媒介融合视域下广播电视公共服务体系的建构

媒介融合视域下广播电视公共服务体系的建构摘要广播电视公共服务体系的构建是十八大提倡的公共服务体系建设的重要组成部分，在媒介融合主流趋势的大背景下，机遇与挑战并存的环境中，建立健全广播电视公共服务体系，可以借助媒介融合背景优势，化挑战为新契机，形成广播电视公共服务体系基于媒介融合视域下的建构策略和路径。

关键词媒介融合；广播电视；公共服务；体系建构

中图分类号g2 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2013）

88-0005-02

随着十八大的召开，公共服务体系的建构与健全的重要性，更在这个向以公共服务为中心转型的我国政府的发展中日益凸显。大力推进公共服务是构建和谐社会、促进社会公平的重要举措。作为引导社会舆论、构建社会公共空间的现代媒介广播电视，其服务体系的建立健全更是势在必行。本文以当下媒体发展的大趋势——媒介融合为视角，旨在探讨广播电视公共服务体系在媒介融合背景下建构的利弊，以及如何利用好媒介融合的契机建构广播电视公共服务体系的策略及对应的路径。

1 媒介融合为广播电视公共服务体系建构提供的优势背景

进入21世纪后，数字媒体技术已成为广播电视业发生革命性变化的发动机，其广泛应用与网络传播等迅速的发展，使得媒介融合成为不可阻挡的主流趋势。广播电视公共服务体系的建构也受到该

洪流的诸多有利影响。

1.1 媒介融合为广播电视公共服务体系服务理念的强化提供推力

从传统媒体间的融合到媒介元素间融合乃至传播内容、传播载体的融合，媒介融合的各种形式、形态无不冲击着受众对于一个公共服务体系建立健全的需求。公共服务的概念在我国也随着市场经济的确立和不断发展而逐步形成。广播电视公共服务体系作为公共服务的重要组成部分，本着为民服务的宗旨，在此背景下，更是强化了本身的服务理念。树立协调广播电视公共服务体系推进的基本取向与市场经济条件下、媒介融合趋势中的公共服务先行相一致，能更好的体现以人为本的政府职能要求。

1.2 媒介融合为广播电视公共服务体系支撑信息的多元化奠定基础

无论是广播电视公共服务体系建构过程中的信息采集的渠道，还是支撑公共服务体系的各类信息传播的渠道，在媒介融合的背景下，都实现了信息丰富、渠道多种、技术多样的多元化特点。正是通过传统的广播电视媒体与高普及率的基于互联网而产生的网络电视、网络广播、手机电视、移动多媒体广播电视、公共视听载体等等试听新媒体的竞争与合作、交叉与融合，促使音视频资源、网络信息承载量、各媒体信息供给量的巨幅增加以及广播电视公共服务体系在信息获取与传播渠道上的极大丰富与多元。基于媒介融

合，原来的一种信息传播途径可以承载更多的信息和服务，原来的一种服务方式可以在更多途径上得到实现，这种巨大信息量以及供给信息的渠道日益多元的趋势，为广播电视公共服务体系的建立提供了一定的基础准备条件。

1.3 媒介融合为广播电视公共服务体系服务形式与质量的提升创造条件

媒介融合背景下，广播电视公共服务体系建立健全自然随着数字化进程、新业态的产生而对服务形式、以及服务质量上提出了更高的要求。新的服务形式变化多样、层出不穷，不仅对广播电视公共服务体系建立的区域广度、覆盖面及便利程度产生了良好的促进作用，而且通过媒介融合，可以实现受众从体系的接受者向接受者与创造者并存的转变，使得服务体系更人性化，服务质量不断提高得到一定背景支持。

2 媒介融合为广播电视公共服务体系建构带来的挑战

媒介融合这一变革，在为广播电视公共服务体系的建构带来全新机遇与影响的同时，也不可避免的带来了新的境况与挑战。

1）媒介融合的迅速发展和大势所趋导致广播电视公共服务体系的技术、财力与法制等支撑保障系统脱节

广播电视公共服务体系在媒介融合背景下的建立，必然面临两种或多种技术融合而带来的压力与挑战。而媒介融合的快速性与广播电视公共服务基础设施的假设速度、服务内容的供给薄弱以及对

位服务的严重不足和服务条件的滞后性产生了鲜明的反差对比。由此而带来的体系建构的技术支撑、财力支持保障体制以及相关公共服务法规制度都出现了极为严重的脱节现象。软硬件发展不同步，在体系建构的实践中便难以形成统一有效的支撑保障系统。

2）媒介融合的迅速发展和大势所趋导致广播电视公共服务体系的舆论监督系统完善的要求更为迫切

综合已有研究发现，对于广播电视公共服务体系建构关注最多的几个问题包括体系建构的长效机制、服务体系均等化的实现以及广播电视公共服务体系规制问题等，随着媒介融合的迅速展开，包括以上问题在内的各种人们关注的焦点问题都受到更广泛的监督

监管。所以，广播电视公共服务体系建构中的舆论监督体系是否完善就面临着更大的考验与挑战。

3 广播电视公共服务体系建构基于媒介融合视域下的策略研究

针对媒介融合为广播电视公共服务体系建构带来的积极影响与巨大压力、重重机遇与全新挑战，为了更好的建立健全该体系，在其建构过程中便要充分利用其积极影响、抓住重重机遇，并且化压力为动力，变挑战为契机，这样才能真正实现体系的真正价值所在，为我国政府由重经济发展向重服务转型的实现起到重要作用。建构策略包括如下几个方面：

一是利用媒介融合对广播电视公共服务体系建构的服务理念起到的强化推力功效，推进产业与公共服务协调发展。

强化广播电视公共服务体系的公共服务理念，加强政府主导作用，充分引导和鼓励社会其他机构进入公共服务领域，可以通过政府购买或有偿公益服务等形式，加上市场机制与政策调控来引导更多的社会力量参与到公共服务体系的构建，丰富体系建构的内容，提高体系公共服务的效率。

二是利用媒介融合对广播电视公共服务体系建构的信息内容多元化的基础作用，缩小城乡服务的距离，逐步实现均等化。

既然媒介融合对广播电视公共服务的整体水平有所促进作用，则可以利用其广泛性与舆论监督作用，在广播电视公共服务城乡二元结构依然突出的今天，以优势带其他，以城促乡，借着媒介融合，整合所有可以利用的信息服务资源，加大广播电视公共服务内容供给丰富的步伐，与基础设施建设的发展速度及成就逐步匹配，缩小广播电视公共服务体系在为城乡提供服务上的差异性与距离。

三是利用媒介融合对广播电视公共服务体系建构中服务形式多样与质量提升创造的条件作用，完善公共服务的运行机制，健全其发展的制度保障。

借助媒介融合促进了体系建构的形式多样化与质量提升的推动，加强广播电视公共服务体系的体制和运行机制的完善，如健全广播电视公共服务机构，解决职能配置空转现象和公共服务的人员配置与编制分配不到位的局面，强基固本，使得无论是职能配置还是管理体制，都落到实处，为广播电视公共服务体系的运行提供保