建设社会主要新农村构建和谐社会
建设社会主义新农村
城乡发展的不平衡。长 城乡发展的不平衡。 期以来， 期以来，我国的城乡经 济发展很不平衡， 济发展很不平衡，城市 发展很快， 发展很快，农村发展滞 后，突出体现在以下几 个方面： 个方面： ①城乡居民收入差距 ②城乡教育差距 ③城乡医疗差距 ④就业差距 ⑤政府公共投入差距 政府公共投入差距 公共投入
建设社会主义新农村是统筹城乡发展， 建设社会主义新农村是统筹城乡发展，构建新型 的城乡关系的重要途径
党的十六届五中全会以来， 党的十六届五中全会以来，中央提出统筹 城乡发展， 城乡发展，建设社会主义新农村的战略举 其目的是有效地解决“三农”问题。 措，其目的是有效地解决“三农”问题。 当前我国城乡发展中面临两大难题： 当前我国城乡发展中面临两大难题： 一是城乡发展的不平衡。 一是城乡发展的不平衡。 城乡发展的不平衡 二是农村本身发展的不平衡。 二是农村本身发展的不平衡。 农村本身发展
改革开放以来，我国面貌发生了巨大变化， 改革开放以来，我国面貌发生了巨大变化，农村也 发生了翻天覆地的变化。 发生了翻天覆地的变化。 十一五期间我国农村发生的巨大变化： 十一五期间我国农村发生的巨大变化：农业生产持 续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善， 续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善， 农村社会和谐稳定， 农村社会和谐稳定，为中国特色社会主义事业发展 新农村建设： 全局作出了巨大贡献 。（新农村建设：回顾十一五， 新农村建设 回顾十一五， 展望十二五视频） 展望十二五视频）
新 农 合 宣 传 栏
城乡医疗差距。目前，全国农村合作医疗的覆盖 城乡医疗差距。目前， 率基本达到90 左右， 90％ 率基本达到90％左右，新农合医保财政补助标准 提高到200 200元 但是，一个普遍存在的问题， 提高到200元。但是，一个普遍存在的问题，农 民在医保待遇方面与城镇职工之间存在较大的差 整体水平有待进一步提高 进一步提高。 距，整体水平有待进一步提高。
构建社会主义和谐社会的总要求
构建社会主义和谐社会的总要求构建社会主义和谐社会是党的十八大提出的一个重要任务和总要求，是中国特色社会主义事业的重要目标。
在这个总要求下，我们需要全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以推动经济发展、社会进步和人民幸福的协调发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
下面将从多个方面介绍构建社会主义和谐社会的总要求。
一、全面建设小康社会。
小康社会是社会主义和谐社会建设的重要阶段和目标。
全面建设小康社会，就是要以经济建设为核心，推动经济社会的全面发展，不断提高人民的物质生活水平和精神文化生活水平。
同时，要坚持共同富裕的原则，缩小贫富差距，保障广大人民的基本生活需求，促进社会公平正义。
二、推动经济持续健康发展。
经济建设是社会主义建设的基础。
要以科学发展观为指导，实现经济发展的协调性、可持续性和环境友好性，促进经济结构调整和转型升级。
加强创新驱动，提高科技创新能力和核心竞争力，推动产业升级和经济转型。
加强基础设施建设，提高城乡基础设施水平，推动城乡一体化发展。
三、加强社会主义民主政治建设。
社会主义民主是人民当家作主的实质内容。
要坚持中国特色社会主义政治发展道路，完善人民代表大会制度，发展社会主义协商民主，加强社会主义法治建设，保障人民享有广泛的民主权利和自由权利。
加强党的领导，推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强核心。
四、加强社会主义文化建设。
社会主义文化是社会主义和谐社会建设的重要支撑。
要坚持马克思主义在思想领域的指导地位，加强社会主义核心价值观的引导，推动社会主义精神文明建设。
加强文化软实力建设，弘扬中华民族优秀传统文化，推动文化创新和融合发展。
加强文化市场管理，提高文化产品质量，保护民族文化特色和文化多样性。
五、建设社会主义和谐社会。
社会主义和谐社会是广大人民共同创造、共同享有的美好生活。
要推动人与人之间的和谐关系，加强社会公平正义建设，保障人民基本权益，促进人的全面发展。
“建设新农村,构建和谐社会”专题训练
了积极变化 ． 但当前农业和农村发展仍然处在艰难
的爬坡 阶段 ． 矛盾依 然突 出。” 上述 材料包含 的哲理
是（ ）
Ａ． 物质 与意识 的辩证关 系 Ｂ ．实践与认 识 的辩 证关 系 Ｃ ．主要 矛 盾与次要 矛盾 的辩证关 系 Ｄ ．矛盾 的主要 方面和 次要方 面的辩证关 系
８ 现 阶段农 民增 收 困难 是 城 乡二 元 结构 长期 ． 积 累的各 种深 层 次矛 盾 的集 中反 映 。我们 要 本 着 “ 真务实 ” 求 的精神 ， 筹城 乡发 展 中解 决 “ 农 ” 在统 三
问 题 。这说 明想 问题办事情 要 （ Ａ 分 清主流 和支 流 ． Ｂ ．做到 主观和 客观 的统一 Ｃ 重视 内因 的作用 ． ）
税收（ ）’
Ａ 是组 织财政 收入 的基本形式 ．
Ｂ． 是调 节经济 的重要杠 杆
农 业 建设 。 全面 深化 农 村改 革 ， 方 百计 增加 农 民 千
收入 。
Ｃ 是 国家实现经 济监督 的重要 手段 ．
Ｄ ．是增加农 民收入 的唯一途 径 ５ “ 据我 国社会 经济 的新发 展 。 十一五 ” ． 根 “ 规 划建议 提出建设 社会 主义新农 村的发展 目标 。 从各 国的现 代化 发展过程 来看 ，许 多市场 经 济国家 ， 如
Ａ 想问题 、 ． 办事情要坚ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ一切从实际出发 、 具
重 要保 障 ： 增加 农 民收 入 、 荣农 村 经 济 的根 本 是 繁
途 径 ： 发展 农 村社会 事 业 、 建 和谐 社会 的主要 是 构
内容 ： 是缩小城乡差距、 全面建设小康社会 的重大
举措 。
Ｄ 不同的价值观有不同的导向作用 ．
和谐社会要建设社会主义新农村
【 收稿 日期 】２（ － ２ １ ０Ｏ １— １
和谐 社 会要 建 设 社 会主 义 新 农 村
隋海 燕
（ 中共海 伦市 委党校 ， 黑龙 江 【 摘 海伦 １２０ ） ５３０
要 】 推进社会 主义新农村建设是 党中央统揽全局、 着眼长远、 与时俱 进作 出的重 大决策 ， 一项不但惠及亿万 是
农 民， 而且 关系国家长治久安的战略举措 。 建设社会 主义新农村 ， 是确保我 国现代化 建设 顺利推进 的必然要 求。 坚持规划 要 先行 ， 坚持 以人为本和 以科 学发展 为指导 ， 握工作的着力点、 把 切入点和突破 口。 着力解决好 农 民生产 生活中最迫切的 实际
的进 程 。
建设社会主义新农村 ， 是保持国民经济平稳较快发
战 略方 针 和基本 立 足点 。农 村 集 中 了我 国数量 最 多 、 潜
建设社会主义新农村 ， 是贯彻落实科学发展观的重 展的持久动力。扩大 国内需求 ， 是我国发展经济的长期 力最大的消费群体 ， 是我国经济增长最可靠 、 最持久的
推进 的必 然要求 。国 际经 验表 明 ， 工农 城 乡之 间 的协 调
建设社会主义新农村 ， 是构建社会主义和谐社会的 我国农村社会关系总体是健康 、 稳定的 ， 也存在一些 但
建设社会主义新农村 ， 是确保我国现代化建设顺利 重 要基 础 。 会 和谐 离不 开广 阔农村 的社会 和谐 。 社 当前 ， 发展， 是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地 不容忽视的矛盾 和问题 。通过推进社会主义新农村建 加 有 处理了工农城乡关系 ， 经济社会得到 了迅速发展 ， 较快 设 ， 快 农 村经 济 社 会 发 展 ， 利 于更 好 地 维护 农 民群
按照和谐社会要求推进社会主义新农村建设——“构建和谐社会与社会主义新农村建设”研讨会综述
社会落后 ， 民收入低 ， 农 这些问题的关键还是农业基础薄弱。建设新农村问题 归根到底还是在农业劳动
生 产率 上 面 。尽 管 国家对 农业 的优 惠政 策力 度 是空 前 的 ， 业 税 、 业特 产 税 全被 取 消 ， 是 其 总 额 有 农 农 但 限， 每个 农 民分摊 到 的实 惠有 限 ， 不能 从根 本上 解决 农 民增 收 的问题 ， 不能 从 根本 上 改变 三农 问题 。 也 要 提高劳动生产率 ， 就必须解决好较少的劳动者和规模比较大的土地的结合。 孙仲彝教授认为 ， 当前新农村建设 面临的突出问题包括 ： 对新农村建设在近期发展和长期发展 、 加 速发展和均衡发展方面仍存在认识上的问题 ， 新郊区 、 新农村建设 的资金投入明显不足 ， 新郊 区新农村
索社会主义新农村 （ 新郊区 ） 建设 问题
复旦大学严法 善教授认为 ， 建设社会 主义新农村是党 中央重 视和解决 “ 三农 ” 题 做法 的继承和发 叫 Ｉ
展， 是中央令 建设小康社会和推进现代化 建设的重 大部署。全面建 小康社会 的雨点难点在农村 ， 殳 农 业发展顺利 ， 锻个国民经济发展速度就快 ； 反之 ． 农业 生产出现倒退 ， 就会给国 民经济 发展和 ＾民生活带 、
分兼职研究 员和经济系部分教师近三 十余 人出席 ＿ ， 这次会议。 大家联 系各 自研究特长 和｝研 体会 ， ｌ 嗣 就有
关新农 村建设所面临的问题 及如何建设新 农村 等问题进行了热烈讨 沧。现将 观点综述如下 ：
一
、
如何理 解和谐 社 会与新农 村 建设 之间的 关 系
建设社会主 义新农村 ． 是构建和喈社会的重要组成部 分， 两者之 间存 在着必然的联系 。如何认识 这
来严重的损害 ：农业 不仅具有经济功能 ． 包括 农产品供 给 、 大农 民就业 、 扩 促进 农民增收 等， 而且具彳 生 『 ＝ 态功能 ． 包括 有效保护人类赖 以生存 的自然环境 ， 促进 人 与自然 的和谐相处。 上海建桥学院陈 秀华教授认 为 ， 社会 的发 艘是ｍ生产力和 产戈 系的矛盾运动推动的 一 ｛ 无论城 ｒ 和 Ｈ 农村在我 围经 济发展 中都做出了极大贡献。因此 ， 在经济利益的分配 ｔ 让城市 与农村都 各得其所 ． 要 不 能再 以牺牲农村的利益 来谋求城 市的发展 ， 这条路已越来越被证明是行不 通的 要构建和谐社 会 ， 就必 须建设好社 会主义新 农村 ， 只有农 村建设好 了 ， 和谐社 会才能 真１ 实现 ｔ
十五个时政方针的标准表述
十五个时政方针的标准表述一、构建社会主义和谐社会社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。
做到“六个坚持”：坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设。
加强“三个建设”、“完善管理、激发活力”：构建社会主义和谐社会要坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；加强和谐文化建设，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦。
建设和谐社会重点在于：正确处理效益与公平的关系，扩大就业，缩小国内不平等程度，解决三农问题、社会安全问题和教育不平等问题。
“四个有利于”：构建社会主义和谐社会有利于维护社会稳定、团结和国家的长治久安，促进经济社会的全面、协调、可持续发展；有利于充分尊重和保障人权，维护人民的根本利益，巩固人民民主专政的国家政权；有利于为社会主义现代化建设提供良好的内部环境，促进社会主义市场经济的完善和发展；有利于依法治国和以德治国方略的全面实施，促进法治型国家和良好的社会诚信体系的建立。
社会要和谐，首先要发展。
公平正义是社会和谐的基本条件。
建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务；加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
二、坚持和发展中国特色社会主义“两个选择”：社会主义在中国，是历史的选择、人民的选择。
中国特色社会主义是科学社会主义的基本原则与中国社会主义现代化建设实践相结合而形成的具有中国特点、中国风格的社会主义。
“一个中心两个基本点五个建设”：中国特色社会主义道路，是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
构建和谐社会的介绍和内涵
构建和谐社会的介绍和内涵
构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央在党的十六届六中全会上提出的2020 年构建社会主义和谐社会的美好目标，是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。
反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
其内涵是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
这些方面是相互联系、相互促进的整体，也是构建社会主义和谐社会的主要内容和基本特征。
构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。
反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和现实意义。
浅谈社会主义新农村建设与和谐社会的构建
建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要基础 ，构建和谐社会 长期以来 ， 农业 、 农村、 民问题一直是决定我国全面建设小康社 农 的一个重要方面， 就是要把农村的事情办好 ， 使农民安居乐业 、 和睦相 会进程和现代化进程的关键 陛问题 ，也是关系党和国家工作全局的根 处， 使农村安定有序 、 充满活力 。当前 ， 农村总体是稳定的， 干群关系是 本陛问题 。 没有农业的牢固基础和农业的积累与支持 ， 就不可能有国家 好的， 但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。特别是征地拆迁 、 环境污 的 自立和工业的发展 ； 没有农村的稳定和全面进步 ， 就不可能有整个社 染、 土地承包和农民工工资拖欠等引发的纠纷屡屡发生， 有的甚至引发 会的稳定和全面进步； 没有农民的／ 就不可能有全国人民的小康。 Ｊ 慷 农 群体 ｌ事件和恶性事件 ， 生 影响了一些地方的社会稳定。 目前 ， 我国农业 业丰 ， 则基础牢； 农村稳， 则社会安 ； 民富， 农 则国家昌。只有近亿农民全 综 合生产能力还不高 ， 农村经济社会发展相对落后 ， 工农差别 、 乡差 员加入现代化进程 ， 城 才能盘活国民经济全局 ， 实现可持续发展 ； 只有， 别、 地区差别尚未根本改变。特别是近年来 ， 相对于 陕速发展的城市而 大农村 的落后面貌明显改变 ， 才能实现更大范 围、 更高水平的小康。为 言， 农村经济社会发展滞后的矛盾 日益突出， 乡之间发展的不协调 ， 此 ， 城 中央审时度势， 在十六届五中全会 上作 出了建设社会主义新农村的 制约着农村生产力的发展和农 民生活质量的提高。我们必须充分认识 重大战略决策 ， 为今后我国农村勾画出了“ 生产发展、 生活富裕 、 乡风文 建设社会主义新农村 ， 构建农村和谐社会的长期性、 艰巨性和紧迫性。 明、 村容整洁 、 管理民主” 的新蓝图。 建设新农村要遵循 自然规律、 市场规律 ， 因地制宜 ， 突出特色 ， 要在符合 建设社会主义新农村， 是构建社会主义和谐社会的必然要求。 社会 农民意愿、 给农民带来实惠 、 考虑农 民的承受能力 、 得到农 民拥护的基 主 义新农村建设 ， 与解决“ 三农” 问题是相互统一的。在构建和谐社会的 础上 扎实 地推 进工作 。 进程中 ， 解决三农问题始终是全局性、 根本性的问题。构建和谐的农村 １“ 社会主义新农村” 的内涵 社会与城市不同， 应与农村建设的实际紧密结合起来 ， 把农村建设成为 “ 社会 主义新农村” 是指在社会主义制度下 ， 反映一定时期农村社 经济繁荣、 设施配套 、 功能齐全 、 环境优美 、 良好 、 明进步的社会 生态 文 会以经济发展为基础 ， 以社会全面进步为标志的社会状态 。 主要包括以 主义新农村。 下几个方面 ： 一是发展经济 、 增加收入。这是建设社会主义新农村的首 建设社会主义新农村 ， 是统筹城乡发展 、实现共同富裕 的根本途 要前提。 二是建设村镇 、 改善环境。 包括住房改造 、 垃圾处理、 安全用水 、 径。社会公平 、 共同富裕是社会主义的本质要求 ， 也是社会主义新农村 道路整治、 村屯绿化等内容。三是扩大公益、 促进和谐 。要办好义务教 的基本特征。 社会主义新农村建设 ， 要坚持 以发展为重 、 发展为先， 以经 育， 使适龄儿童都能入学并受到基本教育 ； 要实施新型农村合作 医疗 ， 济建设为中心 ， 通过加快农业产业化 、 农村城镇化和农业现代化 的 步 使农民享受基本的公共卫生服务 ；要加强农村养老和贫困户的社会保 伐， 不断缩小城乡差距 ， 从而实现农村社会由温饱到小康。 障； 要统筹城乡就业， 民进城提供方便 。四是培育农 民、 为农 提高素质。 建设社会主义新农村 ， 是农村“ 三个文明” 建设的可靠保证。 社会主 要加强精神文明建设 ，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设 义 新农村建设是一个系统工程 ，对农村社会经济生活的各个方面都有 施， 丰富农民精神文化生活 ； 要加强村级 自治组织建设 ， 引导农 民主动 明确 的目标和要求 ， 既包括物质文明建设 ， 也包括政治文明建设 、 精神 有序参与乡村建设事业。 文明建设 ； 既要促进农村经济发展， 提高农民的生活水平 ， 也要加强农 具体而言 ， 所谓“ 新农村” 包括五个方面 ， 即新房舍 、 新设施 、 新环 村基层党组织建设 ， 提高农民的科技文化素质 ， 形成 良好的社会风尚。 境、 新农民、 新风尚。这五者缺一不可 ， 共同构成社会主义‘ ‘ 新农村” 的范 因此 ，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的 畴。即要 因地制宜地建设各具民族和地域风隋的居住房 ， 而且房屋建设 重大战略部署 ， 是实现全面建设小康社会 目 的必然要求 ， 标 是贯彻落实 要符合“ 节约型社会” 的要求 ； 要完善基础设施建设 ， 、 电、 道路 水 广播 、 科学发展观和构建和谐社会的重大举措 ，是改变我国农村落后面貌的 通讯 、 电信等配套设施要俱全 ， 让现代农村共享信息文明； 生态环境 良 根本途径 ， 是系统解决“ 三农” 问题的综合『措施。 生 好、 生活环境优美 。 尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代 新农村的建设有四个特点： 陛、 整体 时代性、 长期性和区域ｌ。 生 新农 特征； 使农民具备现代化素质 ， 成为有理想 、 有文化、 有道德 、 有纪律 的 村的建设在国家的财政资源分配上 ，既要考虑当前农业和农村发展的 “ 四有农民”要移风易俗 ， ； 提倡科学 、 明、 的生活观 ， 文 法治 加强农村 的 迫切需要 ， 更要考虑到农村经济社会 自主发展 的能力建设 ， 特别是农业 社会主义精神文明建设。 科学技术进步和农村教育 ，这才是新农村建设得以持续发展的根本所 ２构建社会主义和谐社会的主要内容 ． 在。当前实行的鼓励和选拔大学毕业生人村当“ ， 官”到基层当助理的做 和谐社会是全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会状 法不仅是积极引导大学生面向基层就业 ，更是在为建设社会 主义新农 态。 这一社会状态首先决定于社会结构的和谐互动 ， 社会阶层上的和谐 村贡献 自己的力量。大学生到基层就业， 从社会学 的角度来说 ， 目前留 共融。实现社会和谐， 建设美好社会是 ＾ 类孜孜 以求的—个社会理想 ， 在农村的人是老、 、 幼。 女 弱、 青壮年 、 能人都向城市流动了。 农村的管理 更是中国共产党人为之不懈追求的—个社会 目标 。党执政 以来为促进 存在问题 ， 要发展经济首先需要人 ，大学生瀹晗具有知识能力上的优 社会和谐进行了艰辛的探索。人民当家作主的社会主义新 中国的建立 势 ， 也正是“ 工业反哺农业” 思路的体现。从农村角度出发 ， 新农村在建 决定了人们根本利益的一致性 ，人 民根本利益的一致 睦就为建设和谐 设需要对农村工作有热情 、 踏实 、 想在农村干一番事业的有能力 、 有知 社会提供了可能性 ， 除了人民群众利益之外 ， 再没有别的任何私利的中 识的人才。另外 ， 综观农村当前的教育现状 ， 情况不容乐观， 教师无论从 国共产党的执政就为和谐状态 的构建提供了政治前提 。正确处理人民 数量还是在质量上都有所欠缺， 欠发达地区的状况更加糟糕。大学毕业 内部矛盾 ， 调动一切积极因素化消极因素为积极因素， 就成为我国政治 生到农村基层从事支教 、 、 支农 支医和扶贫工作， 服务基层 ， 为建设社会 主义新农村和构建社会主义和谐社会贡献 自己的力量。 生活的主题。 新农村建设的推进必将带来大量人才的需求 ，虽然我国每年都有 构建社会主义和谐社 会是在 《 中共中央关于构建社会主义和谐社 但“ 水往低处流” 的传统 会若干重大问题的决定》 中提出的。内容包括：１必须坚持以人为本。 相当数量的大学生走向就业市场， 人往高处走 ， （） （） ２必须坚持科学发展。 ３必须坚持改革开放 。 ４必须坚持民主法治 。 意识仍然是新农村建设必须突破的人才“ （） （） 瓶颈” 。当代的大学生应该转 到基层就业 、 ， 创业 服��
构建和谐社会视野下的新农村建设
３ ５ ．亿元 ， ５８８ 每年平均递增 １． ， ２ １ 这－Ｂ 期国民经济的快速 － ， ｊ － 增长是 以消费需求为主来拉 动的 ，而农 民消费需求则居功至
伟 ，ｌ７ — １８ 年 所增 加 的Ｇ ９８ ９ ４ ＤＰ中 ．总消费新 增２ ５ ， 亿 ４５４
要 按 照“ 产 发 展 、 活 宽裕 、 生 生 乡风 文 明 、 容 整 洁 、 理 民 主” 村 管 的要 求建 设 社 会 主 义新 农 村 ． 是 构建 农村 和谐 社 会 的 这
有效 载体 。 关 键 词 ： 谐 枉 会 ； 农 村建 设 和 新
．
构建农村和谐社 会是构建社会主义和谐社会的重 要组成 部分 。没有农村的稳 定和发展就不可能有 整个社会的稳定和 发展 ．没有农村的全 面小康就不可能有全面的小康社会 ，没
中图分类号 ： ３０ ３ Ｆ ２ ，
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：Ｄ ｌ ６ ７ ２ ０ ）２ ０ ０—０ ｌ ０一５ ４ （ ０ ６ ０— ０ ５ ４
构建和 谐社会 视野 下的新农村建设
昊 敬 秋
（ 中共黄 冈市 委党 校 ，湖北 黄冈 ４８ ０ ） ３ ０ ０
摘要 ： 构建 农村和谐社会是构建社会主义和谐社会的重要 组成部分 ， 构建社会主义和谐枉 会的重点、 难点在 农村 。
份额只 由８ ． 下降到７ ． 。 ３５ ３ ８ 改革开放后 ， 农业 占社会 总产 值 的 比例进一步下降 ． ０ ５ ， 到２ ０年 农业 占Ｇ 的比重 只有 １． ＤＰ ２
４ ， 但是其吸纳的劳动力仍然 占社会总劳动力的５ 左右 。 Ｏ 农村 经济有进一步萎缩的趋 势 ，主要表现在 ：其一 ，农业发
加强农村环境保护推进区域经济发展
加强农村环境保 护 ，也是 提升区域 经济竞争力 的需要 。元 氏县有 历史文化 名 山封 龙 山、石 门水都蟠 龙湖 ，有石 榴 、柿
子 、红枣 、核桃 等绿 色产 品。各级各部 门要 牢固树立环境 就是
资源 ，生态 就是 资本 ，保 护环境就是保 护生产力 ，改善环境就
是发展 生产力 的观念 ，加 强生 态建设 和环境保护 ，不 断提 升吸
１ ０ 经济论坛 ２ ０ ・４ ３ ０８ ２
４ ．加强农 村地 区工业污染 防治。加强 对农 （ 下转第 １０ ４ 页）
■■■■一 经济工作 ・Ｃ Ｎ ＭＣＰ Ａ ＴＣ Ｅ Ｏ Ｏ Ｉ Ｒ Ｃ ＩＥ
接技术挖掘更深层的审计线索 。 ３ 加强组织与规划 ，开发通用 网络 ． 审计软件 。基 于网络的审计对 网络 的安 全性 、可靠 性和准 确性有 很强 的依赖 ，
审计 。三是 对 外部 网及相 关 单 位 的审 计。为了保证 网络业务 的真实性和安全 性 ，必然要求审查如 网上认证 机构 、加
数字时间戳的机构 、网上银行 或电子货
的快速更 新使得 旧的知识必 然被淘 汰 ， 且 网络环境下的审计 已远远超 出了计 算 机 和局 域网操作的范畴 。此外 ，被 审计 单位财 务及管理信息系统 的 日益 复杂也
环境保 护和水质监测 与管理 ，对集中饮用水水源地应建立水源 保 护区 ，加 强监 测和监管 ，加强分散供水水源周边环境保护和
、
正确认识农村经济发展与环境保护的关 系
加强农 村环境保 护是 加快发展 、科 学发展、又好 又快 发展
的客观要求 。 目前 ，我 国正处 于工业化 、城镇化加快发展 ，资 源消耗较高 的时期 ，经济 发展 和资源环境 的矛盾 日益 凸现 。科
温铁军：新农村建设目的是构建和谐社会
… 三农’ 问题产生的根本原
出现因学致贫等情况 。 这些问题都 因是宏观制度 和环 境 ，是三要素不
没有得到有效解决 还 有农村社会 能继续 留在农 村内部的 问题 。” 温 保 障的问题 、 老年人养老的问题 ， 五 铁军认为 ， 市不 断把农业 三要素 城
维普资讯
政策资讯
本 由南 科 厅 策 规 体 改 处 办 栏目 云 省 技 政 法 与 制 革 协
温铁 军 三 新浓 村 建。 目姆蘑鞫建 和谐社 会 设
品 ，同时农村也能实现生态和环境 温铁军 分析 ，到上 世纪 ９ Ｏ年 的可持续发展 。进一步推进新农村 代 ，农业三要素不再留在农村内 建设 ， “ ” 就 新 在改变 以往简单化地 部—— 城市扩 张，大规模 占用农村
就业 ， 自己把资金集资入股 、 技术或 组织应 当是紧密的形式 ，农 民交入 题 于是提 出了搞新农村建设 。” 者其他投 入也可作股 ，还能得到银 社费 、入社股金 。形成利益上的相 新农村 建设的 “ 新”意在哪里？ 行贷款。因此史无前例地 出现了农 关 。 温铁军说 ， ” 现在全 国大概有 ３ Ｏ 温铁军认为有三 ： 农 其一 ， 乡之 间 良 城 性互动 和农 民收入增长速度大幅超过城市居民 多个合作社试点 ， 民的关心程度 、 村和谐社会 的构建 。 ， 如 农村用有机 收入 ，城乡收入差别迅 速降低 的局 挺意见的激烈程度 ，都是以往不 能
一
．
方面， 发展农民合作组织。 温
劳动力、 资金都在农村内部转 铁军说 ， 发展有一定规模 的经济组 不断下降， 干群矛盾复杂化 。 就要强 土地、 当时叫农村工业化。 农村老百 织，这样才可能有效地去跟外部的 调 千方百计增加农 民收入 。现在更 化了，
时政与相关理论专题三：建设社会主义新农村
专题3 统筹城乡发展，建设社会主义新农村专题概述解决好“三农”问题，是社会主义制度成熟的⼀个重要标志。
从⼗六⼤到三中、四中、，党中央进⼀步深化了新世纪中国特⾊社会主义现代化建设发展新阶段的指导思想和基本思路，形成了解决“三农”问题的总的思路、措施、⽬标和要求。
建设社会主义新农村，是⼗六⼤以来党中央全⾯落实科学发展观，解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现，是解决“三农”问题的新理念。
2005年9⽉，党的⾸次明确提出建设社会主义新农村的重⼤战略决策。
12⽉31⽇，中央⼀号⽂件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若⼲意见》出台，成为建设社会主义新农村的纲领性⽂件。
要点阐释1．建设新农村，是增加农民收⼊、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；是缩⼩城乡差距、全⾯建设⼩康的重⼤举措。
【考点拓展】党的强调：增加农民收⼊，必须挖掘农业内部的潜⼒，提⾼农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村⼆、三产业，引导农村劳动⼒向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。
发展农村社会事业，全⾯改善农村教育、卫⽣、⽂化等设施条件，逐步改变⽬前城乡和农村经济社会发展“⼀条腿长、⼀条腿短”的问题。
2．积极推进城乡统筹发展，这是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。
推进现代农业建设，这是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。
全⾯深化农村改⾰，这是建设社会主义新农村的动⼒⽀撑。
⼤⼒发展农村公共事业，这是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分。
千⽅百计增加农民收⼊，这是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。
【考点拓展】党的指出，建设社会主义新农村应坚持以下原则：⼀是规划先⾏、因地制宜。
⼆是突出重点、⽰范引路。
三是政府⽀持、农民建设。
3．社会主义新农村建设的基本内容：“⼗⼀五”时期要⾼举邓⼩平理论和“三个代表”重要思想伟⼤旗帜，全⾯贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实⾏⼯业反哺农业、城市⽀持农村和“多予少取放活”的⽅针，按照“⽣产发展、⽣活宽裕、乡风⽂明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、⽂化建设、社会建设和党的建设。
建设和谐社会
建设和谐社会近年来，随着社会的发展和进步，建设和谐社会的问题越来越受到人们的关注。
而要建设和谐社会，需要从多个方面入手，包括社会公平正义、环境保护、人与人之间的和睦相处等方面。
本文将从这些方面入手，探讨如何建设和谐社会。
一、社会公平正义社会公平正义是建设和谐社会的基础，只有当社会公平正义得到保障，人们才能感受到公平和公正的待遇，从而形成和谐的社会氛围。
在建设和谐社会的过程中，我们应该注重以下几个方面的工作：1. 平等机会：确保每个人都有平等的教育、工作和发展机会。
通过制定一系列的政策和法规，打破势力和地域的限制，让每个人都能够享受到平等的待遇。
2. 贫富差距缩小：努力减少社会贫富差距，构建一个更加平等的社会。
这包括加大对贫困地区和弱势群体的帮扶力度，让他们有更多的机会脱贫致富。
3. 公正法治：加强法治建设，确保每个人都能在法律面前平等地受到保护。
严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会的公平正义。
二、环境保护环境保护是建设和谐社会的重要组成部分，只有保护好我们的环境，才能为人民创造一个良好的生活环境。
在建设和谐社会的过程中，我们应该注重以下几个方面的工作：1. 提倡绿色发展：推广可持续发展理念，鼓励绿色经济的发展。
加大对节能减排、清洁能源等绿色技术的研发和应用，减少对环境的污染和破坏。
2. 加强环境监管：建立健全环境监管体系，加大对环境违法行为的打击力度。
同时，提高全民对环境保护的意识，鼓励人们从自身做起，积极参与到环境保护中来。
3. 生态文明建设：推动生态文明建设，保护好湿地、森林、草原等自然生态系统。
加强对生态环境的保护力度，修复破坏的生态系统，实现人与自然的和谐共生。
三、人与人之间的和睦相处人与人之间的和睦相处是建设和谐社会的重要内容，只有人与人之间的和谐相处，才能构建一个和谐的社会。
在建设和谐社会的过程中，我们应该注重以下几个方面的工作：1. 增强社会互信：加强社会信用体系建设，增强人们对彼此的信任感。
构建和谐社会的新农村建设
构建和谐社会的新农村建设新农村建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要一环。
在这个过程中，我们需要注重农村的发展，改善农民的生活条件，实现城乡经济的协调发展。
本文将从多个角度展开讨论，探讨构建和谐社会的新农村建设。
一、加强基础设施建设基础设施建设对于新农村的发展起着至关重要的作用。
首先，要加大对交通、电力、通讯等方面的投入，提高农村交通的便利性和网络覆盖率，缩小城乡差距。
其次，要完善水利设施，提供稳定的灌溉、防洪和供水能力，确保农业生产的顺利进行。
此外，还应加强社会服务设施的建设，包括医疗、教育、文化等方面，提高农民的生活质量。
二、促进农业转型升级新农村建设要求农业转型升级，实现农业的可持续发展。
首先，要推动农业产业结构的优化调整，加大对高效农业的支持力度，培育新技术、新品种，提高农产品的质量和产量。
同时，要加强农村产业链的建设，发展农民合作社，提高农民的组织力量和市场竞争力。
此外，还应加强农业生态环境的保护，提高农产品的食品安全水平。
三、推进农村土地制度改革农村土地制度改革是新农村建设的重要内容。
要加强对土地承包经营权的保护，确保农民的土地权益不受侵害，促进农村土地流转，提高土地利用效率。
同时，要完善农村土地流转市场，建立健全的土地交易机制，为农民提供更多经济增收的机会。
此外，还应积极探索农村集体所有土地的产权制度改革，促进农村经济发展和农民收入增加。
四、加强农村金融服务农村金融服务是新农村建设的重要支撑。
首先，要推动农村金融机构的建设，提高金融服务的覆盖面和便利性，为农民提供更加便捷的金融服务。
其次，要加强对农业、农村经济的金融支持，加大对农民的贷款、信用担保等方面的支持力度，帮助农民解决资金需求问题。
此外，还应促进农村金融与农业产业链的融合发展，提高金融支持的针对性和有效性。
五、加强农民素质教育农民素质教育是新农村建设的基础工作。
要加强农村教育资源的配置，提高农村学校的师资力量和教学条件，确保农民子女接受良好的教育。
构建社会主义和谐社会的指导思想基本原则和目标任务是什么
构建社会主义和谐社会的指导思想基本原则和目标任务是什么社会主义和谐社会的构建是中国特色社会主义事业的重要目标，党的十七届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想基本原则和目标任务。
本文将就这一主题进行论述，旨在探讨社会主义和谐社会建设的重要性以及实现这一目标的原则和任务。
一、构建社会主义和谐社会的指导思想基本原则1.以人为本原则：社会主义和谐社会的核心是人民群众的利益至上，必须始终坚持以人为本的发展思想。
习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
”这一原则要求我们关注人民群众的生活质量和幸福感，坚持为人民谋利益、以人民的利益为最高标准，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2.全面协调可持续发展原则：社会主义和谐社会的构建必须坚持全面、协调、可持续的发展原则。
全面发展要求各个方面、各个环节都得到充分发展，形成综合发展的良好局面。
协调发展要求各个领域之间、各个利益主体之间的协调配合，避免发展不平衡的情况出现。
可持续发展则要求在保护环境资源的前提下，实现社会经济的持续发展。
3.科学发展原则：社会主义和谐社会的构建必须坚持科学发展观。
科学发展观是中国共产党的一种科学发展理论，要求在发展中解决好人与自然、经济建设和社会进步、全球化和本土化之间的关系。
坚持科学发展原则，就要求我们在经济发展的同时，注重保护环境、提升民生、维护社会公平正义。
二、构建社会主义和谐社会的目标任务1.实现经济发展与人民生活的协调增长社会主义和谐社会的首要任务是实现经济发展与人民生活的协调增长。
这就要求我们要不断推动经济发展，提高人民群众的收入水平，改善人民生活质量，确保人民生活水平与国家发展水平相适应。
2.建设和谐劳动关系和和谐社会构建和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要方面。
我们要坚持尊重劳动、关心职工，建立和完善社会保障制度，确保劳动者的合法权益得到保护。
同时，还要建设和谐的社会关系，加强社会诚信建设，增强社会凝聚力和稳定性。
构建和谐社会推动社会主义新农村建设
构建和谐社会推动社会主义新农村建设随着新时代的到来，中国正处于实现中华民族伟大复兴的历史进程中。
为了实现中华民族的梦想，我们必须积极推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，让农村更加繁荣，让农民更加幸福。
社会主义新农村建设是中国特色社会主义的重要组成部分，是实现农业现代化、农村全面振兴的必然选择。
我们需要坚持以农村为重点，结合城乡经济一体化的大格局，加大投入力度，完善农村基础设施，提升农业生产能力，加强农村与城市之间的互动，使农村成为一个具有现代化基础设施、完备公共服务和丰富文化活动的宜居、宜业、宜城的地方。
在推进社会主义新农村建设的过程中，必须注重构建和谐社会。
和谐社会是中国特色社会主义事业的本质要求，也是社会主义新农村建设的目标之一。
我们需要坚持以人为本，促进社会公平正义，营造良好的社会氛围，实现城乡居民和谐共处。
一方面，在推进社会主义新农村建设的过程中，必须注重绿色发展，促进生态文明建设。
我们要坚持绿色、低碳、循环经济的发展理念，采取科学的农业种植技术，保护生态环境，实现农业生产与环保治理的平衡。
同时，加强土地利用规划，优化农业产业结构，提高资源利用效率，促进生态环境的全面治理。
另一方面，我们需要注重农村文化建设，促进农村文化的繁荣发展。
在推进社会主义新农村建设的过程中，我们需要重视农村文化的传承和弘扬，保护农村历史文化遗产，培育和发展农村文化产业，丰富农民精神生活，使农民能够拥有丰富的文化生活和自豪感。
总之，我们需要认识到，构建和谐社会与推进社会主义新农村建设是相辅相成的。
只有在构建和谐社会的过程中，注重推进农村现代化建设和促进农民群众的全面发展，才能真正实现中华民族的伟大复兴梦想。
没有新农村建设就不可能构建和谐社会
没有新农村建设就不可能构建和谐社会构建社会主义和谐社会进一步凸显新农村建设的重要地位，也必将有力地促进新农村建设推进新农村建设是构建和谐社会首先必须解决好的一个重大问题。
这次《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题重大问题的决定》中出台的每一条内容，几乎都与推进新农村建设密切相关。
可以说，没有新农村建设就不可能构建和谐社会。
新农村建设在构建和谐社会中的这种重要地位和作用是由和谐社会建设的本质属性和我国发展的阶段性特点以及现实情况所确定的。
首先，农民占大多数是我国的基本国情。
没有农民的小康，就不会有全国的小康；没有农村的安定与和谐，就不会有整个国家的安定与和谐。
只有确保农村的富裕繁荣和农民的安居乐业，我国的长治久安才会有最广泛、最深厚的基础。
第二，虽然近年来我国特别是我省农民人均收入快速增长，已实现了总体小康。
但相对于城市来说，农村全面小康社会建设的目标任务仍然十分艰巨。
第三，目前我国人均国民收入达到1000美元以上，我省已达到3400美元，正处在经济社会结构的快速转型期。
根据国际经验，这既是一个有利于发展的战略机遇期，也是一个容易导致各种矛盾进一步突显的社会敏感期。
顺利渡过当前我国改革发展风险期的关键，也取决于我们能否把"三农"问题解决好。
第四，我们要实现"十一五"时期的发展目标，必须充分发挥投资、外贸、消费这三大拉动经济增长因素的作用。
但对于有9亿农村人口的大国来讲，农民始终是潜力最大的消费群体；扩大农村需求始终是必须长期坚持的发展方针和基本的立足点。
如果农民收入得不到有效增加、农村消费需求得不到有效启动，就难以保持国民经济的持续快速健康发展。
由此可见，我们要构建和谐社会首先要解决好作为整个社会发展基础的"三农"问题。
抓好新农村建设既是构建和谐社会的必然要求，也是构建和谐社会的一项重大历史任务和促进和谐社会建设的一项最重要的举措。
这次我们党构建和谐社会重大战略部署的作出，既进一步凸显了新农村建设的必要性、紧迫性，也进一步为我们全面推进新农村建设注入了强大的活力。
全面建设社会主义新农村促进社会和谐发展
全面建设社会主义新农村促进社会和谐发展广南县财政局副局长袁松建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。
是贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显变化的重大举措。
建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。
要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，搞好规划；要尊重农民意愿，不能搞形式主义和强迫命令，防止一哄而起；要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，求真务实，真抓实干。
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。
没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。
农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。
只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。
一、“社会主义新农村”的内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。
主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。
二是建设村镇、改善环境。
三是扩大公益、促进和谐。
四是培育农民、提高素质。
具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。
二、建设社会主义新农村的意义一是构建社会主义和谐社会的必然要求。
社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。
在构建和谐社会的进程中，解决"三农"问题始终是全局性、根本性的问题。
二是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。
社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。
学习贯彻十六届五中全会精神建设社会主义新农村
学习贯彻十六届五中全会精神建设社会主义新农村 党的十六届五中全会审议通过的《中国共产党中央关于制定国民经济 和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史起点上，描绘了我 国今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。
《建议》把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任 务，摆在十一五时期主要任务的第一条，并具体提出了生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 20 字的新农村建设要求，为我们指 明了今后一个时期农村工作的努力方向。
这一重大举措，是党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展战略思想 的进一步深化和具体化，体现了坚持把解决三农问题作为全党工作重中之 重的要求，体现了贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的要求，对于促 进城乡协调发展、全面建设小康社会具有重大意义。
通过对十六届五中全会精神的学习，我对建设社会主义新农村相关问 题进行了思考，现就相关问题谈一些粗浅的体会一、为什么再提建设社会 主义新农村范文先生网-党的十六届五中全会通过的《建议》 提出建设社会 主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
为什么要再提建设社会主义新农村呢？建设社会主义新农村是全面 贯彻落实科学发展观的必然要求。
科学发展观要求工农业协调发展，城乡统筹发展，而农业仍然是国民 经济的薄弱环节。
长期以来我国形成的城乡二元结构阻碍了农村的发展，削弱了政府对 农村的公共投入，使国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。
贯彻科学发展观必须对发展理念、发展战略和发展格局实行重大转变， 也要求对体制机制、政策措施和工作布局进行重大调整。
2004 年出台的两减免、三补贴等政策，标志着我们在统筹城乡发展方 面迈出了重要步伐。
按照《建议》要求，今后将坚持多予少取放活的方针，加大各级政府 对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府 对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制；搞好乡村建设 规划，节约和集约使用土地。
建设社会主义新农村 构建社会主义和谐社会
一
加快 农村 民主法制进 程 ，促进和 谐 社 会 民主法 治建设
农村 的民主与法制 ， 既是建设社会主义新农村 的政治基 础，也是社会主义和谐社会最基本 的运 行机制 。 我们必须加 快农村民主法制进 程，以农村 民主法制建设 的成果 ， 来不断 夯实社会主义和谐 社会 民主法治 的基础。 从农村民主方面来看 ， 实现 包括广大农民在 内的人民当 家作主 ， 发展和完善社会主义民主的应有之义 ， 是 也是建设 农村 民主 的内在 要求。 我国广大农村推进 民主建设 ， 在 应把 马克思主义 的国家学说和 民主理论与我国国情相结合 ， 即把 广大农 民群众的当家作主 ， 与坚持党 的统一领导有机结合起 来 ，并统一于社会主义 农村 民主实践 中。
央关于构建和谐社会 的思考在不 断深化 。 “ 民主法制、公 平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序 、人与 自然和谐相 处” ，胡锦涛总书记对社会主义 和谐 社会 的基本特征作出了 深刻 阐述 。 对照这 些要求， 本文认为 ， 建设社会主义新农村 ， 构建社会主义 和谐社会 ， 应从这六项重要原则 出发综合 考察 和全面推进 ，方能达到预期的 目标和效 果。
一
富裕、 乡风文明、 村容整洁和管理 民主的社会主义新农村为
基础 。 从胡锦涛总书记在党的十六届四中全会提 出的 “ 两个 趋 向”的重要论断， 到党的十六届五 中全会通过 的 “ 十一五”
规划 中， 出的实行工业反哺农业 ，城市支持农村 ，推进社 提
会主义新农村建设 ， 促进城镇化健 康发展 的战略方针， 党中
为此要大力开展农村普法教育让广大农民学法懂法守法使农民群众懂得与生产生活密切相关的法律法规知识懂得如何有序参与基层民主生活懂得怎样依法处理各种矛盾和纠纷懂得怎样通过理性合法的形式表达利益诉求从而避免不当违法和过激行为发生
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一是发展不平衡带来的不和谐。
近几年来，我县通过一系列的惠农政策的出台，虽然各乡的农民民的收入有了明显增强，但不平衡性仍很突出。
有的乡的农民科技意识强抓住了机遇利用地、县出台的优惠政策致富了人均收入过万元了，而思想保守没有科技意识的乡的农民就人均收入只有2-3千元多
万元。
先富乡往往群众得到实惠多，后进乡的社会事业发展缓慢，农民同样有很高的期望值。
群众得不到经济实惠，产生干群不和谐因素也就在所难免。
二是贫富悬殊带来的不和谐。
目前我县农民人均收已达到5200元。
但随着GDP的增长，许多工薪阶层工资连年徘徊不前；同时，农民缺劳致病、因病返贫等因素，也造成了一批贫困弱势群体。
通过调查，近年来，贫困人口、低收入阶层构成的弱势群体没有下降趋势。
三是历史因素带来的不和谐。
以往农村规划早、标准低，目前农村中宅基地问题、与土地相关的农民保障问题日益突出。
一些收入低的农民，无力进入集中居住区，但现有居住条件又相对落后，建私房政策又比较严，造成许多农民居住环境跟不上形势。
由于并镇、并村前农村规划、土地补偿政策不一，历史遗留的问题比较多。
部份拆迁户进入集中居住区后，住宅条件城镇化了，但没有改变农民的性质，农具、肥药、粮食、柴草等生产、生活资料继续存在，住宅的集中与农户分散经营矛盾比较突出。
以上这些因素，也带来征地拆迁、土地承包中的新矛盾。
四是外来人口激剧增加带来的不和谐。
目前，我们县有3.3万人，其中外来人口超过1万人，对治安、卫生等方面造
成了一定的负面影响，对农村建立稳定的治安秩序、公平的市场经济秩序、正确的价值观带来了挑战。
五是陈规陋习带来的不和谐。
目前，农村赌博、迷信等不良习俗，沉渣泛起，特别是赌博现象十分严重。
通过调查，目前农村中80%以上的老年活动室、茶室都有赌博现象，一些“游手好闲”分子，沉迷赌台，不愿进厂，成为广大人民群众议论的热点。
另外还有环境污染问题也比较尖锐。
上述这些不和谐的因素，都影响了干群关系和社会主义新农村的进程。
社会发展与矛盾是相互交织的，应该看到，伴随着农村经济社会的发展，在当前和今后相当长的一段时间内，农村社会矛盾和问题必然会不断地产生和发展。
正确处理好农村社会矛盾，建设和谐新农村，是当前一项重要而紧迫的任务。
胡锦涛总书记指出：“在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用”。
农村和谐是整个社会和谐的重要组成部份。
没有农村的稳定，何来城市的稳定；没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐。
构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，必须推动农村和谐有序、稳定发展。
如何建设和谐新农村，笔者认为重点要从以下几方面下功夫：
一要全力推进工业化进程。
构建和谐社会的基础是发展。
实践证明：加快工业化进程是建设社会主义新农村的重要内容。
推进农村工业化是农村走向富裕，消除贫穷的必然途径。
当前，土地紧张因素，导致发展受到空间性制约。
要加快农村经济发展，必须跳出土地的束缚，走结构性调整之路，从“量”的追求向“质”的方向转变。
下一步，我县的做法是，在产业
升级上做文章，谋求内涵质态型发展，使“新型工业”迈向结构合理、技术一流、品牌响亮，力争把伊吾县建设成为哈密地区主要煤华工和石油、铁矿石加工基地之一。
二要不断拓宽新农村增收渠道。
农民多一分增收，农村就多一分和谐。
广开增收渠道，是建设和谐新农村重中之重。
要高度重视“三农”工作，这是建设和谐新农村的命脉。
要强力推动工业反哺农业，对农民种田进行“多予不取”，加快农业集约化经营、生态型经营、品牌化经营，继续扶持种养大户，让租田人、承包人得到“双增”。
要进一步引导企业对年龄稍大、体力许可的“4050”人员进入公益性岗位、服务业就业增收。
要大力发展个体工商业。
对失业、失地户，通过减免税收，降低门槛，促进自主创业。
三要全面优化城乡人居环境。
建设社会主义新农村最直接的表现，就是优美的人居环境。
近三年来，我们县依托公路建设、工业征地拆迁，全面推进农民集中居住区规划建设。
目前，全县新建设和新规划农民集中居住区12个。
今后，我们要将目光面向广大农村特别是偏僻地方的村落，通过科学规划，对小村庄进行撤并，扩大居民集居小区，让更多的村民享受到城市化住宅环境。
对保留村庄，应进行环境整治，这项工作在我县已经启动。
要科学规划中心城镇，建设“充满活力，富有特色，可持续、现代化小城市”，我县已规划了12平方公里的淖毛湖新型工业新城区，已经开始进入大手笔运作阶段。
要加快农村社区化进程。
事实证明，农村社区化是改善美化村容村貌的重要途径。
我县地处县北的淖毛湖镇是全国小城镇示范乡镇，三年前，还是路没有一条象样的马路，没有一幢楼房。
如今，淖毛湖通过建起全国小城镇示范乡镇，展示出新农村的
美景，营造了一方创业的新天地。
农民高兴地说：乡镇建设让我们感受到了新农村的气息。
依托乡村道路的延伸，如今每个条田都通上了柏油马路，已建起了全新的苇子峡乡、下马崖乡、吐葫芦乡、前山乡农民集中居住区。
淖毛湖镇、盐池乡、吐葫芦乡等正积极推进新型社区一体化建设。
四要坚持以人本提高保障水平。
构建和谐社会必须坚持以人为本，关注低收入群体和贫困人口，提高农民保障水平，关注人民群众物质生活水平的提高，激发他们民主自治的活力。
目前，我县绝大都数农民参加了养老保险、医疗保险，但同城市保障水平相比保障水平较低。
要完善、提高保障水平，让农民看得起病、看得起大病。
社会捐款、结对帮扶是人与人之间和谐的体现，但不是根本之计，只有建立起完善的“保障工程”，才能让大病患者、困难学生和贫穷家庭有稳定的保障。
要切实加强社会群防群治工作。
治安、信访等问题在当前农村十分突出，成了影响社会和谐的重要因素。
要从维护一方稳定的大局出发，构建强有力的社会治安防控体系。
要协同用工单位，加强新市民的法制教育，增强新市民法制观念。
要妥善处理老信访户的上访，通过镇领导同信访户面对面调解的“百日老信访户”息访活动，力求取得成效。
要加强村务民主管理。
积极开展民主治村活动，通过完善村务公开栏、聘请村风监督员、召开村民代表会议、组建社区工会等形式，让群众参与村务、社区事务的民主权利。
要充分尊重村民自治权，试行公选村干部的选举活动，把民主选举、民主决策与民主管理、民主监督结合起来。
五要不断深化农村精神文明建设。
抓好精神文明创建活动是培育文明乡风的有效载体，要本着“育民、富民、智民、塑
民”的要求，在农村深入开展社会主义荣辱观教育活动，深化“文明镇村”、“生态村”、“信用村”、“文明家庭”、“文明诚信经营户”和“文明市民”等系列创建活动，形成文明向上的社会风貌。
在创建空间上，由以城区为主向城乡联动推进，由抓城乡大环境向抓小区环境、家庭环境推进；在创建内涵上，从改善城乡生态环境，向提高农牧民文明素质、创建有序社会秩序推进；从美化城镇向优化农村发展环境推进，使物质文明、精神文明、政治文明、生态文明并驾齐驱、相互促进，创建一批和谐社区典范。
要提升新农村文化品位，加速农牧民民化进程。
发挥各乡文化站的功能建立的以农牧民为主的文艺宣传队。
事实证明，特色文化、地方文化是促进和谐新农村建设的有力抓手。
构建和谐社会、建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。
我们一定要努力探索，不断创新，不断提升，不断前进。