浅析大连市高新技术产业发展现状问题及对策研究

浅析大连市高新技术产业发展现状问题及对策研究
前言
近几年来，高新技术产业在我国经济发展中逐渐占据了很重要的地位。

尤其在一些东部沿海地区，它们已经逐渐取代了传统的手工业与服务业成为贡献国民GDP的主力，可以预见，未来的市场将会是一个以高新技术产业为主力军的市场，因此，发展高新技术产业逐渐成为了各个地方政府发展经济的议题之一，在我们辽宁省大连市自然也不例外。

所谓高新技术产业，一般包括两个方面，一方面是高新技术产业化，另一方面是应用高新技术改造和提升传统产业。

辽宁省大连市被国家科技部确立为软件国际示范城市。

大连市基本形成了以生物工程、机电一体化、电子信息、节能环保为主体的高新技术产业格局。

高新技术产业是一个地区发展的重要支撑，无论是城市功能的扩大、城市服务体系的完善、以及城市经济实力的增强，都需要加强高新技术产业的发展，所以，高新技术产业的发展是大连市发展的重中之重。

在发展高新技术产业的过程中，每一个地方都会遭遇到很多很多不大不小的问题，那么，大连的高新技术产业发展会遭遇到什么样的问题呢？大连的高新技术
产业发展又有一个怎么样的现状呢？而我们在面对这个现状的时候又
该做出哪些应对呢？这些都是我们现阶段需要思考的问题。

大连市高新技术产业的发展现状
大连市是辽宁省的第二大城市，是东北地区经济最发达的城市，大连市地理位置十分优越，位于中国辽东半岛的最南端，东濒黄海，西邻渤海，处于渤海地区的圈首，是京津的门户，大连市物产丰富，资源广博。

我们国家，高新技术产业的发展是从五十年代开始起步的，而且起
步的形式是以一种高新技术产业园区的状态发展起来的。

1988年，辽宁省响应中国国家高新技术产业化发展计划——火炬计划开始结合辽宁省的地方实际开始创建辽宁的高新技术产业园区——大连软件园，到了2013年末，我们辽宁的阜新又通过国家批准开始了阜新高新技术产业园区的建设，这也间接促进了大连的高新技术产业有了明显的发展。

二大连市高新技术产业发展所面临的困难。

1 大连市政府对高新技术产业的发展没有足够的认识且出台政策较少。

尽管国家将高新技术产业的建设提到日程，可辽宁省以及大连市政府并没有对这一新兴产业给予足够的重视，且重视的力度远远不足。

大连市政府一方面对高新技术产业出台的政策较少，并且新的扶持政策也迟迟不出台，使得大连市的高新技术产业出现真空现象。

另一方面，大连市政府对高新技术产业已经制定的政策虽已落实，但在落实的过程中，还是不到位。

没有把政府的扶持政策充分利用。

发挥出政府支持的优势和特色。

这些都制约着大连市高新技术产业的发展，并且对于莞电子产业、软件产业等的特素产业，政府政策也是严重缺乏，也是制约大连市高新技术产业发展的重要因素。

2高新技术产业所需人才流失严重，高新技术产业人才匮乏，并且管理机制不健全。

高新技术产业本身对人才的需求比较大且需求质量较高，需要的都是一些具有高学历的高端人才。

在辽宁省大连市，尽管有着大连理工大
学，大连水产大学。

大连交通大学，大连海事大学，东北财经大学等国内知名学府。

并且每一年也都培养了许多高科技人才，但由于受各方面条件的限制，导致各高校人才对外流失严重。

很多高校人才在毕业之际选择了北京、上海、广东、深圳等一线城市发展。

因为在他们看来，北上广深等一线城市与大连市相比，会有更大的机会和更多的发展空间。

一方面，我们培养的人才流失严重，另一方面，由于政府对各个高校毕业生以及高等人才出台相应的优惠政策，使得自己本市培养的人才留不住，外面的高科技人才引进不来，造成高层次人才的严重缺失。

3 高新技术产业没有形成良好的产业链，且高新技术产业产业特色不突出。

大连市的高新技术产业虽然有所基础，但没有形成良好的产业链。

各个高新技术产业研究出来的产品，没有很好的应用到市场主体上去，使得大连市耗费人力、物力、财力研究出来的高科技产品，没有物尽其用。

没有带来有效的经济利益，科研转化率低，科研成果不能很好的向现实生产力转化，因此，也制约着大连市高新技术产业的发展。

大连市高新技术产业虽然对各个领域都有所涉及有所发展，但没有形成相对较大的规模，无论是光电子产品、电子信息、新材料还是海洋科技。

就现在而言，都没有在国际和国内市场上能那得出的拳头产品。

4 资金和科技投入量不足，融资渠道不通畅
在大连市高新技术产业发展的过程中，对资金的需求量无比巨大，无论是科研的经费还是高新技术人员的薪资，都需要较大资金的投入。

大连市对于高新技术产业资金投入不足，没有形成多元化的格局，从总
体上看来，与南方发达城市相比，没有形成较为完善的投资体系，企业、社会以及风险基金等科技投入力度不足。

目前看来，大连市高新技术产业虽然发展较快。

但大多数高新技术产业资金投入少，企业规模小，科技力量弱。

使之无法与资金投入多，企业规模大，科技力量雄厚的跨国公司相比较。

使得大连市的高新技术产业的发展面临困难。

5企业自主创新能力弱。

创新是事物发展的源泉，中国的应试教育为高新技术产业的发展输送了许多专业人才。

但中国的应试教育与西方发达国家的教育相比存在着一些弊端，受传统应试教育的影响，高新技术人才缺乏实践能力。

缺乏创新精神与良好的团队合作精神。

纵然中国的应试教育使得他们满腹经纶，但在创新过程中，与时间的结合能力较弱。

消化能力差，他们往往只能对国外的先进技术进行模仿，而不能在模仿的基础上，进行创新。

使得大连市的高新技术产业的发展受限于国外先进的科学技术水平。

并且大连市得高新技术人才。

大多数都从事这产品的简单的加工和组装生产，处于整个高新技术产业链的最低端。

自主创新能力不强。

对策研究
1 政府应出台一些政策，加大对高新技术产业的扶持。

政府应从自身的实际出发，借鉴国外先进的成功经验，制定相应的扶持大连市高新技术产业发展的相关政策，为大连市高新技术产业的发展创造良好的环境，特别是在土地利用，人才培养，进出口，知识产权等方面，制定出符合自身发展的优惠政策。

另外，对于一些已经出台的政策，应该充分落实，确保党和政府为高新技术产业的发展提出的政策落
实在实践中，充分发挥政策的作用。

促进高新技术产业的发展。

另外。

还要制定一些关于光电子产业，软件产业，生物工程等产业的专项政策。

政策制定后，要纳入到法律轨道上来。

确保政策实.施的执行性。

以此来推动大连市高新技术产业的发展。

2 积极引进和培养高科技人才。

高新技术产业要发展，人才是关键，大连市高新技术产业的发展与科技和人才的发展也密不可分。

培养造就一批高科技人才是一个十分严峻的任务。

也是大连市要发展的先决条件。

大连市要想抢占人才的制高点。

就应该在大连市营造一种人才洼地效应，形成大量人才集聚大连的局面。

一方面要充分利用大连市各个科技研究院的优秀资源，拍样大量的高科技人才，另一方面，也要充分利用大连市各个高校的资源，尤其是大连理工大学，大连海事大学，大连水产大学，大连交通大学。

东北财经大学，大连医科大学等的优秀资源。

大力发展高等教育，培养大学生的各方面才能，培养高科技人才，并且要充分利用各方面资源，形成自主产业，对于国外和其他大区的优秀人才，要勇于引进，出台一些有利于引进高科技人才的政策，建立正确的用人机制，不仅仅要把国外和其他地区的高科技人才引进，还要把他们留在大连，力争做到人尽其才，为大连市得高新技术产业的发展贡献力量。

3 让高新技术产业形成产业群，并且突出高新技术产业的产业特色。

从国家建立高新技术产业园区的成功范例来看，大连市建立高新技术产业群是很有必要的，首先，高新技术产业群的建立，会为大连市的高新技术产业的发展提供一个较为便利的外部条件，这里不仅需要大量的高
科技技术人才，还需要便利的交通，更加方便有效的进行高新技术产业的研究，实现资源的整合与共享。

更加有效的促进大连市高新技术产业的发展，进而从多方面、多渠道、解决大连市高新技术产业发展的桎梏。

要突出高新技术产业的产业特色，就要以三个代表重要思想为指导。

全年免贯彻落实科学发展观。

坚持以人为本，大力发展高新技术产业。

以生物工程、光电子、电子信息等为特色，大力发展大连特色和具有国际竞争力的高新技术产业。

争取在最短的时间内，实现跨越式的发展，使高新技术产业成为大连市的支柱产业，达到国际领先水平，在重要领域形成较强的国际竞争力。

4 加大资金和科技的投入力度。

对于高新技术产业的发展来说，主要的制约因素除人才之外，更主要的是经济和科技的投入力度，如果一个高新技术产业的发展，没有足够的经济和科技投入，那么，无论多么大的优势也于事无补。

因为高新技术产业本身对资金的需求量无比巨大，只有有足够的经济投入，才能用更多的资源用来研究和创造，来实现更大的经济和社会效益。

高新技术产业是一个高投入高回报的产业。

加强科技的投资力度，要引进国外先进的高新技术产业，先进的科学技术水平，以及先进的管理经验，使企业成为市场的主体，使高新技术产业成为促进大连市发展的主力军。

特别要引进电子信息，生物工程，新材料。

节能环保等方面的企业及项目。

5 加大自主创新能力
一个高新技术产业园区能否适应市场经济的发展，创新体制是关
键，高新技术产业部门要勇于尝试，破旧立新，在工作中坚持效率优先兼顾公平的原则。

人才是科技发展的核心，技术创新是高新技术产业想要发展下去的生命，自主创新能力决定着企业的生死存亡，加强自主创新、积极培养核心竞争力、是行业发展的重中之重。

当今社会是一个开放的社会，是一个快速发展的社会。

是一个充满挑战的社会，要想在新的社会发展中处于不败之地，创新是关键，大力发展高息技术产业，一定要抓住新材料科技迅猛发展和信息科技更新换代的机会，加强自主创新，突破技术上的障碍，提升自身发展的能力。

6加大市场开发力度。

高新技术不能应用于市场是现在制约高新技术发展的一个极大原因，要想让高新技术真正获益，还是要以市场为主体，除了加大对那些适应市场的高新技术产品的研究力度之外，我们更应该让那些已经研究出来的高新技术产品被市场所接受，这个时候，加大市场开发的力度就变得十分的必要。

每一个高新技术产品都有着巨大的资金投入，因此，要想回收利润，就得把每一样高新技术产品卖出去，这就需要一些懂销售懂市场的人才来进行。

不仅要让他们卖高新技术产品，也要让他们给高新技术产业提供中肯意见，让高新技术产业研究那些适应市场、符合大众需要的产品。

7 合理布局，优化产业发展环境，提升管理水平减少乱收费现象
对于高新区的概念，许多人都会认为高新区嘛，一定会很有钱，因此，在有些时候，地方政府会将一些不应该由高新区支付的费用强制摊派给高新区的有关部门，而有关部门又将这些费用分摊给区内的各个高新产业，这样不仅大大的挫伤了很多高新区的企业的积极性，还对高新区的发展、对全省的高新技术产业的发展不利，长此以往，会对我们的高新技术产业的发展形成阻力。

因此，地方政府一定要坚决打击乱收费现象，给高新技术产业一个健康有利的发展环境，让辽宁的高新技术产业发展逐步走上正轨
8 在高新区实施企业工程实施方案，促使高新技术产业区建立完善的科学服务体系。

高新区要想发展，就必须要制定一些企业提升工程的实施方案，首先高新区要确定一些重点企业，对这些企业进行摸底调研，逐一确定实际情况搞清需求，最后采取“一企一策”的原则，帮助高新技术企业进行发展。

只有这样从实际出发，才能真正做到依据实际情况改变，才能真正掌握企业发展的核心问题，才能根据问题解决问题，让高新技术产业的发展能顺风顺水，带动辽宁省的经济发展。

高新区要想发展，除了要建立好产业链之外，更应该建立一个完整的科技服务体系。

这样才能保证高新技术的人才源源不绝，才能保证高新技术的研究经久不衰。

要想建立一个完整的高新科技服务体系，首先应该做的是引进各类专业化的服务机构，然后建立一批公共技术服
务平台，加大与各个人才培养的高校以及科研院所的合作，鼓励人才对于科技创新产业的发展做出贡献。

9建立监督评价机制
对高新区实行监督评价机制。

让那些钱真正应用于高新技术产业的发展，而不是被某些企业和个人打着发展高新技术的旗号滥用资金，对于这些情况严肃处理，让科研资金真正用于发展高新技术产业，让那些不合格的企业脱离高新技术产业的队伍，真正做到物尽其用，才尽其用。

结语大连市作为中国沿海开放城市，在高新技术产业的发展问题上虽然与东南沿海地区相比有一些不足，却也厚积薄发，在新世纪全球经济一体化的今天，再重重的挑战和机遇中，不惧怕所遇到的任何困难，各不惧怕任何挑战，大连市要把阻力转化为动力，抓住机遇，实现高新技术产业的腾飞。

要想把阻力变成动力，实现高新技术产业的新发展，就要大力加强政策优惠，加大体制的改革，大量培养高新技术产业人才。

加大经历和科技的投入力度，减少强制收费的象限，让高新技术产业形成产业群，在高新技术产业区实施企业提升工程实施方案，促进高新技术产业建立完善的科技服务体系。

建立监督评价机制，让高新技术产业真正的为大连市的发展做出贡献，为辽宁省的发展做出贡献，
为中华民族的伟大复兴作出贡献。