新医院财务制度下医院绩效考核的探讨

构 财务 制度 、 会计 制度 和医 院财务报 表审计 指 引于 ２ ０ １ １年 ７
月 １日起 全 面 执 行 。 新 的 医 院 财 务 会 计 制 度 有 助 于 加 强 医
院的成 本核算 和绩 效考核 ， 完 善财 务报表 体系 和财务 分 析指 标体系， 提 高财 务管理 的准确 性和科 学性 。
会 计 与 审 计
新 医 院 财 务 制 度 下 医 院 绩 效 考 核 的 探 讨
邓 疏 影
（ 邵 东 县 中 医 医院 ， 湖南 邵东 ４ ２ ２ ８ ０ ０ ）
摘要 ｉ 医院绩 效评价是 指通 过将数 理统 计和运 筹 学的方 法纳入到 医院绩效考核 中， 建立科 学 的指 标评 价 体 系 ， 根
会做 出的并 得到认 可 的劳 动成 果 ， 包 含工 作 的数量 、 质量 、 效 益等 内容 。在进 行 考 核 时 ， 应 该 以 绩 效作 为 考核 的重 要 标
准， 并 以此为导 向 ， 制定考 核方 案 ， 进 而 促 进 员 工 将 工 作 重 点 放在 提高 工作质 量和 效率 方 面 ， 为 社会 的发 展 创造 价 值 ， 促 进 医 院 目标 的 实 现 。第 五 ， 坚 持 分 类 考 核 的 原 则 。 医 院 工 作 人员 的职 称有 医 、 药、 护、 技、 管理等， 每个 职称 又有 高 、 中、 低， 在 进 行 绩 效 考 核 时 应 该 对 不 同 等 级 的 人 员 制 定 不 通 的 考
一
、
引 言
员 工 的 待 遇 和 职 称 评 定 相 挂 钩 。同 时 ， 应 该 对 各 个 岗 位 和 各
根据 国务院 医改工作 的要 求 ， 财政部 与卫 生部 等部 门 出 台 了一系列 与医 院财务 、 会计 相 关 的 制度 ， 对 医 院等 医疗 机
构 的财务 、 会 计 和 注 册 会 计 师 审 计 进 行 了 重 大－ 的 改 革 。其 中， 主 要 有 以下 五 项 制 度 ： ２ ０ １ ０年 １ ２月 ８ 日修 订 印 发 的 《 医
组织 凝 聚力 。第 三 ， 根据 医院 人力 资 源 政 策导 向 ， 对 员 工 的 职业 生涯规 划 和培训 、 教 育 的效 果进行 效果评 估 。 医院与 一般 的企业 不 同 ， 具 有知识 性和技 术性 密集 的特
效评价 指标分 为三类 ： 社 会效益 、 工作效 率和 经济 运行 状态 。 其中， 社会 效益是 指 医院作为公 益性 单位应 该履 行相 应 的社
层员 工之 间的信 息反 馈 ， 有 助 于加 强 员工 之 间 的 沟通 ， 增 强
核标 准和 办法 ， 为各 类人 才的选拔 提供 基础 。
二、 医 院 绩 效 考 核 存 在 的 问 题
１ ． 评 价 范 围 存 在 局 限 性 卫 生 部 出 台 的《 医院管理 评 价指 南 （ ２ ０ ０ ８版 ） 》 将 医 院 绩
医院进 行绩效 考核 的意 义有 以下 几 点 ： 第一， 通 过 对 医
院员工 在各 自工作 岗位 上的工 作行 为和工 作效果 进行 评 价 ， 为 医院对员 工的晋 升和 降职 、 聘任 和解聘 、 调 节 工作 职位 、 薪 酬决 策提供 了依 据 。第 二 ， 通 过进 行 绩效 考 核 ， 使 得 医 院各
情 况 。第 三 ， 坚 持 容 易 操 作 的 原 则 。如 果 考 核 设 定 非 常 理 想
院财 务制 度 》 ； ２ ０ １ ０年 １ ２月 ３ １日修 订 印发 的《 医 院会计 制
度》 ； ２ ０ １ ０年 １ ２月 ２ ８日制 定 印 发 的《 基 层 医疗 卫 生 机 构 财 务 制度 》 ； ２ ０ １ ０年 １ ２月 ２ ９ 日制 定 印 发 的 《 基层 医疗 卫生机构会 计 制度 》 ； ２ ０ １ １年 １月 １ ４日 中 国 注 册 会 计 师 协 会 制 定 印 发 的 《 医院 财务报 表审计 指 引》 。新 的 医 院 财 务 制 度 、 会 计 制 度 于 ２ ０ １ １年 ７月 １ 日起 在 全 国 １ ６个 城 市 的 部 门 公 立 医 院 进 行 试 点， ２ ０ １ ２年 １月 １ 日起 在 全 国 范 围 内 推 行 。 基 层 医 疗 卫 生 机
化 而不 能在实 际 中进 行操作 ， 则 失去 了绩效 考核 的意义 。将
考 核 标 准 的设 定 进 行 简 化 既 有 利 于 员 工 明 确 工 作 的 标 准 ， 确
定努力 的方 向 ， 还Байду номын сангаас有利 于 管理 人 员对 各 项 工 作进 行 考 核 ， 同
时 还 能 保 证 以 较 少 的 成 本 达 到 最 好 的绩 效 评 价 效 果 。 第 四 ， 注 重 绩 效 管 理 的 原 则 。医 院 的 绩 效 是 指 经 过 员 工 努 力 ， 为 社
据 一定 的绩效评 价标 准 ， 按 照 选定 的绩效评 价方 法 ， 运 用定 量测定 和定性 分析相 结合 的方法 ， 对 医 院 某 一 时 期 的 业 绩 进 行综 合评价 。新 医院财 务制度 的 出台为 医院进行绩 效考 核提 出了更 高的 要 求 ， 需要 医院从 各 方 面加 强绩 效评 价 ， 提 高 财 务 管 理 水 平 。 本 文 对 目前 我 国 医 院 在 绩 效 评 价 中存 在 问题 进 行 分 析 ， 并 结 合 新 医 院 财 务 制 度 提 出 了 加 强 医 院 绩 效 考 核 的 建议 对 策 。 关 键词 ： 医 院 财 务 制 度 ； 绩 效 考 核 ；指 标 体 系
项 工作 的考核标 准进行 统一 ， 做 到在考 核时对 所有 的 员工 一 视 同仁 。第 二 ， 坚持科 学评 价 的原 则 。考 核标 准 的设定 应 该 符 合客 观规律 ， 并运 用 现代 化 的科 技 手 段 ， 选 择 科 学 的考 核 方法， 保证评 价 的结 果能 够真实 反映员 工 的行 为表 现 和工 作