移民美国要绿卡还是当公民？

移民美国要绿卡还是当公民？
作者：一娴
来源：《出国》 2014年第5期
文／一娴（美国）
美国国土安全部不久前的报告显示，2012年，美国持有绿卡的人数为1330万，其中有880万符合入籍条件。

国安部在200 8年的数据显示，在持有绿卡至少20年的美国永久居民中，入籍率仅为40%。

在最近美国为移民改革中非珐移民可否获得合法身份进行大争论的情况下，很多持有绿卡的永久居民仍不愿入籍或对入籍犹豫不决。

为何不少永久居民不愿入籍？
不愿意加入美国国籍的原因很多，有的是因为母国不允许双重国籍而犹豫，例如中国、日本等侨民：有的是因为交不起680美元的申请费，对那些贫穷的移民来说，680美元是个不小的数字；有的是英语基本水平无法过关，例如生活在各自族裔社区的年长移民；还有的是嫌办手续太麻烦，觉得没有迫切必要性。

还有一部分，各方面条件都符合要求、母国也认可双重国籍，但是认为入籍没意义，或者对美国政府的政策不满而不愿意入籍，例如欧洲一些发达国家的侨民。

对于华人来说，早期移民的华人，绝大多数都选择了入籍，上世纪80年代移民大潮中来美的中国大陆留学生，绝大多数也都入籍了。

美国是世界上最发达的强国，很多人以成为美国公民为荣，很多人千方百计偷渡到美国，就是想成为美国公民，过上好日子。

这中间，绝大部分人都仍然保留对母国的感情，但也有极少数人不完全认同自己的华人身份，不和华人来往，也不讲中文，闭口不谈母国的任何事情，把自己当做百分之百的美国人。

还有一种极少数人，热爱母国的文化，即使移民美国，喜欢美国，也不愿意切断对母国的感情，这部分人选择长久地持有绿卡。

公民和永久居民的差别在于选举权
美国公民和永久居民，各方面待遇基本一样，除了某些特定的福利外，最大差别在于是否拥有选举权，只有公民才能有选举权。

永久居民是外国人，如果在选举中捐款、投票，都属违法。

令人困惑的是华人虽然积极入籍，但一直以来对选举却兴趣不大，这些年虽然有改观，但和其他少数族裔例如犹太裔、非裔、西裔比起来还有很大距离。

华人应该珍惜自己的选择，既然成为美国公民，就应该行使自己的权利和义务，这也是为了更好维护自身利益。

有人认为保留绿卡可进可退
进入到21世纪，在中国经济崛起，以及美国遭遇金融危机的背景下，华人对是否入籍的选择有了新变化。

不少往返于中美两国之间的华侨选择了不入籍，理由是来往方便，回中国说走就走，不用每次都要花时间花精力花金钱去办签证。

有的人对美国政治没有兴趣，不在乎选举权，反而在乎自己的认同感，这部分人在认同感没有解决之前不会考虑入籍。

有的认为保留绿卡可进可退，未来哪里适合自己居住就选择哪里。

还有的人看到美国对海外账户的追索和弃籍的难度，有所顾虑，故也不愿意入籍。

移民改革下，华人忙赶入籍末班车
不过，最近这种情况又有所变化，其一是美国移民大讨论中，尤其是参院的移民法案初稿中，删除了公民为兄弟姐妹移民的选项，这一点在美国亚裔社区引起震动。

对亚裔来说，大家
庭是一个重要概念，但对很多美国人来说，美国的滥发滥领福利现象已很严重，在国力不如以
往鼎盛的情况下，移民把兄弟姐妹移民过来吃福利的现象实为不必要的负担。

虽然众院尚未通
过移民法案，而且移民改革最后能否实现也还是一个疑问，但是华人社区已有人开始赶末班车，加快申请入籍，好为自己的兄弟姐妹办移民。

其二，最近中国有关部门出台新的签证规定，对华人进入中国和居住放宽了条件，因此华
人来往中国较以往方便很多，所以原先觉得进出中国签证麻烦的一部分人，这方面打消了顾虑。

综合这两点，相信今年华人入籍的人数会上升不少。

移民市场新探索：Discvery博物馆项目
近日受加拿大联邦投资移民关闭影响的申请人达五六万，也就是大约有两万多个家庭，这
其中也包括澳德华的客户。

据我们的市场反应，我们可能有近一半的客户会转向美国EB-5项目。

因为EB-5在全球来说确实是一个非常有建设性的政策，因为其核心在于给美国创造就业机会，这是无论哪个国家都愿意去解决的社会问题。

有人担心EB-5项目会不会像加拿大一样关闭，这是不必担心的，尽管目前EB-5的政策到201 5年结束，但个人认为这个政策会一直持续下去，只是很难说它不会提高门槛，因为需求
决定价格。

回到EB-5项目上，随着纽约时代广场娱乐项目二期——Discovery博物馆项目的启动，美
国投资移民或将迎来新的申请高峰。

Discovery博物馆项目为Westlead公司与曼哈顿区域中心( MRC)合作于纽约时代广场，所
推出的第二期娱乐项目。

目前，第一期百老汇4D剧院项目的投资者均通过1-526移民申请。

Discoveryt尊物馆成立于2009年，由娱乐制作公司Running Subway管理运营，并由著名
的探索频道( Discovery)的冠名合作。

它地处时代广场核心的44街与第七第八大道中间，过去成功展出过泰坦尼克号、哈利波特等世界知名展览，并接待了超过数百万人次的游客。

项目计划斥资1800万美元将西馆改造为全新的探索纽约( Discovery NY)项目。

据测算，
该项目预计将产生59 3个新的就业机会，远远超过EB-5所需的240个就业机会。

同时，博物
馆参观门票预计价格为22美元，每年项目净利润预计高达1000万美元以上，项目方将保留60%的现金存放至还款账户中，专款专户为5年后EB-5还款作准备。

据估算，该项目在运营的第一年差不多就可以赚够还款额，而且“专款专户”的还款机制也是在EB-5项目中比较少见的。

另外，博物馆项目作为娱乐产业，其优势就是资金回流速度快，现金流充裕。

如今受加拿大移民影响的家庭中，即使有30%转到EB-5项目，也将会给EB-5带来很大的
压力。

对投资人最直接的影响就是申请排期很可能越来越长，建议有意向的EB-5申请人及早行动。

（谢炎武）。