2023年春4月自学考试01848公务员制度部分原题含解析

2023年春4月自学考试01848公务员制度部分原题
一、单项选择题
1、公务员执行错误或违法命令的免责情形是______
A.公务员无异议地执行错误命令
B.公务员无异议地执行违法命令
C.公务员虽认为错误但上级坚持要求执行错误命令
D.公务员虽认为违法但上级坚持要求执行违法命令
2、我国公务员累计五年被确定为称职以上等次的，应当给予______。

A.公开表彰
B.记三等功
C.晋升一个级别
D.晋升一个工资档次
3、将公务员培训内容和实际工作相结合，便公务员在培训期间所学的知识和技能符合其岗位职责的要求，这体现的培训原则是______
A.注重能力
B.科学管理
C.学用一致
D.以人为本
4、在公务员培训中予以退学处理的情形是______。

A.留公车驻校
B.借用他人车辆“伴读”
C.借用其他单位车辆“伴读”
D.以集体活动为民聚餐吃请
5、下列选项中，属于直系血亲关系的是______
A.叔侄
B.兄弟
C.甥子女
D.孙子女
6、机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补贴、服务以及实物报酬被称为______
A.津贴
B.福利
C.保险
D.奖励
7、审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是______
A.中央公务员主管部门
B.省级人大及其常委会
C.省级政府公务员主管部门
D.本部门人事机构
8、下列政府职务中，属于领导职务的是______
A.巡视员
B.调研员
C.国务委员
D.主任科员
9、下列情形中，不必办理任职手续的是______
A.晋升或降低职务的
B.免职后需要新任职务的
C.从事业单位调入政府机关的
D.新录用人员试用期未满一年的
10、下列职位中，属于我国公务员录用范围的是______
A.副乡长
B.副主任科员
C.副调研员
D.副处长
11、年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员，应当对其______。

A.开除
B.辞退
C.降职
D.撤职
12、对全体公务员进行更新知识及提高工作能力的培训是______
A.初任培训
B.任职培训
C.专门业务培训
D.在职培训
13、下列选项中，可以成为公务员申诉事由的是______
A.申请进修未批准
B.扣减保险待遇
C.定期考核定为基本称职
D.转任申请未批准
14、公务员定期考核连续两年被确定为不称职，则被予以______
A.降薪
B.调任
C.辞退
D.警告
15、就任职数量而言，公务员任职的主要方式是______。

A.选任制
B.委任制
C.聘任制
D.考任制
16、初任培训的对象是______
A.拟晋升领导职务的公务员
B.新录用在试用期内的公务员
C.新录用试用期满的公务员
D.转任的公务员
17、我国公务员可以提起控告的情形是______
A.机关侵犯企业的合法权益
B.机关侵犯事业单位的合法权益
C.机关侵犯公务员的合法权益
D.机关侵犯公民的合法权益
18、关于我国公务员兼职规定，正确的陈述是______
A.不可以在机关外兼职
B.可以在机关外兼职并且领取报酬
C.在机关外兼职不需要经机关批准
D.不可以在企业或其他营利性组织中兼职
19、对公务员进行考核的归宿与落脚点是______
A.考核目标的制定
B.考核程序的坚持
C.考核原则的实施
D.考核结果的使用
20、下列关于我国公务员辞去公职的陈述中，正确的是______
A.可以获得辞职费
B.可以获得辞职保险
C.可以获得经济补偿
D.可以获得人事关系证明
二、多项选择题
21、下列选项中，属于公务员福利制度的有______。

A.培训制度
B.探亲制度
C.休假制度
D.优抚制度
E.保险制度
22、《公务员调任规定(试行)》对调任人选的排斥性规定包括______。

A.受处分期间的
B.曾被开除公职的
C.曾因民事纠纷被判赔偿的
D.正在接受审计机关审计的
E.涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的
23、下列选项中，属于公务员申诉事由的包括______
A.处分
B.降职
C.取消录用
D.停职检查
E.定期考核定为基本称职
24、公务员保险制度的内容包括______
A.养老保险
B.医疗保险
C.生育保险
D.伤残保险
E.失业保险
25、我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括______
A.夫妻
B.父子
C.翁婿
D.叔侄
E.兄弟
三、简答题
26、简述委任制的优点。

27、简述建立健全考核制度的意义。

28、简述我国公务员公务回避的范围。

29、简述公务员工资和福利的区别。

四、论述题
30、试述退休公务员管理的主要内容。

31、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。

32、试述我国公务员录用原则。

五、案例分析题
33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。

小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。

家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。

然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。

问题：
1.何谓公务员?
2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案
一、单项选择题
1、C
[考点]惩戒制度公务员虽认为错误但上级坚持要求执行错误命令，公务员免责，所以答案选C。

2、C
[考点]考核→定期考核结果的反馈与使用本题考查定期考核结果的使用。

我国公务员累计两年被确定为称职以上等次的，应当晋升一个工资档次;累计五年被确定为称职以上等次
的，应当晋升一个级别;连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。

3、C
[考点]培训原则和施教机构培训原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。

1.联系实际、学以致用原则。

2.以人为本、以德为先原则。

3.全面发展、注重能力原则。

4.改革创新、科学管理原则。

将公务员培训内容和实际工作相结合，便公务员在培训期间所学的知识和技能符合其岗位职责的要求，这体现的培训原则是学用一致，所以答案选C。

4、D
[考点]培训→培训原则和施教机构本题考查施教机构的管理。

以集体活动为民聚餐吃请最恶劣，因此在公务员培训中会被予以退学处理。

5、D
[考点]回避制度属于直系血亲关系的是孙子女，父母。

子女。

所以答案选D。

6、B
[考点]福利制度公务员福利制度是对公务员基本生活需要给予的必要保障，主要是为解决公务员生活困难而设立的，例如对家中遇到天灾人祸或经济负担过重的公务员给予必要的生活补贴。

机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补贴、服务以及实物报酬被称为福利，所以答案选B。

7、C
[考点]录用的主管部门与程序公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。

此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。

县级公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单。

审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是省级政府公务员主管部门。

所以答案选C
8、C
[考点]职务公务员职务类型是根据公务员是否承担领导职责而区分的职务类别，包括领导职务和非领导职务两个类别。

领导职务层次分为“国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

”这十个层次的领导职务构成领导职务序列。

所以答案选C。

9、D
[考点]任职方式和兼职问题任职是指有任免权的机关依照法律法规的规定，通过法定的程序和手续，任用符合资格条件者担任某一职务的管理活动。

不必办理任职手续的是新录用人员试用期未满一年的。

所以答案选D。

10、B
[考点]录用的含义与意义基本条件是从正面规定的肯定性条件，包括国籍、年龄、拥护宪法、良好品行、身体状况，文化程度、工作能力和其他条件，属于我国公务员录用范围的是副主任科员。

所以答案选B。

11、B
[考点]辞职、辞退与退休→辞职、辞退和退休的含义与意义本题考查可辞退的条件。

年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员，应当对其辞退。

12、D
[考点]培训的含义和作用在职培训是对全体公务员进行的以更新知识、开阔视野提高素质为目的的培训。

在职培训的要求包括：在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。

所以答案选D。

13、B
[考点]申诉制度申诉事由是指法律规定的机关作出的涉及公务员权益的人事处理决定。

确定公务员申诉事由的范围，是一个复杂的且充满争议的过程。

从道理上讲，凡涉及公务
员权益的决定都可以提出申诉，最起码涉及公务员法赋予公务员权利的所有决定都可以提出申诉。

但考虑到历史传统与现实情况，并借鉴国外成熟做法，公务员法在设定该范围时作了一定限制。

一是申诉事由应当属于人事管理而非行政管理范围内的事情，也即只有人事管理决定方可确定为申诉事由，而行政管理决定，如分配工作任务、职权配置、安排出国等，不能确定为申诉事由;二是申诉事由应当是对公务员不利的而非有利的人事处理决定如处分、辞退、降职等就属于不利人事决定，而像奖励、升职、晋级等受益性人事决定则不宜确定为申诉事由;三是申诉事由应当是涉及公务员权益的具体的而非抽象的人事管理行为也即涉及人事政策制定行为，如机关制定公务员辞退管理办法属于抽象行为，不能成为申诉事由，而对辞退公务员的决定则属于具体行为，可以成为申诉事由。

所以答案选B。

14、C
[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理可辞退的条件《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：1“年度考核中，连续两年被确定不称职的”。

根据有关考核条例规定，公务员的年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，年度考核结果将作为对公务员进行培训、奖惩、辞退和调整职务、级别等的依据。

如果公务员在年度考核中一年不称职，按规定降职使用;降职之后第二年又不称职，就说明该公务员无法履行其职务，也不适合继续在机关工作，应予以辞退。

这里强调的是“连续两年，而非累计两次，所以答案选C。

15、B
[考点]职务任免与升降→任职方式和兼职问题本题考查任职方式。

公务员任职的方式包括选任制、委任制和聘任制，就任职数量而言，委任制是公务员任职的主要方式，比如新录用公务员、晋升或降低职务、转任、调任都属于委任制。

16、B
[考点]培训的含义和作用初任培训。

初任培训是提高新录用公务员职位要求、胜任本职工作的能力的培训初任培训的内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力。

初任培训的要求包括：没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级;初任培训由组织、人事部门统一组织，专业性较强的机关按照组织、人事部门的统一要求，可自行组织初任培训;初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天。

所以答案选B。

17、C
[考点]控告制度控告事由是指机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为《公务员法》第九十三条规定：“公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。

”据此，理解控告事由需要把握以下两点：一是侵权者是机关及其领导人员，而非机关外的组织或公民;二是侵权者侵犯了公务员的合法权益。

我国公务员可以提起控告的情形是机关侵犯公务员的合法权益。

所以答案选C。

18、D
[考点]任职方式和兼职问题兼职是指公务员在担任本职工作外，还兼任其他职务工作的情形。

公务员兼职包括机关内兼职和机关外兼职两种情形。

机关外兼职包括在本机关以外的其他机关兼职和在非党政机关兼职两种情形。

在非党政机关兼职包括营利性组织兼职和非营利性组织兼职两种情形。

其中，机关外兼职是兼职规范的重点，而在营利性组织兼职问题则是兼职规范的重中之重。

公务员兼职还可以分为在职公务员兼职和离职公务员兼职两类。

所以答案选D。

19、D
[考点]考核的含义与意义公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情
况，进行了解、核实和评价。

公务员考核制度就是国家对公务员考核原则、考核内容、考核主体、考核程序、考核标准、考核结果及其使用等方面规范的总称。

对公务员进行考核的归宿与落脚点是考核结果的使用。

所以答案选D。

20、D
[考点]辞职制度公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系的行为。

我国公务员辞去公职可以获得人事关系证明。

所以答案选D。

二、多项选择题
21、BCD
[考点]工资、福利与保险→福利制度本题考查公务员福利制度。

公务员福利制度：工时制度、福利补贴制度、优抚制度、福利费制度、探亲制度、休假制度。

22、ABDE
[考点]职务任免与升降→任职方式和兼职问题本题考查调任。

对调任人选的排斥性规定：曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的、涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的、受处分期间或者未满影响期限的、正在接受审计机关审计的。

23、ABC
[考点]申诉制度申诉事由是指法律规定的机关作出的涉及公务员权益的人事处理决定。

确定公务员申诉事由的范围，是一个复杂的且充满争议的过程。

从道理上讲，凡涉及公务员权益的决定都可以提出申诉，最起码涉及公务员法赋予公务员权利的所有决定都可以提出申诉。

但考虑到历史传统与现实情况，并借鉴国外成熟做法，公务员法在设定该范围时作了一定限制。

一是申诉事由应当属于人事管理而非行政管理范围内的事情，也即只有人事管理决定方可确定为申诉事由，而行政管理决定，如分配工作任务、职权配置、安排出国等，不能确定为申诉事由;二是申诉事由应当是对公务员不利的而非有利的人事
处理决定如处分、辞退、降职等就属于不利人事决定，而像奖励、升职、晋级等受益性人事决定则不宜确定为申诉事由;三是申诉事由应当是涉及公务员权益的具体的而非抽象的人事管理行为也即涉及人事政策制定行为，如机关制定公务员辞退管理办法属于抽象行为，不能成为申诉事由，而对辞退公务员的决定则属于具体行为，可以成为申诉事由。

所以答案选ABC。

24、ABCDE
[考点]保险制度公务员的保险制度既是整个社会保障体系的重要组成部分，也是公务员制度的一项重要内容及配套措施《公务员法》规定：“国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

”具体而言，公务员保险制度主要包括养老保险制度、医疗保险制度、生育保险制度、伤残保险制度和失业保险制度，所以答案选ABCDE。

25、ABCDE
[考点]回避制度我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括夫妻，父子，翁婿，叔侄，兄弟。

所以答案选ABCDE。

三、简答题
26、(1)治事与用人的统一。

(2)保障公务员队伍相对稳。

(3)操作简便。

[考点]任职方式和兼职问题
27、(1)为公务员管理的其他环节提供了依据。

(2)有利于调动公务员的积极性和创造性，激励公务员提高自身素质、改进工作绩效。

(3)有利于发扬民主，完善对公务员的监督机制。

[考点]考核的含义与意义
28、(1)涉及本人利害关系的。

(2)涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系，三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。

(3)其他可能影响公正执行公务的情形。

[考点]回避制度
29、(1)工资体现按劳分配原则，福利则是按需要提供;(2)工资是公务员的主要收入形式，福利则是公务员的一种辅助性待遇;(3)工资采取货币形式发放，福利则可以采用多种形式发放。

[考点]工资、福利与保险→工资、福利与保险的含义与意义本题考查工资、福利与保险-工资、福利与保险的含义与意义
四、论述题
30、(1)做好退休公务员的思想政治工作：思想长新是退休管理工作的重要内容。

(2)解决退休公务员的安置问题：退休公务员的安置，包括安置地点的选择、住房的落实、退休经费及其福利待遇的保障等。

(3)规范退休公务员的从业行为：公务员退休后从业应当遵守法律特别是公务员法的规定。

(4)完善公务员退休的法律法规体系：一方面可以规范退休公务员的行为，一方面可以维护退休公务员的合法权益。

[考点]辞职、辞退与退休→退休制度本题考查辞职、辞退与退休-退休制度
31、(1)内容：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。

(2)本质：国家的任命行为一经产生，公务员的职务和身份就受到法律保护。

非因法定事由和非经法定程序不受职务和身份处分。

(3)意义：否定自由免职权和处分权，即限制有任免权者的免职权和处分权，确保公务员职务或身份的相对独立性。

[考点]权利
32、(1)公开考试原则：包括公开录用考试的政策、基本信息、方法、程序成绩以及录用结果。

(2)平等竞争原则：公民参加录用考试的平等权利受法律保护，招录机关应严格按照录用程序，确保优胜者被录用。

(3)严格考察原则：对拟录用者的政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、工作实绩以及需要回避的情况进行考察。

(4)择优录用原则：按照德才兼备的标准，择优录用。

[考点]录用→录用的资格条件及原则本题考查录用-录用的资格条件及原则
五、案例分析题
33、1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的机关工作人员。

2.不是。

理由：选聘“村官”的考试，不是录用公务员的考试;大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份;小张要进入公务员队伍，还必须通过公务员考试。