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第一章
工程造价的基础知识
1
本章的主要教学内容： 1.1 工程造价概述
1.2 工程造价的构成 1.3 工程造价计价的依据
2
1.1 工程造价概述
1.1.1工程造价的基本概念 1.1.2工程建设的基本程序 1.1.3工程造价计价的基本特点 1.1.4我国工程造价计价及管理的基本体系
3
1.1.1工程造价的基本概念
17
1.1 工程造价概述：总结
1、工程造价的基本概念：
一个概念、两个含义、四个理论。
2、工程造价计价与确定概述（合理确定）
两个方法、三个对象、三个要求、五个层次、 五个阶段、五个专业。
3、工程造价控制与管理概述（有效控制）
两个方面、三个原则、三种理论、三个要求、 四个关键。
18
我国现行建设项目总投资构成
6
1.1.2工程建设的基本程序
是指项目从设想、选择、评估、决策、设计、 施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个 建设过程中，各项工作必须遵循的内在规律。 主要分为：建设前期、建设中期、建设后期三 个阶段。具体包括下面几个主要过程：
7
工程建设程序
项目建议书阶段
项目可行性研究阶段
项目设计阶段
竣工验收阶段
工程造价的直意理解：即工程建造的价格 包括两种含义：（cost 或 price）
第一种含义： 指建设一项工程预期开支或实际开支的全部 固 定资产投资费用。（请注意在这里的工程 造价是强调“费用”概念。）
4
第一种含义
这一含义是从投资者（业主、甲方、建设单 位）的角度来定义的。业主选择一个投资 项目是为了获得预期的效益，将通过评估、 决策、设计、招标、施工、竣工验收等一 系列活动来实现这一目的。在投资活动中 所支付的全部费用就形成了固定资产，这 些开支就形成了工程造价。因此工程造价 也就等于建设项目固定资产投资
5
第二种含义：
工程造价指工程价格：即为建成一项工程预计或实 际在各类有关市场（土地市场、设备市场、技术 市场、承发包市场）等交易活动中形成的建筑安 装工程价格和建设工程总价格。（请注意在这里 的工程造价是强调“价格”概念）。这种含义是 以社会主义市场经济为前提的，是以“工程”这 个特定商品形式作为交易对象，通过招标、承发 包等交易形式，最终由市场来决定价格。价格形 成中的成本是社会平均成本。企业应以社会平均 成本作为商品定价的基本依据，并对照自己的个 体成本去参与市场竞争。
19
1.2工程造价的构成
• 1.2.1我国现行工程造价的构成 • 1.2.2建筑安装工程造价的构成 • 1.2.3设备及工、器具购置费用的构成 • 1.2.4工程建设其他费用的构成 • 1.2.5建设期贷款利息 • 1.2.6预备费及固定资产投资方向调节税
20
1.2.1我国现行工程造价的构成
1.建筑安装工程费用 2.设备及工器具购置费用 3.工程建设其它费用 4.预备费用 5.贷款利息 6.固定资产投资方向调节税
建设项目：
概念：指在预定的时间范围和地点，使用投资人有 限的资金，旨在通过提供产品或服务，实现经 济、环境或社会发展目标，有组织地完成不重 复的一系列活动（规划、计划、评估、融资、 施工、经营）的总称。
特征： 1）投资巨大，建设周期较长。 2）建设项目是按照总体建设设计的，可以形成生产能
力和使用效益。 3）行政上实行统一管理，经济上实行统一核算。
11
分项工程 分部工程
单位工程
分项工程
单项工程
分部工程
建 设
单位工程
项
目
单项工程
注:
项目分解方向 造价形成方向
图1.1 项目分解示意图
12
建设项目 单项工程
学校
教学楼
实验楼 办公楼 教工宿舍 学生宿舍
有若干个单位工程 组成。
单位工程 分部工程
分项工程
建筑工程
土石方
装饰工程 电气工程
桩基Baidu Nhomakorabea程 脚手架
15
工程价格管理
微观上就是进行成本控制、计价、订价、 竟价的系统活动，对工程价格进行能动地 计划、预测、监控和调整。宏观上主要是 说政府根据社会发展的要求，利用法律手 段、经济手段和行政手段进行的管理和调 控。这双重管理职能是工程造价管理的一 大特色。
16
工程造价管理体制的改革：
1）重视加强项目决策阶段的投资估算工作。 2）明确概预算工作不仅反映设计、计算工程造
价，更要能动地影响设计、控制工程造价。 3）以价值为基础，确定建设工程造价，使其合理化。 4）把竞争机制引进工程价格管理体制，打破以行政
手段分配建设任务和施工单位。 5）提出“动态”方法研究和管理工程造价。 6）提出对工程造价的阶段性进行“一体化” 7）推行工程量清单计价模式。 8）工程咨询业产生。 9）推行工程造价师执业资格制度和注册制度。
建设施工阶段
项目后评价阶段
建设准备阶段
8
1.1.3工程造价计价的基本特点
• 单件性计价 • 多次性计价 • 工程结构分解组合计价 • 计价方法的多样性
9
多次性计价
1）投资估算 3）修正设计概算 5）承包合同价 7）竣工决赛价
2）设计概算 4）施工图预算 6）工程结算价
10
工程结构分解组合计价
首先，我们来了解什么叫建设项目
给排水工程
砌筑
设备工程
砼及钢筋砼
具有独立的设计文 件，可以独立施工， 具有独立的使用功 能，竣工后能独立 发挥生产能力或效
益的工程。
按照单位工程的结构 形式、工程部位、构 件性质、使用材料、 设备的种类不同而划 分的工程项目。
建设项目组成
人工土石方 机械土石方
综合脚手架 单项脚手架
模板
砼基础 砼柱
是分部工程的 组成部分，是 施工图预算中 最基本的计量 单位。按施工 工艺划分。13
21
直接费
间接费
1.建筑安装工程费用 建
利润
税金
设 项 2.设备及工、器
设备购置费用
设备原价 设备运杂费
目 具购置费用
工、器具及生产家具购置费
工
土地使用费
程
总 3.工程建设其他费用 与项目建设有关的其他费用
造
与项目投入使用或生产后有关的费用
价
4.预备费
基本预备费 涨价预备费
5.建设期贷款利息 6.固定资产投资方向调节税
1.1.4我国工程造价计价及管理的基本体系
• 工程造价管理的含义：
从工程投资费用管理和工程价格管理两方面 进行理解
14
工程投资费用管理
它侧重于投资费用的管理，而不是侧重于 工程建设的技术方面。为了达到预期目 标，在拟定的规划、设计方案的条件下， 预测、计算、确定和监控工程造价及其变 动的系统活动。
工程造价的基础知识
1
本章的主要教学内容： 1.1 工程造价概述
1.2 工程造价的构成 1.3 工程造价计价的依据
2
1.1 工程造价概述
1.1.1工程造价的基本概念 1.1.2工程建设的基本程序 1.1.3工程造价计价的基本特点 1.1.4我国工程造价计价及管理的基本体系
3
1.1.1工程造价的基本概念
17
1.1 工程造价概述：总结
1、工程造价的基本概念：
一个概念、两个含义、四个理论。
2、工程造价计价与确定概述（合理确定）
两个方法、三个对象、三个要求、五个层次、 五个阶段、五个专业。
3、工程造价控制与管理概述（有效控制）
两个方面、三个原则、三种理论、三个要求、 四个关键。
18
我国现行建设项目总投资构成
6
1.1.2工程建设的基本程序
是指项目从设想、选择、评估、决策、设计、 施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个 建设过程中，各项工作必须遵循的内在规律。 主要分为：建设前期、建设中期、建设后期三 个阶段。具体包括下面几个主要过程：
7
工程建设程序
项目建议书阶段
项目可行性研究阶段
项目设计阶段
竣工验收阶段
工程造价的直意理解：即工程建造的价格 包括两种含义：（cost 或 price）
第一种含义： 指建设一项工程预期开支或实际开支的全部 固 定资产投资费用。（请注意在这里的工程 造价是强调“费用”概念。）
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第一种含义
这一含义是从投资者（业主、甲方、建设单 位）的角度来定义的。业主选择一个投资 项目是为了获得预期的效益，将通过评估、 决策、设计、招标、施工、竣工验收等一 系列活动来实现这一目的。在投资活动中 所支付的全部费用就形成了固定资产，这 些开支就形成了工程造价。因此工程造价 也就等于建设项目固定资产投资
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第二种含义：
工程造价指工程价格：即为建成一项工程预计或实 际在各类有关市场（土地市场、设备市场、技术 市场、承发包市场）等交易活动中形成的建筑安 装工程价格和建设工程总价格。（请注意在这里 的工程造价是强调“价格”概念）。这种含义是 以社会主义市场经济为前提的，是以“工程”这 个特定商品形式作为交易对象，通过招标、承发 包等交易形式，最终由市场来决定价格。价格形 成中的成本是社会平均成本。企业应以社会平均 成本作为商品定价的基本依据，并对照自己的个 体成本去参与市场竞争。
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1.2工程造价的构成
• 1.2.1我国现行工程造价的构成 • 1.2.2建筑安装工程造价的构成 • 1.2.3设备及工、器具购置费用的构成 • 1.2.4工程建设其他费用的构成 • 1.2.5建设期贷款利息 • 1.2.6预备费及固定资产投资方向调节税
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1.2.1我国现行工程造价的构成
1.建筑安装工程费用 2.设备及工器具购置费用 3.工程建设其它费用 4.预备费用 5.贷款利息 6.固定资产投资方向调节税
建设项目：
概念：指在预定的时间范围和地点，使用投资人有 限的资金，旨在通过提供产品或服务，实现经 济、环境或社会发展目标，有组织地完成不重 复的一系列活动（规划、计划、评估、融资、 施工、经营）的总称。
特征： 1）投资巨大，建设周期较长。 2）建设项目是按照总体建设设计的，可以形成生产能
力和使用效益。 3）行政上实行统一管理，经济上实行统一核算。
11
分项工程 分部工程
单位工程
分项工程
单项工程
分部工程
建 设
单位工程
项
目
单项工程
注:
项目分解方向 造价形成方向
图1.1 项目分解示意图
12
建设项目 单项工程
学校
教学楼
实验楼 办公楼 教工宿舍 学生宿舍
有若干个单位工程 组成。
单位工程 分部工程
分项工程
建筑工程
土石方
装饰工程 电气工程
桩基Baidu Nhomakorabea程 脚手架
15
工程价格管理
微观上就是进行成本控制、计价、订价、 竟价的系统活动，对工程价格进行能动地 计划、预测、监控和调整。宏观上主要是 说政府根据社会发展的要求，利用法律手 段、经济手段和行政手段进行的管理和调 控。这双重管理职能是工程造价管理的一 大特色。
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工程造价管理体制的改革：
1）重视加强项目决策阶段的投资估算工作。 2）明确概预算工作不仅反映设计、计算工程造
价，更要能动地影响设计、控制工程造价。 3）以价值为基础，确定建设工程造价，使其合理化。 4）把竞争机制引进工程价格管理体制，打破以行政
手段分配建设任务和施工单位。 5）提出“动态”方法研究和管理工程造价。 6）提出对工程造价的阶段性进行“一体化” 7）推行工程量清单计价模式。 8）工程咨询业产生。 9）推行工程造价师执业资格制度和注册制度。
建设施工阶段
项目后评价阶段
建设准备阶段
8
1.1.3工程造价计价的基本特点
• 单件性计价 • 多次性计价 • 工程结构分解组合计价 • 计价方法的多样性
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多次性计价
1）投资估算 3）修正设计概算 5）承包合同价 7）竣工决赛价
2）设计概算 4）施工图预算 6）工程结算价
10
工程结构分解组合计价
首先，我们来了解什么叫建设项目
给排水工程
砌筑
设备工程
砼及钢筋砼
具有独立的设计文 件，可以独立施工， 具有独立的使用功 能，竣工后能独立 发挥生产能力或效
益的工程。
按照单位工程的结构 形式、工程部位、构 件性质、使用材料、 设备的种类不同而划 分的工程项目。
建设项目组成
人工土石方 机械土石方
综合脚手架 单项脚手架
模板
砼基础 砼柱
是分部工程的 组成部分，是 施工图预算中 最基本的计量 单位。按施工 工艺划分。13
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直接费
间接费
1.建筑安装工程费用 建
利润
税金
设 项 2.设备及工、器
设备购置费用
设备原价 设备运杂费
目 具购置费用
工、器具及生产家具购置费
工
土地使用费
程
总 3.工程建设其他费用 与项目建设有关的其他费用
造
与项目投入使用或生产后有关的费用
价
4.预备费
基本预备费 涨价预备费
5.建设期贷款利息 6.固定资产投资方向调节税
1.1.4我国工程造价计价及管理的基本体系
• 工程造价管理的含义：
从工程投资费用管理和工程价格管理两方面 进行理解
14
工程投资费用管理
它侧重于投资费用的管理，而不是侧重于 工程建设的技术方面。为了达到预期目 标，在拟定的规划、设计方案的条件下， 预测、计算、确定和监控工程造价及其变 动的系统活动。