堪培拉的城市规划设计

堪培拉让人耳目一新的城市规划设计
摘要：本文通过对堪培拉城市选址、布局、建设等几个方面的重点介绍，展现出“田园城市”思想在城市规划中的实践过程，阐述了“田园城市”思想对于现代城市规划的影响。

关键词：田园城市空间轴线城市设计
Abstract: Based on the Canberra city location, layout, construction and other aspects highlighted, showing the "Garden City" thought in urban planning practice, describes the "Garden City" thought for the modern urban planning.
Keywords: Garden City Space axis Urban Design
澳大利亚首都堪培拉位于澳大利亚东南部大分水岭山脉的开阔谷地上，海拔760米，东距大海120千米，依山傍水，四周是布满茂密森林的丘陵。

首都直辖区面积2400平方千米，人口22万，加上3个卫星城，人口达到27万。

一、规划背景
1.1政治因素
100多年前，堪培拉是一片既无树木又无湖泊的牧场，1841年才发展成为一个小镇。

当时只有一个邮局，一个铁匠铺，一个教堂及其所属的学校。

它后来之所以能成为澳大利亚的首都，可以说完全是“鹬蚌相争”的结果。

1901年，澳大利亚联邦成立后，第一大城市悉尼和第二大城市墨尔本都希望把首都设在自己的城市，为此双方相持不下，争论了八九年之久。

最后，联邦政府于1911年通过一项折衷方案，决定在两个城市之间选择一处适宜的地点重建新都，这个地点就是堪培拉。

这里气候比较凉爽，夏天（l月）的平均气温只有21℃，冬天（7月）平均气温为6℃，风调雨顺，水源充足，有利于发展。

1911年4月举行了一次首都规划的国际竞赛，格里芬的方案获选。

堪培拉的规划完全按照格里芬的规划有计划的进行。

但是，首都的建设并不顺利。

1913年3月13日举行堪培拉动工建设典礼。

由于受第一次世界大战局势的影响，加上20年代的资本主义经济危机，堪培拉的建设断断续续，直到1927年才初具规模，于这一年首都从墨尔本迁到堪培拉。

那时新都人口尚不足5000人。

以后的30年，城市建设仍然缓慢。

1958年起堪培拉建设速度加快，城市面貌出现日新月异的变化。

1.2社会因素
1890—1914年，澳大利亚处于经济低谷和城市失业危机之中，在改革浪潮中，霍华德的田园城市理论被介绍进来。

后来甚至在1917年1O月，还在东南部港口城市阿德莱德召开了澳大利亚第一次有关田园城市问题的会议，其主题是“促进城市规划、田园城市、住宅的科学和原则的普遍教育和大众理解”。

这次大会后，田园城市理论中的一些概念，如城市非中心化、合作社会、新城等，开始在澳大利亚专业城市学家群体中出现并逐渐推广。

格里芬的堪培拉正是“田园城市”思想的实践案例。

霍华德“田园城市”
概念，是为健康、生活及产业设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带围绕，城市土地归公众所有。

田园城市实质－城市和乡村的结合体，若干个田园城市（3万人）围绕中心城市（5.8万人）呈圈状布局，城市之间是农业用地。

田园城市布局－圆形，中央为公园，六条主干道从中心向外辐射，核心部位为公共建设，环形林阴大道，城市外围地区建设工厂、仓库。

霍华德“田园城市”
二、城市选址：回归自然
格里芬的规划方案将城址选择在澳大利亚东南部跨莫朗格洛河两岸的丘陵和平地上。

北面有较平缓的山丘；东、南、西三面有森林茂密的高耸山脊。

格里芬把这个地形比喻为一个不规则的露天剧场，高山好比是剧场的顶层楼座，倾斜向水边的山坡好比是宽广的观众席，下面的水面如同中心竞技场。

堪培拉地区边缘的山脉作为城市的背景，市区内的山丘作为重要建筑物的场地或城市中各个对景的焦点。

三、城市布局：空间轴线
3.1总体布局
规划方案把自然风貌和城市景观融为一体，密切结合地形，构成城市轴线，由多角的几何形和放射线路网把城市的园林和建筑物组成相互协调的有机体。

格里芬把城市的核心定在首都山，并在堪培拉西部建筑了水坝，将山下的莫朗格罗河流切断，并规划改造成一个巨大的人工湖，将城市劈成南北两部分。

方案以首都山为中心规划了三条主要的城市空间轴线，把一系列带有纪念物和自然主义界标的星形居住街区联系起来。

这三条轴线是：
1：由南到北，自红山、经首都山再到安斯利山。

轴线中心为三角形地段，布置国家级政治文化艺术方面的建筑。

2：东西向贯通格里芬湖的视觉轴线。

3：由首都山通向城市商业、服务业文化中心的轴线。

也是城市主要交通线路之一。

城市虽然有轴线，但两侧空间并没有完全对称布局，而是顺应地形和实际功能的需要，室外空间尺度富有变化，车行与人行分流，自然环境与人工环境互相渗透，成功的创造出很多景观点。

为纪念格里芬而建造的湖(Griffin Lake)位于堪培拉的市中心，像一条天蓝色的丝巾围在堪培拉的颈项上，把堪培拉分成南北两半，而横跨南北的联邦桥和
国王桥又把这两半紧扣一起。

以湖为界，南边是政府的机关区，北边为商贸市场区，东边系科教文卫区，西边乃居民住宅区。

这种布局既协调合理，又方便舒适，做到了形式美与功能全的有机统一。

湖中心是一柱人造喷泉，在阳光下射向天空，高度达137米，超过了日内瓦湖上的喷泉（130米），居世界第一位。

主要国家机关和公共建筑，如国会大厦、政府大厦、国立图书馆、国立大学、国立美术馆、联邦科学院等，都建在人工湖畔，壮美多姿，倒映在碧波万顷的湖水中。

整个堪培拉市从国会山出发，建造放射型的城市街道。

国会大厦位于格里芬湖畔，看上去是一座奶黄色的三层建筑，顶部是铁塔式旗杆，上面飘扬着澳大利亚国旗。

屋顶是绿茵茵的草坪，从屋顶草坪下来又有铺满芳草的斜坡相接，一直通向国会门前的大道上。

澳大利亚的众议院和参议院就在国会大厦办公，涉及国计民生的所有重大问题都在这里酝酿后向全国发布。

高耸的国会大厦象征权力中心，又代表全国的心脏。

整个首都与蓝天、鲜花、白云、绿树等自然景观交相辉映，充满着活力和时代气息。

站在国会大楼门前，放眼远望，位于格里芬湖畔另一边的战争纪念馆尽收眼底。

战争纪念馆位于安斯利山脚。

这座雄伟的圆形建筑是为缅怀在历次战争中牺牲的澳大利亚将士而建造的。

纪念馆门前宽阔的马路两旁建有一些纪念碑，以纪念曾为这个国家的自由、正义和信念而献身的人们。

纪念馆中有大量的实物、照片和绘画，告诉参观者一个个悲壮英勇的战争故事。

四、城市发展建设
4.1城市景观
堪培拉是世界上园林化程度最高的城市之一，有“大洋洲的花园”之美称。

城市绿地占城区总面积的58％，人均绿地面积达70.5平方千米，仅次于华沙而居第二位。

从飞机上俯瞰，除格里芬湖晶莹发亮，楼房和街道全部淹没在绿色海洋之中。

宽大的街路两旁是三排并列的观赏林木，地毯般的草坪严密地遮盖着每一块空地。

仅在6万人口的城市中心区就有10多个公园，市民出门不远，最多是800米，就有一处公园或运动场。

在住宅区，每4000人组成一个小区，每个小区有一个小小的园林体系，其中包括一个15亩以上的园林式儿童游乐场。

居民区内只设绿荫蔽天的人行道和自行车道，不许机动车辆进入，被称为“健身小道”。

郊区是大片的森林，是市民假日野餐、露营的佳境。

堪培拉是一座没有围墙的首都。

不设围墙的法令，早在1927年迁都时就开始实行，任何机关、个人以及外国使馆都不得违反。

代替围墙的是以花草树木结成的绿篱。

参天的合欢树、桉树等高大树种，是政府机关的屏障，兰桂等奇花异木围绕在富豪人家的庭院，梨树、蔷薇等多植于平民百姓家房前屋后。

各国使馆则从世界各地带来了本国的花木结篱为障，来到使馆区，就像走进了列国植物园。

4.2建筑
堪培拉的城市建筑群落布局严整，除了城市中部格里芬湖湖滨有一些摩天大楼外，别处都是低层建筑，90％以上是单门独户的二层楼住宅。

为了鼓励市民美化环境，堪培拉有一条不成文的惯例，凡是建一处新住宅，房主均可以从政府得到一份绿色礼品：40丛灌木和10株树木。

在政府的帮助和个人努力下，各家各
户都有绿篱或精巧的小花园，屋后则建有家庭游泳池，住宅周围的空地是绿茸茸的草坪。

庭院绿化成了整个城市绿化工程不可分割的组成部分。

每当春天来临，澳大利亚的迎春花——金合欢在阳光下盛开，像一条条金色的彩带，绚丽夺目，一树树怒放的梨花，银白似雪，芳香飘逸，令人如醉如痴。

对堪培拉规划也有些批评意见，主要是认为居住密度过低；用公共交通担负大部分客运交通量的设想难以实现；以临时议会大厦为核心的三角地带过于空旷等。

4.3城市交通
堪培拉的城市交通堪称世界一流。

市区街道宽敞，不设立交桥，路面涂绘白黄二色作为行车标记。

转弯车要等百米以外最后一辆直线车通过之后开动，绝不抢道。

停车时小心翼翼，不敢乱抛路边。

全市有11万辆汽车，平均每两人一辆，但一天到晚很难听见一次鸣笛声，市内车速高达60迈，很少发生交通事故。

处处都是井然有序。

全城，包括十字路口不见一个警察，可是一旦发生事故，他们却像“神兵”一样从四面八方赶到现场。

按规定，堪培拉每千米街道配备100个警哨，他们都躲在汽车里，身上携带着无线通信工具，一处呼叫，八方支援。

对违反交通规则者处罚极严，或吊销驾驶执照，或停止行车几个月。

堪培拉地域辽阔，没有汽车，上班、办事寸步难行。

这样的严厉处罚，等于被禁闭在家，因此人人遵纪守法，不敢越雷池一步。

4.4法治：可持续发展的保障
澳大利亚首都堪培拉市，从城市规划的征集制订到城市建设的具体实施，其间经历了近百年。

其中，政党更迭、人事变迁、战争纷扰，都没有影响规划执行。

澳大利亚政府对生态和风景价值高的土地、湿地、水面等物体的保护用心良苦。

例如，对一座近百年的建筑政府就要挂牌保护；在公园建很小的项目要进行环境论证；并采取措施防止水土流失或污染园地；在主城区范围内不允许建任何可能产生污染的工厂；城市污水和垃圾处理率达到100%；尽管澳大利亚的畜牧业非常发达，未发展皮革制造业，从源头上避免了环境污染。

在澳大利亚街道上见不到垃圾和尘土更见不到烟囱排放的浓烟、工厂排放的废水。

走在城市的街道、广场、校园经常会有白鹤、鸽子、野鸭等动物落到你眼前旁若无人地散步、觅食。

这一切，不值得号称泱泱大国的我们思考吗？
五、总结
一个好的城市要实现可持续发展，应该让自然具有历史的结构、经济的结构、文化的结构。

毫无疑问，格里芬的设计确实做到了这一点，而且做得近乎完美。

格里芬的设计手法是以文艺复兴的手法为基础，采用静态视点的方法构想城市空间和景观。

采取一种开放的设计理念，对空间组织进行了灵活多样的处理，强调了澳洲大陆那种辽阔开朗的地理特征，并考虑了人对实际空间的动态体验和感受。

通过堪培拉地图，很容易就找到霍华德花园城市的元素：核心、放射线、同心圆、扇区等。

这种布局既协调合理，又方便舒适，做到了形式美与功能全的有机统一。

堪培拉将“田园城市”理论变成了现实，把堪培拉自然风貌与人工建筑群体最大限度的和谐、协调、统一起来，是堪培拉成为一个田园式的、人与自然和谐统一的现代化都市。

事实证明，这是一个非常成功的城市规划设计，直到现在，堪培拉不论怎么扩建，都是按最初这个方案进行的。

参考文献：
1高文瑞，低平宽敞和谐统一:堪培拉设计风格，城市住宅，2009年第6期2林万金,花园城市——堪培拉，科学与文化, 2005年第2期
3刘少才，堪培拉：现代都市设计的典范，安家，2008年第5期
4刘少才，堪培拉：让人耳目一新的城市规划设计，现代经济信息，2008年第8期5詹姆斯·海特;章健玲，重释格里芬的堪培拉规划，风景园林，2007年第5期
6王满厚,只有一座围墙的首都——堪培拉，百科知识, ,2004年第4期
7。