水利工程管理体制改革工作总结

水利工程管理体制改革工作总结

一、近期开展的主要工作：

去年以来，围绕改革工作目标，我省重点抓好对全省水管体制改革的指导和督查工作。

(一)进一步部署落实。2020年分别组织召开了全省水管体制改革工作会议和改革座谈会，进一步明确了全省水管体制改革的七大任务，同时针对省内各地改革进度上的差异，

因地制宜下达了地区改革目标。各地对照省厅的具体要求，着手制定了新一轮的改革工作

计划和方案，倒排时间，抓住突出问题，攻艰克难。去年12月份，在对盐城市改革工作

进行省级验收之际，又专门召开了验收现场会，组织部分改革进程相对滞后地区到会学习

交流，进一步加大工作力度，要求基本完成改革任务的市县要进一步做好经费逐额落实及

深入开展管养分离工作;未完成地区则要抢抓时机，突破重点难点，力争尽早完成改革任务。2020年年初，在全省水利工程管理工作会上，明确提出把今年完成水管体制改革工作列入市县水利局年度目标考核任务;今年8月结合苏州、镇江水管体制改革省级验收，又

召开了部分市分管局长参加的水管体制改革座谈会，进一步效促进改革深入全面开展，确

保今年全面完成改革任务。

(二)加强督查指导。为了加强对全省水管体制改革工作的督查指导，经厅长办公会研究，从去年8月份去年底，由厅领导带队，分三个小组多次对苏南、苏中、苏北地区的水

管体制改革工作进展情况进行专项督查。在此过程中，督查组针对各地实际情况，与地方

相关部门共同研究剖析当地改革中存在的薄弱环节，帮助协调解决重点难点问题，并定期

将全省面上督查情况上报省政府。同时结合防汛检查、全省水利工程普查等有利时机，主

动积极对各地水管体制改革进行有效指导，确保把改革工作做好做到位。

(三)强化改革宣传。省厅在抓好面上督促指导的同时，加强了对改革工作的宣传力度。及时在江苏水利网站上调整了《水利工程管理改革》专题中的栏目，宣传改革的政策法规

和重要会议文件精神，交流全省各地开展改革的实践经验。适时编写刊发水管改革专题

《水利简报》16期，定期通过改革进展情况，宣传好的做法和经验。通过对典型市县的宣传推广，带动和促进了全省改革工作。在宣传过程中，我们不仅加强对政府及其有关部门

的宣传、沟通和汇报，取得政府领导和有关方面的理解和支持，而且着重做好全省各级水

行政主管部门和水管单位内部的宣传教育，统一思想，提高广大干部职工对改革必要性和

紧迫性的认识，增强改革的主动性和积极性，坚定改革的信心和决心，同时还注重加强对

社会宣传力度，争取全社会对水管体制改革的关注和支持，营造良好的改革氛围。

(四)抓紧改革验收。为规范改革验收工作，2020年，省厅出台了《关于印发江苏省水利工程管理体制改革验收指导意见的通知》，就验收范围、组织单位、主要内容及相应资料、验收委员会组成、验收时间安排等作出明确规定。去年以来，省里对部分改革基础相

对较好，改革工作进展速度较快，已基本完成改革任务的地区，陆续分批分期地进行了验收。其中，由省级水行政主管部门会同有关部门对各市以市为单位逐一进行验收;市水行

政主管会同市有关部门对市直属水管单位和所辖各县以县为单位逐一进行验收;一个县境

内的水管单位由县水行政主管部门逐一进行初验，水管单位在此之前应进行自验。验收前，要求各地认真总结，做好台帐，确保程序规范，严格把好验收关口，不走过场。做到成熟

一个验收一个。

二、改革进展情况：

(一)积极出台改革实施方案

学校名称：

澳洲阿德雷德大学

University of Adelaide

所在位置：澳洲，

学校设置类型：综合性大学

创建时间：1874年

学历：

学校性质：公立

学生人数：20472人

院校地址：The University of AdelaideSA 5005AUSTRALIA

为了制定、出台切实可行的《实施意见》，全省各级水利部门开展了大量的工作。在

对当地经济、管理单位状况和工程类别进行了广泛调研的基础上，各地均成立专门的工作

班子来进行编写，经多次讨论修改后定稿，积极向当地有关部门宣传、汇报，争取支持和

理解，得到各级政府正式批转后，改革实施意见相继出台。目前，全省13个省辖市均已

出台了改革实施意见， 76个县(市、区)也已出台了改革实施意见或相关改革文件。

(二)科学分类定性、合理定岗定编

目前，已基本完成了分类定性、定岗定编工作的县(市、区)有57个，完成率达72.2%。主要包括宿迁、盐城、无锡、常州、苏州、泰州、镇江、南通、扬州8个市所辖县区以及

淮安的除盱眙外的县(市、区)、连云港的灌南、东海、赣榆、灌云等县(市、区)。

徐州市完成了市属工程分类定性、定岗定编工作，评定丁万河水利工程管理处等21

个市属水管单位为纯公益性事业单位。将市属5个原自收自支的水管单位定性为纯公益性

水管单位，1个定性为准公益性事业单位。

南京和徐州所辖县(市、区)的分类定性、定岗定编工作正在积极开展。

(三)开展经费测算、落实工作

全省各级水管单位考虑实际情况，对两项经费的测算采取了不同的方法。有的是按照

部颁标准，有的是根据单位的部门预算，还有的是依据单位实际支出状况。目前全省各级

水管单位均已基本完成了经费测算工作。多数水管单位通过积极主动地做工作，最终基本

落实(部分落实)了公益性财政经费。

各级水管单位通过加强与相关政府部门的沟通协调，有效推进了"两项经费"的落实。

宿迁、盐城、无锡、常州、苏州、泰州、镇江、扬州等7个市所辖县区以及连云港市的灌南，淮安的金湖、清浦、楚州等57个县(市、区)已全部或部分落实了"两项经费"，徐州

市完成了市属水管单位的两费落实工作，落实人员经费的单位比例达72.2%。

(四)有效推行内部改革