于企业带动的“政产学三螺旋”模式推动了广西大学生科技创业项目与实体经济深度融合，丰富了该创新范式的外延，有利于广西大学生“双创”工作走深走实，为探索区域创新持续提供动力来源，为地方科技政策实务界提供模式借鉴。

在未来的研究探索中，课题组将按时间（下转第138页）
图2“政产学融合+行业龙头企业带动”的“政产学三螺旋”模式
建了“项目分析、项目开发、项目测试”等多个实训室。

同时学生还参与了横向课题的研究，提高了实报，2022（6）.
［3］陈金燕，李元庆.大数据技术与应用专业产。