基层环境执法管理的若干问题及对策措施
论环境执法中存在的问题及建议
论环境执法中存在的问题及建议论环境执法中存在的问题及建议一、引言环境保护执法作为环保执法体系的基础，是当前依法行政的一个主要构成部分，并且也是落实环境保护管理制度与政策的主要手段。
环境执法工作因受到目前各方面因素的影响，存在诸多问题尚未得到解决，使得环境违法行为大部分都难以及时得到纠正与查处，未能很好地落实好环境管理制度与政策。
因此，在依法治国的今天，加大环境执法力度已势在必行，同时也是摆在环保执法人员面前的一项主要任务。
二、环境执法中存在的主要问题1、环保法律的落后、环境执法不到位随着国民经济的逐步增强，不断出现许多新问题、新情况，而现阶段环保法律仍然缺乏完善，大多为原则性规定，缺少实际性操作，还有一些法律互为交叉，环保立法的步伐相对落后很多，造成执法时法律依据有所缺少，从而使环境执法受到了一定程度的影响。
环境执法力度不够，体现在如下：部分执法程序虽然具备一定的规范性，手续也相当齐全，但是排污费仍然收不上来；还有部分环境案件已提交到法院，经过多年来的执行，到最后却置之不理，依有关法律规定强制执行的，却难以有效落实到位。
2、环境保护与地方经济发展之间存在的矛盾现阶段，国内有部分地区的生产力发展水平本身较低，经济增长速度不够快，人民生活过得依然比较贫困，部分当地政府为了追求经济效益，忽视环境保护的有关法律，没有考虑地方的环境保护问题，对重污染项目不断盲目地发展，从而形成易发展、治理难，关停更是难上加难的不利局面。
问题的所在源于当地政府的环境保护意识不强，轻视环境、重视经济，反对环保执法工作，甚至对环保执法加以干预，给环境造成了难以估计的破坏。
3、环境执法与和行政处罚缺乏规范性环境管理力量不足、不断产生新污染源、缺乏排污收费力度、执法不够严肃等现象都是环境执法力度不够的主要表现；部分限期治理企业对治理任务却迟迟不能完成，导致治理达标效率普遍低下，大部分环境违法行为都难以及时得到纠正与查处，并且普遍存在没有根据行政处罚程序来办事。
基层环境执法困境及对策分析
基层环境执法困境及对策分析当前基层环境行政执法工作由于受诸多因素的影响，存在一些问题和不足，使许多环境违法行为得不到及时纠正和应有查处，一些环境管理制度和政策未能很好地落实。
在依法治国，强化依法行政的今天，如何加大基层环境执法力度是摆在我们面前的一项重要任务。
为此，笔者根据在基层环境工作的实践经验，对基层环境执法存在的问题原因进行剖析，提出了一些对策建议，以推进基层环保行政执法工作的开展。
一、基层环境行政执法存在的主要问题1、环境执法力度不够目前，基层环境执法力度不够，具体表现为建设项目管理力度不大，审批权得不到很好的落实，新的污染源不断产生；排污费征收力度不大，存在人情收费、协议收费、随意提高或降低征收标准，执法的严肃性不够等现象；一些限期治理企业迟迟完不成治理任务，限期治理成了“无期”治理，此种情况造成治理达标效率低，许多环境违法行为得不到应有的纠正和处理，如有的企业拒绝现场检查，拒绝排污申报登记，拒交排污费等；集中整治、专项治理效果差，一些关闭企业过后又死灰复燃。
2、环保行政执法环境尚不理想，不同程度上影响了执法质量。
违法处罚的不当。
企业环境违法成本低，守法成本高是造成污染反弹、环境行政执法不到位的一个因素。
如有些企业违法排污作为降低成本，追求利润的“捷径”，环境法律、法规授予环保部门的一项重要处罚措施是罚款，而罚款的数额与企业违法情节、环境危害程度、违法得利不挂钩。
对于偷排行为，环保部门只能作罚款的行政处罚，不会影响企业的生产经营活动和违法所得。
因此，违法成本低，守法成本高是污染反弹屡禁不止的一个很大因素，污染反弹此起彼落，更显环境行政执法的不到位。
转贴3、环保执法队伍缺乏生机和活力环保队伍缺乏活力，有些违法案件虽然受到了查处，但处罚却得不到落实，雷声大，雨点小；主要表现为环保部门职责不清，相互扯皮，执法人员素质较差，有些根本不懂环保法律法规，不宣传法律、不讲政策，执法程序混乱，破坏了环保执法形象。
当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究
当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究1. 引言1.1 背景介绍当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究引言随着我国经济社会的快速发展，环境污染、资源浪费、生态破坏等问题日益突出，环境保护工作已成为社会发展的重要议题。
基层环境执法是环境保护的第一道防线，执法人员负责监督和执行环境保护法律法规，保障环境质量和生态安全。
当前基层环境执法存在着诸多问题，影响了执法效果和社会环境的整体治理。
研究目的：本文旨在分析当前基层环境执法存在的主要问题，包括执法人员素质不高、执法手段滞后、督查监督不力等方面，同时提出针对性的对策研究，包括加强执法人员培训、更新执法装备和技术、建立健全督查监督机制等措施，以期为改进基层环境执法工作提供参考和建议。
1.2 研究目的本文旨在深入分析当前基层环境执法存在的主要问题，包括执法人员素质不高、执法手段滞后以及督查监督不力等方面的情况。
通过对这些问题的剖析，旨在找出可行的对策和解决方案，为基层环境执法工作的改进提供参考和建议。
具体地，本研究将重点讨论加强执法人员培训、更新执法装备和技术以及建立健全督查监督机制等对策，并探讨这些对策的实施效果和可行性。
通过研究的实施，希望能够为当前基层环境执法工作的提升和改进提供有益的借鉴和启示，为未来的执法改进奠定坚实的基础。
2. 正文2.1 当前基层环境执法存在的主要问题当前基层环境执法存在的主要问题包括执法人员素质不高、执法手段滞后、督查监督不力等方面。
执法人员素质不高是一个普遍存在的问题。
部分执法人员缺乏专业知识和职业道德，导致执法不规范、不公正。
现有的执法手段滞后于环境治理的需求。
一些基层环境执法部门缺乏先进的技术装备和方法，影响了执法效率和效果。
督查监督不力也是一个较为严重的问题。
一些环境执法部门存在监管不到位、监督不足的情况，导致执法行为得不到有效的监督和制约。
当前基层环境执法存在的主要问题需要引起高度重视，及时采取有效措施加以解决。
基层生态环境保护执法困境与对策分析
基层生态环境保护执法困境与对策分析摘要：伴随着社会经济不断发展，人们生活质量提升的同时，环境污染问题日趋严重，为提升绿色环境保护水平，环境监察部门应充分发挥作用，满足新时期环境保护需求。
本文针对新时期生态环境保护执法的现状进行分析，继而讨论新时期生态环境保护执法优化策略，以供参考。
关键词：基层；生态环境保护执法；困境；对策前言：随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，环境污染问题日益突出。
作为生态环境保护的第一线，基层生态环境保护执法部门肩负着保护环境、维护公共利益的重要职责。
然而，基层生态环境保护执法在实践中面临着各种困境，妨碍了他们的执法工作。
本文将会探讨这些困境，并提出相应的对策。
1基层生态环境执法1.1基层生态环境执法的工作内容基层生态环境执法工作内容复杂，主要涉及信访查处、现场检查、行政执行以及督查督办等。
信访查处是指根据信访举报内容来开展现场调查，进而解决生态环境污染问题；现场检查是指环境案件现场取证、污染源检查以及生态功能区的环境检查等；行政执行是指对环境污染案件所开展的调查，并责令整改以及送达行政处罚决定书等；督查督办是指对整改情况所开展的监督管理活动。
1.2基层生态环境执法部门的职责基层生态环境执法部门的职责主要体现在以下几点：首先，要执行国家出台的生态环保相关的政策；其次，要对辖区内的环境污染案件进行调查、取证，并对突发环境事件进行应急处理；再次，定期对辖区内排污主体进行现场执法检查，并针对排污超标情况给予行政处罚；最后，要构建环境保护工作指标体系，并按照环境保护工作指标开展执法工作。
2基层生态环境执法中存在的问题2.1生态环境执法监管力度不足生态环境执法标准不规范，生态环境执法程序不科学。
以行政处罚流程为例，在基层生态环境执法过程中如果涉及罚款，在当事人拒不缴纳罚款的情况下，基层生态环境执法人员智能申请法院强制执行，这一过程耗时较长，甚至需要几个月时间才能完成，严重影响基层生态环境执法工作效率。
基层环境执法难的成因及解决对策
基层环境执法难的成因及解决对策1. 引言1.1 基层环境执法难的重要性基层环境执法是保护环境、促进可持续发展的重要一环，基层环境执法的难度与重要性不言而喻。
基层环境执法直接关系到人民群众的身体健康和生活质量。
环境污染、乱建乱占等问题一旦得不到有效治理，将直接危害民众的身体健康，造成不可估量的健康风险。
基层环境执法的不力将直接影响经济社会的可持续发展。
环境问题不仅会引发公共卫生危机，也会影响到生态环境的稳定，进而影响社会经济的发展。
基层环境执法的难度还在于其涉及范围广泛、任务繁重。
环境问题涉及面广，涉及范围多，需要各级执法部门共同协作，确保环境问题得到及时有效的解决。
加强基层环境执法，解决执法难题，不仅关乎民众福祉，也关系到国家长远发展。
1.2 基层环境执法存在的问题基层环境执法存在的问题主要包括：司法资源不足、执法标准不统一、执法责任不清晰和执法执纪不一。
司法资源不足是基层环境执法难的一个重要原因。
由于基层执法机构的人员、物力、财力等资源有限，导致很难有效开展环境执法工作，很多环境问题无法得到及时有效的解决。
执法标准不统一也是一个严重问题。
不同地区、部门对环境执法的标准和规范不一致，导致执法工作的公正性和有效性受到影响。
执法责任不清晰也是一个问题。
在一些情况下，责任不明确导致环境违法行为得不到应有的惩处，甚至出现责任推诿的情况。
执法执纪不一也是基层环境执法难的原因之一。
一些执法人员可能存在执法不力、执法不严等情况，严重影响了环境执法工作的效果。
解决这些问题需要加强执法培训、建立执法标准体系、完善执法责任制度等措施来提高基层环境执法工作的水平和效果。
2. 正文2.1 司法资源不足司法资源不足是导致基层环境执法难的重要成因之一。
在一些基层环境执法单位，由于人员不足、财力不足等原因，往往无法及时有效地开展执法工作。
这导致了执法效率低下，执法范围有限，甚至出现了一些环境违法行为被漏查漏办的情况。
司法资源不足导致了环境执法人员的工作负荷过重。
基层环境保护行政执法中存在的若干问题
基层环境保护行政执法中存在的若干问题浅析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：基层环境保护行政执法中存在的若干问题浅析王越（包头市石拐区环境保护局，包头014070）摘要：基层环境保护行政执法是进行环境管理，改善环境质量的重要手段。
经过多年的努力，我国的环境保护法的立法工作取得了巨大进步，但目前由于法制，地方首长政绩考核，环境保护机构建设等诸多弊端，造成了行政干预执法和有法不依、有法难依、执法不严、违法不究、以言代法等现象时有发生。
本文通过对基层环境保护政执法中存在问题的分析，并对规范和推进基层环境保护行政执法提出了对策。
关键词：环境保护执法弊端对策___________________________________________________一、引言环境保护做为我国的一项基本国策，受到了党中央、国务院的高度重视，提出了“经济效益、社会效益、环境效益”三统一的指导方针，建立了以“谁污染谁治理”等为主要内容的环境政策体系。
自《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以来，陆续颁布了《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等国家级大法，形成了一系列行之有效的环境管理制度，使我国的环境法律体系日益健全。
各级环境保护部门在贯彻执行环境保护法律、法规，打击环境违法行为，维护生态环境安全方面作出了不懈的努力。
但环境执法总的形式并不乐观，环境执法效果不尽人意，有法不依、执法不严、违反不究的现象仍时有发生，环境执法难的现象普遍存在。
二、基层环境保护行政执法之弊端（一）环境立法弊端环境保护法律、法规仍不够健全、完善，主要体现在以下几个方面。
首先，环境立法还存在着某些立法空白，如光污染问题。
其次，法律规定不具体，可操作性差。
浅谈基层环境执法存在的问题及对策
基层执法人员对换保护法律学习不足 ， 单 位 也 不 注 重 基 本 业
致 的收费规定 ， 义例如处 罚建筑工地 噪音超标排 污费 ， 有 的规 务素质 的培训 ， 造成执法人 员素质较低 ， 不能满足严 峻的环保形 势 的需求。只要体现在 ： 执法程序不合 法 ， 忽略现场收证 ， 执法 文 书不规范 ； 职责不 明确 ， 越权执法或执法不到位行为屡见不止 ； 消
２基 层环 境执 法 问题存 在原 因的 分析
２ ． １地 方保 护 主 义 和 不 当 的行 政 干 预 造成 环 境 执 法 困难 当前 ， 我 国绝 大 多数 县级 经 济 水 平 不 高 ， 社 会发 展 速 度 较 慢 ，
人们生活水平不 高 ，有些地方政府 只是一味追求绩效 和经济发 展， 不支持 国家产业发展战略 ， 不注重可持续发展 ， 环保部 门批准
． ２环 境 法 制意 识 薄 弱 和 环保 法律 法 规 不 健全 法， 执法Ｔ作难 以开展 ， 使 得所在地区环境问题 日益严 重 ， 环境纠 ２
纷不断 。另外环境执法市场受到 人． 晴关系的影响 ， 对于有些环境违
很多基层政府部门领导环保法制意识淡薄，一味追求本地
法案件 ， 执 法 人 员才 介 入 调 查 ， 违 法 人 员立 即 到 处 找关 系 说情 ， 从 的经济发展 ， 忽视环境保护 ， 以破 坏环境来获取短期利益 ， 他ｆ 『 Ｊ 将
社会 各个层面均不 同程度地存在对环境保 护这一基本 国策 和环境执法工作认识不到位的问题。部分企业 的厂长经理 、 部分 个体户认为环境监察工作是给企业找麻烦。一些政府部 门的领导 环境保护 是软指标 ， 只要把经济搞 上去 环境执法对于生态文明建设具有十分重大的作用 ， 执法： 【 作 认 为经济 发展是硬指标 ， 实施的情况直接影响到环境监督职能是否真正实现其作用 ， 关 系 了 ， 就 有 了政 绩 。 到生态文 明社会 的建 设。然而 当前环境保护不断深入 ， 环境执法 Ｊ 二 作也 出现 了很 多问题 ， 这不仪 削弱了环境法律 的威严性 和环境 部 门的执法力度 ， 也在一定 程度上给违法行 为提供 了便利 ， 然 而 地方保护主义等【 大 ｊ 素 的存在 ， 由此导致 了环境执法难上难 。
当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究
当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究【摘要】当前基层环境执法存在着执法人员素质不高、执法手段单一以及监管措施不力等问题。
为了解决这些问题，本文提出了加强执法人员培训、综合运用执法手段以及加强监管措施的对策。
通过加强执法人员的培训，提升他们的专业水平和素质，可以有效提高执法效果；综合运用执法手段可以更有针对性地解决环境问题；加强监管措施则可以推动相关单位更加自觉地遵守环境保护法律法规。
在未来，应该加强基层环境执法体系建设，提高环境保护水平，为我们美丽的家园注入更多的力量。
【关键词】基层环境执法，问题，对策研究，素质，执法手段，监管措施，培训，未来展望1. 引言1.1 研究背景目前，我国基层环境执法存在不少问题，主要表现在执法人员素质不高、执法手段单一以及监管措施不力等方面。
这些问题严重影响了基层环境执法的效果和效率，甚至导致了一些环境违法行为的无法有效查处。
为了解决这些问题，需要深入分析其原因，并提出有效的对策。
本文旨在研究当前基层环境执法存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为基层环境执法工作的改进提供参考。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境保护问题日益凸显。
各地基层环境执法部门面临的压力越来越大，执法工作也变得愈发复杂。
如何提高基层环境执法的效能，成为当前亟待解决的问题之一。
通过对基层环境执法存在的问题进行深入剖析，可以为相关部门的工作提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究目的现在请你输出中关于的内容。
2. 正文2.1 基层环境执法存在的主要问题基层环境执法存在的主要问题包括执法人员素质不高、执法手段单一以及监管措施不力。
执法人员素质不高是一个普遍存在的问题。
一些基层环境执法人员缺乏专业知识和执法技能，导致执法工作效率低下，甚至存在渎职现象。
执法手段单一也是一个比较突出的问题。
部分执法机构过于依赖传统执法手段，缺乏创新性和多样性，导致执法效果有限。
监管措施不力是基层环境执法面临的另一大挑战。
基层环境执法难的成因及解决对策
基层环境执法难的成因及解决对策在中国，基层环境执法难已成为一个普遍而严重的问题。
基层环境执法难的成因可以归结为以下几点：法律法规的不完善、基层环境执法机构力量不足、执法过程中的阻力与干扰、以及治理体系和机制的缺失。
法律法规的不完善是基层环境执法难的主要成因之一。
尽管中国制定了一系列环境保护相关的法律和法规，但在实际操作中往往存在法律适用不明确、法律与法规之间的矛盾等问题。
环境监测和评估标准的制定也不够科学和严谨，导致对环境违法行为的判定和处罚存在难度。
基层环境执法机构力量不足也是导致执法难的重要原因。
在许多基层单位，环境执法人员数量不足，执法经验不足，甚至缺乏专业技能。
这使得他们在面对复杂的环境违法行为时，往往无法有效执法。
基层环境执法机构的资金、设备等方面的支持也相对不足，进一步限制了执法的有效性。
执法过程中的阻力与干扰也对基层环境执法造成了困扰。
一些企业和个人为了谋利，会采取各种手段来规避、阻挠环境执法行为。
他们可能会寻求政府官员的默许或保护，或者通过串通行贿等方式来干扰执法行动。
这些行为严重扰乱了执法秩序，降低了执法者的积极性和主动性。
治理体系和机制的缺失对基层环境执法造成了障碍。
一些地方政府在环境治理方面缺乏足够的关注和投入，导致环境执法工作得不到充分的支持和保障。
一些地方政府之间的联动和协作机制不健全，执法信息的共享和沟通不畅，进一步加剧了基层环境执法难的问题。
加强法律法规的完善和落实，提高环境执法的透明度和有效性。
应该加强环境立法工作，制定更为科学和具体的环境监测和评估标准，明确环境违法行为的判定和处罚标准。
建立健全环境执法信息公开制度，加强执法结果的公示和监督。
加强基层环境执法机构建设，提高执法人员的专业素质和能力。
应该加大对基层环境执法机构的资金、设备等方面的支持，提供良好的工作条件和培训机会，加强执法人员的专业培训和学习，提高执法水平。
加强执法过程的监督和保障，减少干扰和阻力。
基层环保工作存在的问题及建议
基层环保工作存在的问题及建议我区基层环保工作存在的问题及建议各位领导、各位委员：环境是人类生存和发展的基本前提。
保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，已成为我国的一项基本国策。
解决突出的环境问题，促进经济、社会与环境的协调发展，是当前乃至今后一项十分艰巨的任务。
一、我区环保工作存在的问题（一）职责不明确。
1．环保部门监管范围广。
新《环保法》强调了地方政府对环保的责任，强化了追责制度，但追责在实际操作中，往往是上级环保部门约谈下级地方政府，而地方政府就把责任压到当地环保部门头上，导致环保部门只能替地方政府担责，从追责变成了被追责。
2．职能职责交叉不明确。
在环境保护和污染防治上，任务交叉、职责模糊。
以水污染为例，按相关法律法规，环保部门只监管企事业单位排污，而雨污分流、河道整治则属其它职能部门管辖。
如龙滩子街道太平社区一起死鱼事件，因老城区未接入污水管网，以致污水流入池塘致鱼死亡。
当居民反映至环保部门，环保认为生活污水应由市政管理，水质检测应由农委渔政科检验。
而渔政科及市政均以各种理由搪塞，最后不了了之。
3．镇街环保责任较大。
“属地管理”属当下热词，环境保护的追责工作，市里根据“属地管理”规定由所在区县负责，区县各部门则落实到各镇街，一旦出现问题，所在镇街首当其冲，而镇街又无法定管理职责，导致监管缺失。
（二）镇街环保部门处境尴尬。
1．镇街环保办有人无编。
镇街环保工作人员多由政府其他编制人员兼任，既无编制，也无经费，唯有责任，且风险性较大，致使不少在基层兼职的环保人员，都千方百计想跳出环保办而干其他方面的工作。
2．基层环保人员培训力度不够。
镇街环保人员多数没有参加过专业培训，工作存在看不懂、说不清、帮不上的现象，在监管工作时，只能凭闻、听、看等传统的方式方法进行监测，有时还被企业牵着鼻子走，监管多流于形式。
3．基层环保人员无执法权。
区环保工作人员享有执法权，唯独镇街没有执法权。
当镇街没有执法权而要查办环保违法企业时，走程序耗时且漫长。
基层环境存在的问题和整改措施
基层环境存在的问题和整改措施问题描述在基层环境中存在一些问题，这些问题对居民的健康和生活质量产生了负面影响。
以下是一些常见的问题：1.垃圾处理不当：许多居民没有正确处理垃圾，导致垃圾堆积和臭气扩散。
这不仅影响了居民的健康，还破坏了社区的美观环境。
1.垃圾处理不当：许多居民没有正确处理垃圾，导致垃圾堆积和臭气扩散。
这不仅影响了居民的健康，还破坏了社区的美观环境。
1.垃圾处理不当：许多居民没有正确处理垃圾，导致垃圾堆积和臭气扩散。
这不仅影响了居民的健康，还破坏了社区的美观环境。
2.污水排放问题：一些住宅和企业直接将污水排放到附近的河流或湖泊中，导致水质受到污染。
这对水生态系统和居民的饮用水安全造成威胁。
2.污水排放问题：一些住宅和企业直接将污水排放到附近的河流或湖泊中，导致水质受到污染。
这对水生态系统和居民的饮用水安全造成威胁。
2.污水排放问题：一些住宅和企业直接将污水排放到附近的河流或湖泊中，导致水质受到污染。
这对水生态系统和居民的饮用水安全造成威胁。
3.空气污染：一些工厂或机动车辆的排放物质超过了环保标准，导致空气污染。
这对居民的呼吸系统健康产生了危害。
3.空气污染：一些工厂或机动车辆的排放物质超过了环保标准，导致空气污染。
这对居民的呼吸系统健康产生了危害。
3.空气污染：一些工厂或机动车辆的排放物质超过了环保标准，导致空气污染。
这对居民的呼吸系统健康产生了危害。
整改措施为了解决基层环境存在的问题，我们可以采取以下措施：1.垃圾分类和回收：通过引导和教育居民垃圾分类，并建立垃圾回收系统。
这将减少垃圾的堆积，并促进环境的清洁与美观。
1.垃圾分类和回收：通过引导和教育居民垃圾分类，并建立垃圾回收系统。
这将减少垃圾的堆积，并促进环境的清洁与美观。
1.垃圾分类和回收：通过引导和教育居民垃圾分类，并建立垃圾回收系统。
这将减少垃圾的堆积，并促进环境的清洁与美观。
2.建立污水处理设施：对于那些直接将污水排放到河流或湖泊的住宅和企业，应建立污水处理设施以确保污水得到合理处理。
基层环境执法中存在的问题及对策
基层环境执法中存在的问题及对策————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈基层环境执法中存在的问题及对策近年来，延安经济发展突发猛进,工业化进程不断加快，环境受经济发展的压力日趋严重。
随着人们环境意识的提升和环境价值观念的转变，社会和公众对环境质量的要求也逐渐提高，使得宝塔区的环境管理正面临着前所未有的挑战。
应对这一挑战的关键就是有关环保法律法规能否得到有效的执行。
如何才能加大环保执法力度、维护公众环境权益，是摆在我区环保工作者面前的难题，只有充分认识环境执法的本质属性，了解我区环境执法的现状，分析其中存在的问题和原因，才能解决实际执法中存在的困难，为当前依法行政、推进创模工作、建设生态延安、幸福延安，营造良好的环保法制环境。
一、基层环境执法中存在的主要问题1、环保执法干扰因素过多。
一是地方行政干扰。
一些基层政府官员环境保护意识淡薄，重经济、轻环保，为追求短期的经济效益而以牺牲环境为代价，对环保执法工作不支持，甚至干预执法，盲目引进污染项目，支持污染企业盲目生产，不按规定进行项目环评或简化项目审批手续，导致环境执法人员不敢执法，不愿执法，辖区环境污染问题久治不愈，环境纠纷不断。
二是人情关系干扰。
对一些环境违法案件，执法人员前脚调查，后脚就已经有人拉关系说情，要求免于收费或免于处罚，阻碍执法人员办案，增加了环保执法的难度。
行政干扰和人情干扰已成为阻碍环境执法的两大障碍。
2、执法人员业务素质不高。
基层执法人员没有经过系统的环保法律法规、专业知识的学习和基本业务素质的培训，导致执法人员整体素质偏低，不能适应复杂多变的客观形式的需要。
主要表现在：一是不按法定程序执法，忽视现场取证，不会书写执法文书或执法文书书写不规范；二是不明职权，越权执法或执法不到位；三是消极执法，对群众反映的环境污染问题熟视无睹，不闻不问，放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作突击抓，工作处于被动局面；四是缺乏专业知识和职业道德，执人情法，雷声大、雨点小，严重影响了执法人员的整体形象。
生态环境执法中存在的问题及对策
生态环境执法中存在的问题及对策生态环境执法中存在的问题及对策1. 引言：生态环境是人类赖以生存的根本，而执法是维护生态环境的重要手段之一。
然而，长期以来，我国在生态环境执法方面存在一些问题，包括执法力度不足、执法监管体系不完善、执法执行难等。
本文将深入探讨这些问题，并提出相应的对策。
2. 执法力度不足的问题：a) 问题描述：生态环境执法的力度不足是当前的一大问题。
有些地方对违法行为不够严厉，执法效果不明显。
b) 问题原因：生态环境执法资源相对匮乏，导致执法人员数量不足，难以全面覆盖；另某些地方对生态环境保护的重视度不够，缺乏执法的决心和力度。
c) 对策建议：加大生态环境执法力度，增加执法人员数量，加强对执法人员的培训，提高执法效果；加强政府部门对生态环境保护的领导和决策，增强执法的决心和力度。
3. 执法监管体系不完善的问题：a) 问题描述：生态环境执法监管体系不完善，执法行为难以被及时监管和纠正。
b) 问题原因：监管体系中相关法律法规的制定和完善有待加强，执法监管的手段和方式相对滞后，不能及时发现和处理问题。
c) 对策建议：加强生态环境执法监管体系建设，完善相关法律法规，确立监管的权威性和有效性；推广运用科技手段，如人工智能、大数据等，提高执法监管的效率和准确性。
4. 执法执行难的问题：a) 问题描述：执法执行难是目前生态环境执法中的一大难题。
一些违法行为难以取证和处罚，执法执行的效果不佳。
b) 问题原因：一些违法行为涉及范围广泛，取证难度较大；另一些违法行为具有隐蔽性，执法执行难度较高。
c) 对策建议：加强生态环境执法手段和方法的研究，提高执法取证的能力。
加强执法人员之间的合作与协调，形成合力，增加执法的效果；加大对重点区域和行业的执法监管力度，加强源头治理。
5. 结论：在生态环境执法中，力度不足、监管体系不完善和执法执行难等问题需要得到重视和解决。
加大力度，完善监管体系，强化执行措施，才能有效维护生态环境的持续改善和可持续发展。
基层环保执法存在的问题探讨及对策
基层环保执法存在的问题探讨及对策第一篇：基层环保执法存在的问题探讨及对策基层环保执法存在的问题探讨及对策摘要：基层环保部门是直接面向社会的基本单元，基层环保执法过程中存在诸多问题，本文着实地进行了阐述，并提出自己独特的对策措施。
关键词：基层环保；执法；对策措施一、引言自“环境保护”确定为我国的基本国策以来，我国已初步形成了包括自然资源保护和污染防治的全面的环境保护的法律体系，诸多法律的实施和执行，就成了各级环保部门的一项重要工作，特别地是基层环保部门是面向社会各阶层的最基本的触角，是环保部门的基本单元。
因此，基层环保执法也就成为其重要的一项工作，我国幅园辽阔，不同地区经济社会发展水平不同，因此，基层环保执法的环境就不尽相同，但适用的环保法律体系都是相同的。
因此，环保部门特别是基层环保部门在执法过程中遇到的问题或者是存在的问题基本上是相同或相近的。
由此，做为一名普通的基层环保执法人员来说，我想把我自参加工作以来在环保执法过程遇到的问题和就我国当前环保体制法律等方面的一些观点阐述如下：二、基层环保执法存在的问题（一）现行体制不利环保部门从严执法各级环境保护行政主管部门是级政府的一个职能部门，环保执法工作也是同级政府的一项职能，当前各级政府都有“经济成败论英雄”的观念，因此，都大举招商引资旗帜，大力发展本地经济。
更甚者，有的地方政府把招商引资业绩作为考核领导干部业绩的一项重要内容，这样就容易导致基层政府特别是欠发达地区降低引进门槛。
由此，不符合国家产业政策的项目容易乘虚而入，而且，有的地方政府打着“优化投资环境”、“浓造亲商、富商”的旗号。
对某些违法排污企业，甚至是不符合国家产业政策的企业挂牌搞所谓的“重点保护企业”“零规费企业”且各挂牌保护企业都有一名地方领导人对接“服务”，形成了环境执法的“禁区”，甚至规定凡到某某企业进行检查须经“优化投资环境领导小组”批准，否则当事企业有权拒绝入内。
且地方政府有时会直接采取行政干预等措施阻碍正当环境执法，直接导致有关的环保法规、政策难以落到实处。
基层环境保护行政执法中存在的若干问题浅析
基层环境保护行政执法中存在的若干问题浅析张廷武中共辽阳县委党校摘要：为保证实现可持续发展战略目标，在各项环境保护建设工作开展中，就必须要实现提升行政执法力度，这样才能在基层环境管理工作开展上，实现提高环境质量，并保证我国在未来发展过程中，能够实现通过生态建设来满足自身的长久发展。
在近几年中，我国环境保护立法工作已经取得了较大的成就，但是由于当前在各项工作开展中仍然存有一定的弊端问题，这就导致在实际运行时，由于执法存有问题而导致环境建设工作仍存在不理想之处。
对此，这就需要对基层环境保护行政执法中所存在的问题进行处理，这样才能真正做好环境保护与建设工作。
关键词：环境保护；行政执法；问题；对策在我国各项基本国策中，环境保护作为一项能够支持我国长期发展的重要政策，必须要实现通过立法来保障各项工作的运行可以落到实处。
但是，由于我国近几年发展速度过快，这也导致经济的蓬勃发展而使环境建设与保护工作又出现了新的问题。
同时，过去的立法内容与现行发展也有所不同，这也导致在实际执行的过程中，就会由于种种弊端问题而使行政执法力度无法保证环境保护工作能够落实到位。
对此，这就需要实现对现有问题的积极处理，并通过整合问题来实现规避环境保护工作中的不良现象，这样才能真正做到推进我国长久发展目标的实现。
一、基层环境保护执行执法中存在的弊端问题(一)立法不够健全近年来，随着我国经济发展速度的不断加快，在发展的过程中实现了以高新技术为主来满足各项工作的运行，因此这也导致在当前阶段中，由于过去的环境立法内容与现行发展有所不匹配，进而就会导致在某些环境污染问题中，仍存在着立法空白的现象。
比如，当前城市发展十分繁荣，但是就出现了现光污染的现象，而在立法当中却没有过多的详细规定，因此这也导致在实际执行的过程中，就会出现无法可依的现象。
同时，对于我国环境保护立法的内容来看，由于某些内容当中存有法律规定不明确的现象，这也导致在实际执行时，往往会存在可操作性较差的问题。
基层环境监察执法过程中存在的 问题和解决措施
J IAN SHE YAN JIU建设管理30基层环境监察执法过程中存在的 问题和解决措施Ji ceng huan jing jian cha zhi fa guo cheng zhong cun zai dewen ti he jie jue cuo shi田爱国由于我国在过去很长时间内缺失保护环境的意识，在传统基层环境监察执法过程中缺少了保护环境的力度，但随着国民对环境保护重要性的进一步认识，国家开始制定出环境保护的相关法律法规，不断完善环境保护的政策制度。
当前，我国环境保护工作的重点之一就是基层环境监察执法，但由于缺少经验，在具体的监察执法过程中还存在一些问题和不足之处。
本文旨在对传统的基层环境监察执法过程中存在的问题和不足之处进行分析，并尝试提出相应的解决措施，以期对基层环境监察执法工作带来些许帮助。
近十年来，我国处于经济腾飞的快速发展阶段，国家投入资金支持，各行各业均得到了前所未有的快速发展、壮大，行业发展又反过来拉动经济的增长，但是在推动经济快速发展的同时却忽略了环境的可持续发展，甚至冶金、化工、石油等行业的发展给环境造成重大污染，为环境保护工作带来巨大的压力，导致我国的环境污染问题日益严重。
基于目前我国环境发展的现状，国家提出了可持续发展战略，倡导低碳经济，国家环保工作的落实需要得到基层环保机构的配合与支持，因此各基层环保机构需要加大环境监察执法的力度，找出环境监察执法中存在的问题与不足之处，并找到相应的解决对策，以便能够最大限度地发挥出环境监察执法的作用，推进环境的可持续发展，做到经济发展与环境可持续发展两不误。
一、我国基层环境监察执法过程中存在的问题当前，随着国民对环保重要性的不断深入认识，基层环境监察执法工作成为我国环境保护的重点内容之一，但由于缺少经验，在具体的监察执法过程中还存在一些问题和不足之处。
1.人员架构欠缺合理性我国地域广阔，自然环境复杂多样，对于负责各区域环境保护工作的基层环境监察执法部门来说，在自然环境的管理上具有一定的难度，不能在环境监察执法工作中做到细致、全面。
基层环境执法管理的若干问题及对策措施
基层环境执法管理的若干问题及对策措施作者：王景来源：《公民与法治》 2014年第9期王景随着经济的发展与生活水平的提高，人民群众对环境保护的要求日益提高。
环保执法是环保工作中至关重要的环节，是我国各项环保方针政策得以贯彻实施的重要保障。
就基层环境保护工作而言，环境立法固然是基础，但如果没有健全的环境行政执法，环境保护法制化最终将无从谈起。
因此，环境行政执法在基层环保工作的实施过程中具有十分重要的地位和作用，其优劣程度在很大程度上直接关系着区域经济社会可持续发展目标能否得到有效实现，进一步考察与研究地区环境行政执法问题不仅是必要的，而且是十分有益的。
当前，基层的环境行政执法在执法环境、环评的执行、“三同时”（工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的后期监督、排污许可的发放和排污收费等多方面存在诸多问题，市场机制的不健全，执法主体的不规范和立法的不完善是产生这些问题的主要原因，有必要从加快环境法律制度的改革和完善现行环境保护法规人手，改善我国环境行政执法的现状。
然而执法中却存在以下一些问题，降低了环保部门行政执法的能力。
第一，环保部门的执法权限不足。
环保法律法规偏“软”，环保部门缺乏必要的强制执行权。
目前，环保部门只能通过申请人民法院执行的方式迫使不履行环保法律义务的相对人履行义务，但法院由于种种原因难以执行到位，给环境执法带来一定难度，无形中降低了环保部门的执法能力。
第二，机制尚不健全，执法能力较弱。
在机制方面，部门联动没有形成长效机制，在日常执法中，还没有完全解决环保“单打独斗”的问题。
如《环境噪声污染防治法》第六十条规定，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。
然而事实上，一些公安机关对此类违法行为往往“视而不见”。
而群众向环保部门投诉，环保部门却不能越俎代庖去越权执法。
并且目前环境执法装备差，监控手段落后，人员少而且素质参差不齐，经费难以保障，使得环境执法能力较弱。
关于基层环境管理存在的难题及对策
关于基层环境管理存在的难题及对策摘要：进入新时期，随着人们生活水平的提高，促进了城市环境管理理论与实践的发展，而环境保护是一项重要的公共事务，与广大人民群众的切身利益息息相关，也关系到子孙后代的福祉。
本文首先分析了基层环境管理工作面临的难题，其次，深入探讨了加强基层环境管理工作的相应措施，其中包括：提高社会公众的参与程度、加强基层环保部门的执法监管力度、加强队伍能力建设等，具有一定的参考价值。
关键词：基层；环境管理；难题1、基层环境管理工作面临的难题1.1 社会公众参与程度不够环境保护是一项重要的公共事务，与广大人民群众的切身利益息息相关，也关系到子孙后代的福祉。
每一位居民都有义务、有责任参与到环境保护工作。
但令人遗憾的是，很多社会公众都没有主动参与环境保护的意识，往往会对自然保护区、可持续发展等正面环境问题不太重视，而对一些负面环境问题却纅圾敏感，平时参加环保活动的积极性、主动性也较差。
1.2 基层环保部门监管不力从目前来看，在基层环境保护中仍然还存在着监管难、权责难分等问题。
此外，由于监管力度不断加强，一些违法企业通过偷排、漏排等行为，与执法人员打“游击战”。
例如：大部分基层环保部门受经费限制，缺乏高科技手段，在取证过程中仅靠摄影机、照相机等单一技术手段，遇到紧急情况不能及时取证，对企业的违法行为取证困难或造成有力证据灭失，使其违法行为往往难以得到处罚。
1.3 监管难度日益增大、队伍能力仍待提高基层环境执法队伍中人员混岗、队伍人手不足的问题仍然普遍存在。
基层执法人手紧缺，甚至存在三、四个人管几百家企业的现象。
环境监察部门“全能型”小部门和“综合型”大职责不对称，监管执法难度日益增大。
1.4 环境管理责任不清的问题（1）中央与地方之间管理职责不清。
管理职责不清的问题首先存在于中央和地方之间，中央在环境管理上既存在缺位也存在越位。
首先，在跨行政区域的环境问题管理上中央存在缺位。
目前在跨行政区域环境问题的管理上，主要责任还是落在了地方政府的头上。
浅谈基层环境管理工作面临的难题及对策
浅谈基层环境管理工作面临的难题及对策公共事务中比较重要的一项就是环境保护，环境保护既与人们当下的生存环境相关，又涉及到后世子孙的福祉。
本文简要分析和阐述了基层环境管理工作中所面临的难题，并且针对问题进行了深入探讨，提出一些解决问题的具体措施，具有一定的参考价值。
标签：基层；环境管理；难题；对策基层环保部门在环境管理中既要满足经济发展中人类的基本需求，又要对环境起到把控的作用。
当下环境管理主要是针对污染防治和生态保护这两方面来开展日常工作的。
但是由于受到多方制约，基层环保部门在执法中遇到了很多问题，如何处理环境保护与经济发展的关系就是其中之一。
1 基层环境管理工作面临的难题1.1 公众参与度不高环境保护与群众是息息相关的，保护环境既是在保护当下自身利益，又是在为子孙后代造福，所以每一位居民都有责任和义务参与环境保护工作。
但事实上，很多人对可持续发展的环境问题没有兴趣，反而对一些负面的环境问题极为关注。
大家都处在袖手旁观的状态，比如说在景区出现垃圾，人们一定先是从打扫不彻底讨论到游客素质不高，鲜有人会默默将垃圾投入垃圾桶。
民众根本没有意识到环保工作需要从自己做起，所以没有参加环保活动的积极主动性也并不奇怪。
1.2 环保部门监管不力环保部门虽然不断在加强监管力度，但在基层环境保护中始终存在着监管难的问题。
由于大多数基层部门经费紧张，无法在执法中使用一些高科技，大多数的取证过程还是依靠照相机，使用照相机最大的弊端就是取证不够及时。
由于取证困难经常会出现有力证据被丢失的现象，难以对各种违法行为进行处罚。
不能依法采取行政强制措施来管理的话最终就会导致管理流于形式，当环保部门对环境违法行为束手无策的时候就无法完成环境监督的工作。
1.3 执法人员能力不足基层环境保护部门的执法人员素质参差不齐，既缺少相关专业人才，又缺少相关培训。
在缺少资金的背景下执法经费得不到保障，设备老化落后，无法在突发环境事件中起到作用。
2 加强基层环境管理工作的对策2.1 提高公众参与度有关部门要重视社会公众的环境保护意识的提升。